деоккупация донбасса что это такое
МВД Украины заявило о готовности приступить к «деоккупации» Донбасса
Советник главы украинского МВД Валерий Поцелуйко дал интервью журналистам, в котором проинформировал о том, что Киев полностью готов реализовать мероприятия, направленные на возврат Донбасса под свой контроль.
Из заявления советника руководителя МВД Украины следует, что решение о «деоккупации» неподконтрольных Киеву территорий Донбасса зависит от главы государства Владимира Зеленского. В то же время Валерий Поцелуйко выразил надежду на то, что к реализации плана можно будет приступить в кратчайшие сроки.
«Деоккупация» Донбасса – что это значит в понимании Украины?
Валерий Поцелуйко напомнил о том, что конструктивную «Стратегию деоккупации Донбасса» еще в 2019 году представил на рассмотрение руководитель МВД Украины Арсен Аваков. Речь идет о мерах, ориентированных на возврат под контроль Киева временно не принадлежащих ему территорий юго-востока страны, пояснил Поцелуйко.
Советник главы МВД Украины заверил в том, что к реализации намеченной еще два года тому назад стратегии представляемое им ведомство готово приступить «хоть сегодня».
«Все готово. Мы готовы вернуть эти территории, мы готовы обеспечить там проведение любых мероприятий, но при одном условии: сначала россияне выводят свои войска, свой контингент, мы заходим, контролируем государственную границу, а потом проводим там все, что угодно», — констатировал Валерий Поцелуйко.
Вооруженный конфликт в Донбассе ухудшил взаимоотношения Украины с Россией
Вооруженное противостояние на территории Донбасса стало одной из главных причин того, что в значительной степени ухудшились взаимоотношения Киева с Москвой. Украинская сторона неоднократно предъявляла России обвинения в том, что она грубо вмешивается во внутренние процессы государства и «оккупировала» Крым.
В Кремле все подобного рода заявления по-прежнему категорически отрицают, характеризуя их как «неприемлемые». Официальная Москва в ответ Киеву не раз подчеркивала, что во внутриукраинском конфликте не участвует, а, напротив, заинтересована в быстром преодолении политического и экономического кризисов.
Украина мечтает о «сильном ударе» по России
Советник главы украинского МВД Валерий Поцелуйко выступил также с заявлением о том, что Россия неизбежно содрогнется от последствий решения, принятого Владимиром Зеленским и СНБО. Речь идет о закрытии ряда оппозиционных украинских телеканалов.
Деоккупация Донбасса: что спрятано в законе
Объективно говоря, за закон о реинтеграции Донбасса в том виде, в котором он был, в парламенте были готовы голосовать только представители «Народного фронта». Пропрезидентской фракции изначально дали отмашку на «свободное» голосование. Остальные фракции состязались в критике документа.
«КП» в Украине» изучила главные ноу-хау законопроекта о реинтеграции Донбасса и выяснила, что в документе не устраивает народных депутатов.
ТОП-10 идей закона о реинтеграции Донбасса
Вопрос ребром
Что не так в законе?
Фактически представители всех фракций (кроме «Народного фронта») Верховной Рады обрушились с острой критикой в адрес закона «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях». Итак, что же не понравилось в тексте документа народным избранникам.
1. Отсутствие Крыма. Даже в названии документа нет упоминания об аннексированном полуострове. В теле документа АРК Крым и Севастополь упоминаются лишь вскользь, со ссылкой на международные конвенции. Парламентарии опасаются, что если Крым вынести за скобки этого документа, то получится, что Украина окончательно распрощалась с полуостровом и утратила надежду вернуть его под свою юрисдикцию.
2. Не указана дата оккупации. В документе не указана дата, которую следует считать началом оккупации Луганской и Донецкой областей. Такой пробел может сыграть злую шутку с Украиной во время обращения в международные суды относительно российской агрессии и компенсации убытков, которые ею были нанесены.
3. Много антиконституционных норм. Оппозиционеры уверяют, что данный документ во многом противоречит Конституции. В частности, вразрез с Основным законом расширяются полномочия президента. Если на сегодняшний день в соответствии с Конституцией президент может объявить о начале военного положения и использовании ВСУ только с разрешения Верховной Рады, то в законе о реинтеграции Донбасса указано, что такие действия исключительная прерогатива главы государства.
4. Неограниченные полномочия силовиков. Используя достаточно размытые формулировки, законопроект предоставляет силовикам в зоне проведения мер по обеспечению национальной безопасности беспрецедентные полномочия. Без объяснения причин и каких-либо санкций суда они смогут задерживать граждан, проводить личный досмотр вещей, изымать транспортные средства, проникать в любое помещение на территории непосредственно вооруженного конфликта и прилегающих территорий. С целью предупреждения террористических угроз и отпора вооруженной агрессии РФ СБУ получит право на ВСЕЙ территории Украины прослушивать телефонные разговоры, проверять электронную почту, профили в соцсетях.
5. Торговля с оккупированными территориями. Законопроект выписан так, что есть лазейки для возобновления торговли с оккупированными территориями. Многие парламентарии настаивали, чтобы в данном документе был четко указан запрет на любые торговые отношения с оккупированными территориями до возобновления на них украинского суверенитета.
«Полицейская зачистка»: зачем глава МВД Украины заявил о разработке «плана деоккупации Донбасса»
Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков заявил, что специалисты ведомства разработают летом 2018 года так называемый план деоккупации Донбасса. В документе будут прописаны конкретные меры по восстановлению конституционного строя на неподконтрольных территориях Донецкой и Луганской областей.
«Я бы хотел, чтобы летом мы имели этот документ на руках. И летом начали кампанию, о которой я уже сказал, — начали доносить до общества информацию о выполнении плана. К этому надо привлекать общественное мнение», — заявил Аваков на совещании в ведомстве.
Как уточняет пресс-служба МВД Украины, речь идёт о выработке своеобразной дорожной карты для работы сотрудников полиции и Национальной гвардии на «временно оккупированных территориях». В частности, в документе будут прописаны правила взаимодействия с местным населением.
Как пояснил журналистам советник главы МВД Украины Зорян Шкиряк, документ будет включать в себя две части — подготовительную и практическую. Он сообщил, что благодаря «плану деоккупации» каждое подразделение МВД будет «чётко понимать свои действия по восстановлению государственной власти» в регионе.
Под прикрытием «голубых касок»
В середине апреля в интервью «Украинской правде» Аваков объявил, что разработал «тактику мелких шагов» — программу поэтапной реинтеграции неподконтрольных районов Донецкой и Луганской областей. По его словам, в реализации плана союзниками украинских силовиков выступят миротворцы ООН.
«План такой: заходят миротворцы и встают на границе условного города Горловка или сельского Новоазовского района. Границу с оккупированной территорией сразу берут под контроль и «голубые каски», и украинские пограничники. Внутрь этой вернувшейся в Украину территории заходят органы украинской юстиции и проводят выборы по нашему закону», — сказал Аваков.
При этом глава МВД признал, что с большой вероятностью местное население не будет лояльно украинским властям. Более того, Аваков полагает, что на выборах жители Донбасса отдадут голоса депутатам и должностным лицам с «откровенно проимперскими взглядами».
«Но в стратегической перспективе это не так и важно… Главное — сформировать переходную администрацию: на основе этих новых, избранных по украинскому закону органов и представителей государственной власти Украины. Туда должна прийти центральная власть вместе с украинскими полицейскими силами», — подчеркнул Аваков.
От планирования военной операции «по возвращению оккупированных территорий», как подчеркнул глава МВД, Киев отказался из-за риска «полномасштабного столкновения с армией РФ».
В то же время Аваков не исключает, что российская армия якобы может начать наступление на Мариупольском направлении или на город Краматорск.
По инициативе Порошенко
20 февраля 2018 года президент Пётр Порошенко подписал закон о реинтеграции Донбасса.
Его официальная формулировка звучит следующим образом: «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях».
Документ определил Россию как «страну-агрессора» и возложил на неё вину за материальный ущерб, нанесённый в ходе боевых действий. Этот закон признал неподконтрольные территории «оккупированными» и предоставил силовым ведомствам полномочия, необходимые для освобождения «захваченных территорий».
30 апреля 2018 года в Донбассе официально завершилась «антитеррористическая операция» (АТО), которая формально началась 13 апреля 2014 года. В настоящее время Киев проводит так называемую операцию объединённых сил (ООС), заявленная конечная цель которой — «освобождение территории от оккупантов и защита территориальной целостности Украины».
Командующим штабом объединённых сил был назначен генерал-лейтенант Сергей Наев. На протяжении четырёх лет общее руководство военной операцией в Донбассе осуществлял Антитеррористический центр СБУ.
Ещё одно отличие ООС от АТО заключается в том, что в подчинение группировки ВСУ у линии разграничения перешли подразделения Нацгвардии, СБУ, полиции и пограничной службы. При этом армейские части получили дополнительные полномочия «по реагированию на агрессию». В частности, украинские военнослужащие получили право проникать в жилые помещения и на земельные участки с целью «отпора и сдерживания вооружённой агрессии Российской Федерации».
В украинских СМИ господствует точка зрения, что почти все законодательные инициативы по Донбассу исходят от администрации президента Украины: в преддверии выборов главы государства Порошенко осознаёт невыполнимость своих обещаний вернуть потерянные в 2014 году территории.
При этом полномочный представитель России в контактной группе по ситуации на Украине Борис Грызлов считает, что цель нововведений Порошенко заключается в стремлении усилить военную группировку у линии разграничения, чтобы иметь возможность реализовать силовой сценарий.
Ранее в МИД РФ отмечали, что вступление в силу закона о реинтеграции Донбасса подтверждает, что Киев намерен решать конфликт на юго-востоке Украины только силой.
«Нереализуемая мечта»
«План деоккупации Донбасса» — это «нереализуемая мечта» Арсена Авакова. Так прокомментировал инициативу главы МВД Украины политолог Владимир Скачко. Эксперт полагает, что инициатива главы МВД не согласована с Порошенко и потому не получит его одобрения.
«Борьба за Донбасс стала фрагментом внутриполитической разборки на фоне грядущих выборов. Аваков, как и глава СНБО Александр Турчинов, — это люди из Народного фронта. Эту партию нельзя назвать оппозицией. Блок Петра Порошенко и Народный фронт — это заклятые друзья. Разница в том, что БПП играет роль голубя мира, а Народный фронт — партии войны», — отметил Скачко в беседе с RT.
Как пояснил эксперт, сейчас Народный фронт стремится не отставать от Порошенко в инициативах по Донбассу, чтобы продемонстрировать наличие собственного проекта «деоккупации». Кроме того, по его словам, риторика Народного фронта свидетельствует о желании партии «получить ярлык на княжение» от США.
«Если убрать политическую подоплёку, то план Авакова — это, по сути, полицейская зачистка. На практике реализация документа может только запугать жителей Донбасса, и в итоге ополчение пополнят новые кадры. Никакие «голубые каски» не остановят этот процесс. Однако подобный сценарий маловероятен, в том числе из-за позиции России по миротворцам», — резюмировал Скачко.
Бывший глава МВД Украины Аваков назвал целью Киева «деоккупацию» Донбасса и Крыма
Бывший глава МВД Украины Арсен Аваков заявил, что «главная цель» Киева – это «деоккупация» Донбасса и Крыма. По его словам, необходимо сделать все, чтобы у людей было желание «вернуться» в состав страны.
Аваков предложил принять «закон о коллаборантах», который предусматривает ответственность за сотрудничество с Россией, а также «закон об амнистии» для людей, совершивших мелкие преступления. Бывший министр считает, что в таком случае жители Крыма и Донбасса захотят «вернуться» в состав Украины. По его мнению, человек должен знать, что его здесь ждет: «будет ли будущее для детей, будет ли у него работа, пенсия».
Ранее Аваков сообщил, что Киев должен вернуть «оккупированные» территории Крыма и Донбасса с использованием всех современных форм вооружения и стратегий.
Мария Захарова напомнила Украине о правилах применения беспилотников в зоне конфликта на Донбассе
Бывший глава МВД Украины Аваков через несколько месяцев после отставки назвал её причину: «Я непростой человек»
Пресс-секретарь Зеленского Никифоров: информация о скоплении российских войск у границ Украины не подтверждается
Зеленский своим указом утвердил стратегию «деоккупации и реинтеграции» Крыма
Сайт Avia.pro: артиллерия ЛНР нанесла 78 ударов за 25 минут по позициям армии Украины в районе Луганска
Daily Mail: Джо Байден «вогнал в краску» герцогиню Корнуоллскую своим метеоризмом
Хабаровчане устроили народный сход против QR-кодов
Политолог Олег Неменский: НАТО готовит Украину к войне с Россией
В постпредстве Крыма при президенте РФ прокомментировали принятую Украиной стратегию «деоккупации»
В Крыму выявили новый максимум случаев заражения коронавирусом за сутки – 776
Сенатор США назвал американского солдата лучшим в мире, многие в этом сомневаются
Глава Крыма Аксенов высмеял стратегию Украины по «деоккупации» полуострова
Глава украинской общины Крыма Гридчина назвала «нацистским» план Авакова по «возвращению» полуострова
Ветеран ополчения Донбасса Сергей Володин: США, возможно, хотят «поставить» Авакова президентом Украины вместо Зеленского
Станьте членом КЛАНА и каждый вторник вы будете получать свежий номер «Аргументы Недели», со скидкой более чем 70%, вместе с эксклюзивными материалами, не вошедшими в полосы газеты. Получите премиум доступ к библиотеке интереснейших и популярных книг, а также архиву более чем 700 вышедших номеров БЕСПЛАТНО. В дополнение у вас появится возможность целый год пользоваться бесплатными юридическими консультациями наших экспертов.
В законе о деоккупации Донбасса признается временная оккупация Россией части территории Украины
Верховная Рада Украины приняла закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях» (регистрационный номер 7163).
Как передает корреспондент УНИАН, за данное решение проголосовали 280 народных депутатов.
В частности, за закон проголосовали 123 депутата от «Блока Петра Порошенко», 76 от «Народного фронта», 17 от Радикальной партии Ляшко, 22 от «Самопомочи» и 15 от «Батькивщины». В то же время, фракция «Оппозиционного блока» не голосовала в полном составе.
Перед голосованием с голоса был зачитан ряд поправок, которые были не поддержаны во время обсуждения, но в пакете были поддержаны перед голосованием за закон. Также докладчик по законопроекту народный депутат Иван Винник (фракция «БПП») с голоса зачитал ряд поправок, которых ранее не было в тексте.
Верховная Рада Украины определяет в законе, что вооруженная агрессия Российской Федерации началась с необъявленных и скрытых вторжений на территорию Украины подразделений вооруженных сил и других силовых ведомств Российской Федерации, а также путем организации и поддержки террористической деятельности.
В законе не выписана дата оккупации, но есть ссылки на ранее принятый закон, где такой датой определено 20 февраля 2014 года.
Временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях признаются части территории Украины, в пределах которых вооруженные формирования РФ и оккупационная администрация РФ установили и осуществляют общий эффективный контроль. В законе сказано, что границы и перечень районов, городов, поселков и сел, частей их территорий, временно оккупированных в Донецкой и Луганской областях, определяются президентом Украины по представлению Министерства обороны Украины, подготовленному на основе предложений Генерального штаба Вооруженных Сил Украины.
Законом деятельность вооруженных формирований РФ и оккупационной администрации России в Донецкой и Луганской областях признаются противоречащими нормам международного гуманитарного права, являющимися незаконными, а любой изданный в связи с такой деятельностью акт является недействительным.
Законом ответственность за моральный и материальный ущерб, нанесенный государству Украина, органам государственной власти и органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, возлагается на Российскую Федерацию.
Согласно закону, лица, участвующие в вооруженной агрессии РФ или привлеченные к участию в оккупационной администрации России, несут уголовную ответственность за деяния, нарушающие законодательство Украины и нормы международного гуманитарного права.
В законе указано, что Украина не несет ответственности за незаконные действия и решения Российской Федерации на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях.
Согласно закону, факт окончательного вывода и полного отсутствия всех вооруженных формирований Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях устанавливается министром обороны Украины и министром внутренних дел Украины путем совместного представления президенту Украины, который исключительно на этом основании принимает соответствующее решение.
Согласно закону, начало и завершение мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях определяются отдельными решениями президента Украины.
Согласно закону, стратегическое руководство силами и средствами Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, Министерства внутренних дел Украины, Национальной полиции Украины, центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере гражданской защиты, которые привлекаются к осуществлению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины.
Согласно закону, командующий объединенных сил реализует свои полномочия через Объединенный оперативный штаб ВСУ. При этом полномочия командующего объединенных сил и положение об Объединенном оперативном штабе определяются и утверждаются президентом Украины.
Военнослужащие, работники правоохранительных органов и другие лица, которые привлекаются к осуществлению мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, на время проведения таких мероприятий подчиняются командующему объединенных сил, решения которого являются обязательными к исполнению.
Законом определено, что въезд лиц, перемещение товаров на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях и выезд лиц, перемещение товаров с таких территорий осуществляются через контрольные пункты въезда-выезда. При этом предусмотрено, что порядок въезда лиц, перемещения на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещения товаров с таких территорий определяется Кабинетом министров Украины.
В заключительных и переходных положениях предусмотрено, что этот закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования.
Предлагалось признать утратившим силу Закон Украины «О создании свободной экономической зоны «Крым» и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины», но поправка не была подтверждена, поэтому закон продолжает действовать. В то же время речь идет о поручении правительству определиться с вопросами, которые касаются экономических и финансовых вопросов, касающихся переселенцев из Крыма.
Также внесены изменения в статью 18 Закона Украины «О борьбе с терроризмом», которыми предусмотрено, что антитеррористическая операция может быть завершена в связи с введением военного или чрезвычайного положения либо с началом осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях, предусмотренных Законом Украины «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях.