если арбитражный суд не выдает исполнительный лист что делать
Суд не выдает исполнительный лист что делать
Получение исполнительного листа позволяет приступить к следующей стадии процесса – исполнению решения. Без листа невозможно требовать возбуждение дела в ФССП, ареста имущества и счетов, удержания с зарплаты. Если вам не выдают исполнительный лист, не рекомендую терпеливо ждать милости от суда. В статье расскажу, куда и как обращаться для быстрого получения документа.
Когда суд может не выдавать исполнительный
Очевидно, что получить исполнительный лист может только участник дела, чьи требования удовлетворил суд. Обычно это истец, который просил взыскать долг, восстановить его на работе, либо заявлял другие требования. Бывают и исключения. Например, при удовлетворении встречных требований листы могут оформляться сразу двум сторонам.
О том, как происходит выдача исполнительного листа, я подробно рассказывал ранее. Обязательно прочитайте статью, это может снять множество вопросов. Сейчас выделю самые распространенные основания, по которым суд может отказывать в выдаче исполнительного листа:
Совет юриста. Я не указал в этом списке такие экзотичные случаи, как умышленное и неприязненное отношение работника канцелярии к вам, противозаконное указание судьи не выдавать документы. Такие случаи действительно встречаются, особенно если возникает сговор с ответчиком (должником). Долго водить вас за нос не получится, так как даже при первичном отказе есть возможность защищать свои интересы. Рекомендую всегда писать заявление на выдачу исполнительного листа, даже если вас клятвенно уверяют сделать это завтра.
Алгоритм действий в перечисленных случаях будет разным. Например, если до сих пор не рассмотрена апелляционная жалоба, требовать выдачу документа бессмысленно. В апелляции судебный акт могут вообще отменить, после чего вы утратите право на получение листа. Если решение устояло или изменено в вашу пользу, через 2-3 недели можете обращаться в канцелярию за исполнительным листом. Не забудьте, что выдавать его всегда будут в суде, который выносил вердикт по первой инстанции.
Что делать если суд не выдает исполнительный лист
Лист могут выдать немедленно после провозглашения вердикта, либо после вступления судебного акта в силу. В первом случае срок оформления четко оговорен в ГПК РФ. Для решений, подлежащих немедленному исполнению, листы выдаются сразу после их вынесения. Типичный пример такого дела – восстановление на работе.
Если по ГПК РФ лист должны выдать после вступления решения в силу, могут возникать следующие сложности:
Хотя точного срока выдачи листа в ГПК РФ нет, советую подать заявление уже через 3-4 дня после вступления вердикта в силу. Даже если дело еще возвращается из апелляции, заявление с регистрационным номером будет на контроле. Вы имеете полное право ежедневно требовать выдачи документа, писать повторные заявления, подавать жалобы.
Ниже расскажу подробнее о трех основных вариантах действий, если суд не выдает вам исполнительный лист. Отдельную статью я подготовлю для случаев, когда материалы дела повреждены, потеряны или уничтожены.
Заявление о выдаче исполнительного листа
Вы можете по несколько раз в день приходить в канцелярию или бесконечно звонить по телефону, но без письменного заявления исполнительный лист вам не выдадут. Это прямо указано в ст. 428 ГПК РФ. Заявления можно составить в произвольной форме, указать свои данные и номер дела. Обязательно зарегистрируйте документ под входящий номер (на случай возможной подачи жалобы).
Если вам отказывают в принятии заявления, направьте его заказным письмом, сохраните квитанцию. Учтите, что заявления принимают только в приемное время канцелярии, поэтому заранее уточните его на сайте суда. Образец заявления о выдаче исполнительного листа скачивайте ниже.
Заявление о направлении листа в ФССП
В ст. 428 ГПК РФ предусмотрена возможность подать заявление о направлении листа в ФССП. Это удобно, особенно если отдел приставов располагается в другом городе или субъекте РФ. Однако, даже подав такое заявление, регулярно контролируйте сотрудников канцелярии. Вы можете подать заявление о предоставлении информации по срокам направления листа. Также можно связаться с подразделением ФССП, поскольку на пересылку документов уходит не более 1-2 недель.
Жалоба на имя председателя суда
Если ваше заявление о выдаче листа держат без движения неделями, либо регулярно переносят сроки оформления, сразу обращайтесь к председателю суда. К нему можно попасть на личный прием, изложить суть претензий, подробно описать ситуацию. Можно подать жалобу на личном приеме, либо направить ее председателю суда по почте. Не забудьте приложить копию заявления с входящим номером, так как по нему можно проверить сроки нарушения прав.
Как быстро выдадут исполнительный лист
Сложно дать точные гарантии, что вы быстро получите исполнительный лист даже после обращения к председателю суда или подачи жалобы. На практике, это очень действенный способ, так как сроки рассмотрения всех заявлений регулярно проверяются вышестоящими инстанциями. Председатель суда может вообще дать устное указание специалистам канцелярии о незамедлительном оформлении документа.
Если суд не выдает вам исполнительный лист, обратитесь за помощью к нашим юристам. Мы поможем даже в самой сложной ситуации!
Суд полгода не выдавал исполнительный лист. Компания взыскала с государства компенсацию за нарушение сроков
Автор: Сычев Михаил Сергеевич
Регион: Республика Татарстан, г. Казань
Должность: Главный юрисконсульт, ОАО «Генерирующая компания»
Область права: Процесс
Порядок решения проблемы: Судебный№ дела А40-74772/10-19-624
Суть дела
Арбитражный суд задержал выдачу исполнительных листов более чем на 6 месяцев. В связи с этим компания обратилась в суд с требованием о присуждении справедливой компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Несмотря на отсутствие прямых норм, предоставляющих компании право обратиться с заявлением о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков выдачи исполнительных листов, в суде удалось доказать наличие такого права и взыскать справедливую компенсацию с Российской Федерации.
Задача и ее решение
ОАО «Генерирующая компания» (далее также Компания) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением о взыскании с должника задолженности в размере порядка 1 млн. руб. и процентов.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.09.2010 г. по делу № А40-74772/10-19-624 требования истца были удовлетворены в части взыскания долга, в части взыскания процентов – оставлены без рассмотрения.
Позднее, Постановлением 9 Арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011г. Решение Арбитражного суда города Москвы в части оставления иска без рассмотрения отменено, требования истца о взыскании процентов удовлетворены. В кассационном порядке судебные акты не обжаловались.
Несмотря на то, что Постановление апелляционной инстанции вступило в законную силу в день его принятия (ст. 271 АПК РФ), исполнительный лист суд не выдал.
Компания обратилась в Арбитражный суд Москвы с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение Постановления 9 Арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011г., однако, исполнительный лист по-прежнему не выдавался, на телефонные звонки работники судейского аппарата не реагировали.
Указанное обстоятельство лишало Компанию права получить реальное исполнение судебного акта посредством обращения в службу судебных приставов – исполнителей, а также непосредственного обращения в банк должника.
Методы решения проблемы
Учитывая, что АПК РФ не предусматривает каких-либо механизмов воздействия на суд с целью ускорения процесса выдачи исполнительных листов, правовых путей решения проблемы определили два:
— В рамках ст. 1069 ГК РФ, которая предоставляет лицу, которому причинен вред незаконными действиями государственных органов, требовать с последних возмещения возникшего вреда;
— В рамках главы 27.1 АПК РФ и Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» от 30.04.2010 № 68-ФЗ (далее – Закона о компенсации).
Принимая во внимание, что намеченные пути не являются взаимоисключающими (что следует из п.4 ст.1 Закона о компенсации), а также то, что первый путь подразумевает формирование более детальной и обширной доказательственной базы, было принято решение о подаче заявления в рамках Закона о компенсации.
Правовые препятствия в реализации права
Анализ ст. 222.1 АПК РФ в совокупности с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ, изложенными в совместном Постановлении от 23.12.2010 №30/64, позволяет сделать вывод о том, что лицу предоставляется право обратиться с требованием о компенсации фактически только в двух случаях:
1) Когда нарушено право на судопроизводство в разумный срок. Т.е. нарушение вызвано длительностью судопроизводства. При исчислении общей продолжительности судопроизводства учитывается период со дня поступления искового заявления (заявления) в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по делу ( п. 4 ст. 244.3 ГПК РФ, п. 4 ст. 222.3 АПК РФ).
2) Когда нарушено право на исполнение судебного акта в судебный срок, если такой судебный акт, так или иначе, предусматривает взыскание средств за счет бюджета (федерального, субъекта РФ или местного).
Таким образом, процессуальное законодательство не предоставляет права на обращение с заявлением о присуждении справедливой компенсации в случае, когда длительность судопроизводства, окончившегося судебным актом, была в пределах нормы разумности, а сами требования не касаются средств бюджетной системы.
В связи с этим при таком формальном подходе у Компании отсутствовало бы право на обращение с заявлением о присуждении справедливой компенсации за нарушение разумных сроков выдачи исполнительного листа.
02.08.2011г. мы все-таки обратились в Федеральный арбитражный суд Московского округа (суд рассматривавший дело № А40-74772/10-19-624 о взыскании долга) через Арбитражный суд города Москвы с заявлением о присуждении компенсации. Однако определения суда о принятии заявления к производству не поступало.
В сентябре 2011 года мы были вынуждены направить соответствующую жалобу на бездействие Федерального суда округа посредством электронной системы подачи жалоб arbitr.ru.
Однако уже в начале октября получили ответ, что подобное заявление в Федеральный арбитражный суд Московского округа не поступало.
Мы вновь подали жалобу, но уже на бездействие Арбитражного суда Москвы.
01.12.2011 года от Арбитражного суда Москвы был получен ответ, что такое заявление от ОАО «Генерирующая компания» также не поступало.
Однако судом не было учтено, что ранее, в конце октября 2011 года Компания получила письмо, в котором возвращалось заявление о присуждении компенсации как ошибочно поданное.
9 декабря была вновь подана жалоба с указанием всех обстоятельств и фактов, на которую 26.12.2011г. от Арбитражного суда Москвы и 25.01.2012г. от Высшего арбитражного суда РФ поступили ответы о том, что жалоба признана обоснованной, начальник делопроизводства суда уволен, а наше заявление все-таки будет принято к производству.
Правовое обоснование заявленных требований
Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено АПК РФ. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. На основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, исполнительный лист выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции (п. 2 ст. 318 АПК РФ, п.3 и п.3 ст.319 АПК РФ).
Постановление 9 Арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011г. по делу № А40-74772/10-19-624 вступило в законную силу в день его принятия. Между тем, исполнительные листы были получены ОАО «Генерирующая компания» лишь 27.07.2011г., т.е. спустя более 6 месяцев со дня принятия решения.
Однако учитывая, что, как указывалось выше, АПК РФ и Закон о компенсации не предполагает возникновения у лица права на компенсацию в случае, когда нарушено право на выдачу исполнительного листа, пришлось расширительно толковать нормы Закона о компенсации и обратить внимание суда на следующие обстоятельства.
В совместном Постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего суда РФ от 23.12.2010г. № 30/64 также обращено внимание, что «право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано ст. 46 Конституции РФ».
Согласно п. 37 указанного совместного Постановления «При оценке действий суда (судьи) исследованию подлежат вопросы, связанные, в числе прочего, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей…».
В соответствии с п. 39 Постановления при оценке общей продолжительности исполнения судебного акта следует учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также направления такого документа судом в орган, уполномоченный исполнять соответствующий судебный акт. При этом необходимо иметь в виду, что превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные в том числе с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств.
Таким образом, выдача исполнительного листа (т.е. предоставление истцу права требовать с ответчика исполнения решения суда) является неотъемлемой частью судопроизводства как справедливого правосудия. Отсутствие выданного исполнительного листа означает, что судопроизводство не окончено.
Размер справедливой компенсации
При определении размера требований возникли практически неразрешимые вопросы, которые не прояснились и после вынесения судебного акта.
Так, в соответствии с п.2 ст.2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
Анализируя данную статью, приходим к выводу, что размер компенсации определяется на основании следующих критериев в совокупности:
— правовой и фактической сложности дела, которые и определили продолжительность судопроизводства;
— размера компенсации, который определил сам заявитель;
— значимость последствий для заявителя.
Если первый критерий суд будет оценивать по своему внутреннему убеждению, то два остальных критерия зависят от изложения самого заявителя.
Размер справедливой компенсации был оценен в сумму задолженности контрагента, которая должна была быть принудительно взыскана на основании исполнительных листов, в выдаче которых задерживали. Иной другой размер компенсации, мы посчитали, будет сложнее обосновать.
Значимость последствий для заявителя была доказана следующим образом.
Суду была представлена таблица поступлений денежных средств от должника через службу судебных приставов-исполнителей на основании ранее выданных по другим аналогичным судебным делам исполнительных листов.
Из данной таблицы следовало, что период погашения задолженности должника составляет от 1 до 2 месяцев после направления исполнительного листа приставам.
Таким образом, задержка направления судом исполнительных листов привела к невозможности возбуждения исполнительного производства в течение 7 месяцев и, как следствие, к получению Компанией причитающихся ей денежных средств с огромной задержкой.
Федеральный арбитражный суд Московского округа, руководствуясь ст.ст. 222.1, 222.8, 222.9, ст.ст. 1,2,4 Закона о компенсации, вынес Решение по делу №А40-74772/10-19-624 (Ф05-14932/11) о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО «Генерирующая компания» справедливую компенсацию, которую суд оценил в 30 000 руб.
Несмотря на небольшой размер компенсации, все же надеюсь, что данное дело повлияет на организацию работы арбитражных судов, а также создаст определенный судебный прецедент.
Чего удалось добиться
Вследствие расширительного толкования норм Закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок» компании удалось добиться справедливой компенсации за нарушение сроков выдачи исполнительных листов, тем самым создав значимый для компании и для всех правоприменителей судебный прецедент.
Прямо сейчас заберите у «Клерка» 4 000 рублей при подписке на « Клерк.Премиум» до 12 ноября.
Подробности и условия самой обсуждаемой акции «Клерка» здесь.
Что делать, если не выдают исполнительный лист в арбитражном суде или суде общей юрисдикции?
Зачем нужен исполнительный лист
Исполнительный лист – необязательный для исполнения судебного решения документ. Он требуется только в том случае, когда ответчик отказывается добровольно исполнить вынесенное судом решение в качестве основания для возбуждения исполнительного производства.
Тем не менее, исполнительный лист открывает для взыскателя некоторые возможности, недоступные для него в обычных обстоятельствах.
Так, например, в рамках возбужденного исполнительного производства взыскатель вправе знакомиться с его материалами, в том числе:
Важно! Исполнительный документ имеет огромное значение для взыскателя, особенно если решением суда ответчик обязан выплачивать ему ежемесячное содержание, так как только на основании исполнительного листа работодатель должника будет производить удержание алиментов со своего работника.
Порядок получения
Основополагающий закон, регулирующий профессиональную деятельность судебных приставов, федеральный закон «Об исполнительном производстве», обязывает уполномоченное должностное лицо возбуждать исполнительные производства исключительно на основании обозначенных в законе исполнительных документов, к числу которых относится и исполнительный лист.
При добровольном исполнении судебного решения лист не требуется, в связи с чем необходимость его получения возникает только в случае отказа ответчика исполнить вынесенное судом решение.
Чтобы инициировать процедуру принудительного взыскания, по вступлении судебного решения в законную силу необходимо обратиться в канцелярию суда с заявлением о выдаче исполнительного документа.
По гражданскому делу
Скачать бланк заявления о выдаче исполнительного листа по гражданскому делу бесплатно в формате word
Статьей 428 Гражданского процессуального кодекса РФ регулируются сроки и порядок выдачи исполнительных листов на основании решений, принятых судами общей юрисдикции.
Согласно установленному порядку, для получения соответствующего документа необходимо обратиться с заявлением в судебную инстанцию, вынесшую решение:
Обратите внимание! Исполнительный документ выдается до истечения периода его действия. Общий срок действительности листа, за исключением установленных законом случаев, составляет три года от даты вступления судебного решения в силу (ст. 21 федерального закона № 229-ФЗ).
Продолжительность этого периода исчисляется за вычетом перерывов и периодов приостановления в течении срока. Если по каким-либо причинам суд ошибочно выпишет просроченный исполнительный документ, вероятность возбуждения по нему исполнительного производства крайне мала, так как перед возбуждением должностное лицо ФССП тщательно проверяет документ на соответствие требованиям закона.
Исходя из этого, целесообразнее выписать исполнительный лист сразу после возникновения права на его получение, даже если взыскатель не планирует сразу предъявлять его для принудительного взыскания.
Закон не обязывает взыскателя получать документ лично. При отсутствии такой возможности допускается подача заявления почтой с указанием просьбы направить исполнительный документ по месту исполнения.
Проверка исполнительного листа по номеру.
В таком случае суд самостоятельно направит документ в необходимую инстанцию, например в банк, подразделение ФССП или иное место в зависимости от содержания резолютивной части судебного решения. Причем сделать это можно и в электронном виде.
Если ответчиков по делу несколько, и каждого из них суд обязывает исполнить свою часть решения, исполнительные документы выписываются по числу должников. При необходимости оформления нескольких документов данный факт необходимо прописать в заявлении.
Как и в предыдущем случае, суд направит документы по месту исполнения (в том числе посредством электронного документооборота).
Помимо этого, закон предусматривает возможность выдачи листа не только после вынесения окончательного решения по делу, но и после вынесения определения об обеспечении будущего иска.
Запомните! Порядок выдачи исполнительных документов на принудительное исполнение решений третейских судов регламентирован статьей 423 Гражданского процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой истец должен обратиться с заявлением о выдаче документа в районный суд по месту проживания (нахождения) ответчика либо месту расположения его имущества.
Помимо этого, обратиться с заявлением о выдаче листа при условии согласия сторон можно в суд, расположенный в том же районе, где первоначально проходило третейское разбирательство.
В данном случае выдача листа на основании решения третейского суда является своего рода обособленным судебным процессом, в котором проверяется обоснованность заявления о выдаче такого документа.
Именно поэтому важно оформить заявление в точном соответствии со статьей 424 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также учесть, что его рассмотрение будет производиться согласно положениям статьи 425.
Важно отметить тот факт, что принятие решения по результатам третейского разбирательства еще не гарантирует выдачу исполнительного листа районным судом. Статья 426 Гражданского процессуального кодекса содержит ряд оснований для отказа в выдаче документа.
Иногда стороны третейских процессов используют повод обращения в районный суд исключительно как последний шанс выиграть дело: при этом одна сторона обращается за выдачей исполнительного документа, а другая – с целью оспорить вынесенное решение.
Посмотрите видео. Срок выдачи исполнительного листа:
В арбитражном процессе
Скачать бланк заявления о выдаче исполнительного листа в арбитражный суд бесплатно в формате word
Порядок выдачи исполнительных листов арбитражными судами регламентирован статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса РФ и практически ничем не отличается от порядка выдачи, установленного гражданско-процессуальным законодательством, а именно:
Кому отдается исполнительный лист?
Как и в предыдущем случае, действующее законодательство предусматривает возможность выдачи исполнительного документа на основании решения третейского суда. Порядок обращения и рассмотрения заявления с последующей выдачей исполнительного листа регламентирован Арбитражным процессуальным кодексом РФ (ст. 236, 237, 238).
Процедура дублирует порядок выдачи исполнительных документов, предусмотренный гражданско-процессуальным законодательством, за исключением отличий в структуре арбитражной системы.
Важно отметить тот факт, что требования о выдаче исполнительных листов на основании решений, принятых третейскими судами, рассматриваются в арбитражных судах гораздо чаще, в связи с чем в арбитражном судопроизводстве сложилась определенная практика, имеющая свои специфические особенности.
Что делать, если суд не выдает ИЛ
Законодательство не предусматривает ответственность судебных органов за несвоевременную выдачу исполнительного документа.
В связи с этим истец должен заблаговременно позаботиться о получении этого документа и по возможности способствовать ускорению процесса его оформления.
И в этом случае в руках заявителя находится полный набор инструментов для достижения конечного результата. Во-первых, заявление не обязательно подавать при личном посещении, можно направить его почтой или по факсу за несколько дней до истечения срока на обжалование.
Во-вторых, у заявителя существует возможность контролировать процесс посредством телефонной связи, напоминая о себе как можно чаще, что не позволит работникам канцелярии забыть о своих прямых обязанностях.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.
Подача жалобы
Скачать бланк жалобы на невыдачу исполнительного листа по гражданскому делу бесплатно в формате word
Необоснованная задержка выдачи исполнительного документа является основанием реализации конституционного права гражданина на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ).
Именно поэтому в подобных случаях следует незамедлительно обращаться к председателю суда с заявлением о принятии соответствующих мер в отношении лиц, виновных в нарушении прав взыскателя со ссылкой на положения федерального закона «Об исполнительном производстве».
Скачать бланк жалобы на невыдачу исполнительного листа по арбитражному решению бесплатно в формате word
В документе обязательно следует указать:
Что делать, если должник не платит по исполнительному листу?
В соответствии с требованиями закона председатель проведет служебное расследование, о результатах которого уведомит заявителя в письменном виде.
Кроме того, заявителю важно знать, что в случае существенного нарушения сроков выдачи исполнительного листа последний вправе в порядке, установленном статьей 27.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ, и в соответствии с федеральным законом № 68-ФЗ от 30.04.2010 обратиться в суд с иском о выплате компенсации за нарушение прав истца на исполнение судебного решения в разумный срок.
Бланк заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок можно скачать здесь.
Посмотрите видео. Как подавать исполнительный лист судебным приставам: