Как сделать перерасчет за вывоз мусора
ВС РФ: при отсутствии потребителя в квартире плату за ТКО нужно пересчитать, даже если в этой квартире вообще никто не проживает
 |
| GekaSkr / Depositphotos.com |
В Верховном Суде РФ оспаривались положения п. 148.36 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 (о том, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения) (Решение Верховного Суда РФ от 26 февраля 2020 г. № АКПИ19-967).
Заявительница полагала, что данная норма противоречит положениям ГК РФ, ЖК РФ и Закона о защите прав потребителя, поскольку нарушает право потребителя оплачивать только те услуги, которые ему были оказаны, и не оплачивать те услуги, которые он не получал.
Потому что заявительница владеет квартирой, в которой уже больше года вообще никто не проживает. Однако регоператор по обращению с ТКО ежемесячно выставляет счета за мусор и отказывается пересчитывать плату, ссылаясь именно на спорный пункт Правил № 354 – раз в квартире нет ни постоянных, ни временных жильцов, то плата рассчитывается исходя из количества собственников и уже дальнейшему уменьшению не подлежит.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Верховный Суд в удовлетворении административного иска отказал, однако отметил следующее:
Таким образом, полное отсутствие проживающих в квартире, – это частный случай временного отсутствия потребителя, безусловно влекущее перерасчет платы за обращение с ТКО.
Если в квартире нет постоянно или временно проживающих, то плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается по количеству собственников. Но что делать, если в помещении совсем никто не живёт? Вопрос не так прост. Рассказываем, что думает на этот счёт ВС РФ.
Плата за услугу по обращению с ТКО, если в квартире никто не живёт, рассчитывается по количеству собственников
При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении людей объём коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учётом количества собственников такого помещения (п. 148.36 ПП РФ № 354).
Именно этот пункт попыталась оспорить в Верховном суде РФ собственница квартиры в многоквартирном доме. Она указала на то, что данная норма противоречит положениям ГК РФ, ЖК РФ и Закона о защите прав потребителей и нарушает её право оплачивать только те услуги, которые ей были оказаны.
В квартире заявительницы на момент судебного разбирательства уже год никто не проживал, но региональный оператор по обращению с ТКО ежемесячно выставлял счета на оплату и отказывался делать перерасчёт. Ссылаясь именно на п. 148.36 ПП РФ № 354, он рассчитывал плату за услугу исходя из количества собственников помещения и полагал, что дальнейшему уменьшению эта плата не подлежит.
Верховный суд РФ, вынося решение от 26.02.2020 № АКПИ19-967, отказал собственнице в удовлетворении искового заявления, но сделал важный вывод, на который можно ссылаться при рассмотрении подобных дел.
Собственник должен обеспечивать обращение с ТКО
В пункте 148.36 ПП РФ № 354 обозначены правила расчёта объёма коммунальной услуги по обращению с ТКО для случая, когда в квартире нет постоянно и временно проживающих.
Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или его части должен обеспечивать обращение с твёрдыми коммунальными отходами, то есть их транспортирование, обезвреживание и захоронение. Для этого он заключает с региональным оператором договор.
Так как нельзя определить объём индивидуального потребления услуги по обращению с ТКО, плата за неё рассчитывается по числу постоянно и временно проживающих в жилом помещении потребителей. Если же информации о таких лицах нет, то – по количеству собственников жилого помещения.
Перерасчёт за услугу по обращению с ТКО возможен
Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, если собственники, наниматели или кто-то другой не используют помещение, то это не считается поводом для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за некоторые коммунальные услуги определяется по нормативам потребления. Если в жилом помещении временно отсутствуют проживающие, собственник помещения платит за такую КУ с учётом перерасчёта платежей.Перерасчёт делается за период отсутствия граждан. Его порядок утверждает Правительство РФ.
Обращение с ТКО – как раз такая коммунальная услуга. Так как плата за ней определяется по нормативу, то, исходя из ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, возможен перерасчёт.
Верховный суд РФ отметил, что на это Правительство РФ указало уже в самом оспариваемом п. 148.36 Правил № 354. Не напрямую, но такой вывод очевиден. Перерасчёт делается при временном – более пяти календарных дней подряд – отсутствии потребителя в жилом помещении согласно разделу VIII ПП РФ № 354.
Если региональный оператор не делает перерасчёт, необходимо обратиться в суд
Верховный суд РФ, рассмотрев дело, пришёл к выводу, что п. 148.36 ПП РФ № 354 не противоречит нормам Гражданского и Жилищного кодексов РФ и Закона о защите прав потребителей. Суд указал на частный случай временного отсутствия потребителя, для которого регоператор обязан сделать перерасчёт платы за обращение с ТКО, – полное отсутствие проживающих в квартире.
Если региональный оператор в такой ситуации отказывает в перерасчёте платы, необходимо обратиться в суд.
Как платить за вывоз мусора с подмосковной дачи
Я живу и прописана в Москве и там оплачиваю вывоз мусора. Есть дачный участок, где стоят два домика. Счет за вывоз твердых бытовых отходов — ТБО — выставляют на оба. Мы приезжаем на дачу по выходным, да и то только летом.
Посоветуйте, пожалуйста, как отказаться от вывоза мусора с октября по май. Как пересчитать вывоз мусора на один жилой дом?
Марина, напрямую отказаться от вывоза мусора на даче нельзя: это не предусмотрено законом. Но у вас есть право пересчитать до нуля уже произведенные начисления, чтобы не платить за одну услугу дважды.
С января 2019 года плату за вывоз мусора в Московской области начисляют по количеству квадратных метров. Так что не имеет значения, сколько у вас домов: два маленьких или один большой. Плату рассчитают по суммарной площади.
Почему требуют плату за вывоз мусора с дачи
В Московской области плату за обращение с твердыми коммунальными отходами — ТКО — начисляют исходя из площади жилого помещения.
Организацию, которая вывозит мусор, не интересует, живете вы в своем доме или нет. У них есть информация: на подведомственной территории столько-то квадратных метров жилья, в среднем там производят столько-то кубометров мусора. Среднее количество — это и есть норматив.
Таким образом, организация заранее знает, сколько денег должна получить от жителей за месяц. Это позволяет ей рассчитать, как часто она может отправлять машины и работников за мусором.
Как получить перерасчет и почему его обязаны сделать
Вывоз мусора — это коммунальная услуга, которая регулируется правилами предоставления коммунальных услуг.
В этих правилах нет нормы, что за коммунальные услуги, которыми вы не пользуетесь, можно не платить. Зато есть нормы о перерасчете платы за ЖКУ. Он возможен в редких случаях. Например, если потребитель отсутствует в жилом помещении более пяти дней подряд и подтвердил это документами, ему должны сделать перерасчет за время отсутствия. Пересчитают плату только за коммунальные услуги в квартире, где нет счетчиков по технической причине, и только за шесть месяцев. За услуги на общедомовые нужды и услуги, которые рассчитывают по площади жилья, заплатить придется.
После мусорной реформы появилась отдельная норма о перерасчете платы за вывоз ТКО по тому адресу, где вы не живете. Перерасчет также сделают только за полгода, если вас не было в квартире или доме больше пяти дней подряд.
За перерасчетом можно обратиться к региональному оператору по вывозу мусора в течение 30 дней после возвращения или заранее. Контакты регионального оператора указаны в верхней части квитанции. Право на перерасчет нужно подтвердить. Например, можно получить в организации по вывозу мусора в Москве справку, что по адресу вашей регистрации за такой-то период уже начисляли плату за вывоз ТКО. Эту справку нужно представить оператору в Подмосковье, который вывозит мусор с вашей дачи.
Смысл перерасчета не в том, чтобы не платить за услугу, если ею не пользовались. Перерасчет делают, чтобы люди дважды не платили за одно и то же. Почти невозможно достоверно установить, что вы действительно не выбрасывали мусор на своей даче все время с октября по май. Но в те дни, когда вы платите за вывоз мусора в Москве, вы не должны платить за его вывоз где-то еще, и наоборот.
Потребитель представил квитанции, что он в те же месяцы оплачивал вывоз мусора по другому адресу — за себя и членов своей семьи.
Региональный оператор по вывозу мусора с решением не согласился и пожаловался в Московский областной суд, но тот оставил решение без изменения.
Я думаю, что и в течение года вы можете выбирать, по какому адресу платить за вывоз мусора, а где просить перерасчета. Не стоит ограничиваться периодом с мая по октябрь, ведь даже в летние месяцы, когда вы живете то в Москве, то на даче, вы не должны платить за одну услугу дважды.
Когда в перерасчете откажут
В вашем случае не получится отказаться от услуги по вывозу мусора заранее. Разве что у вас будут документы о направлении в длительную командировку или на длительное стационарное лечение. А еще не сделают перерасчет сразу с октября по май, ведь это семь месяцев, а перерасчет возможен только за полгода. Придется обращаться за ним дважды. Также перерасчет не сделают без документальных оснований.
Например, суд города Протвино Московской области отказал в перерасчете платы за вывоз ТБО, поскольку потребитель ссылался только на то, что в квартире никто не живет и мусор не производит. Истец не подтвердил, что он платил за вывоз мусора по другому адресу. Более того, он требовал перерасчета за шесть месяцев, за два из которых уже заплатил, то есть был согласен с выставленной квитанцией.
Суд города Одинцово Московской области отказал в перерасчете, потому что истец требовал его за будущий период. Мужчина в марте представил оператору справку председателя правления СНТ о том, что будет отсутствовать в жилом доме по апрель включительно. Но не только это смутило суд: после апреля никаких дополнительных документов коммунальщики от истца не получили. В апелляции решение немного изменили: правильно учли площадь дома и уменьшили плату на 50 Р в месяц.
Кроме того, перерасчет не сделают, если вы живете по другому адресу без документов. Например, если сняли квартиру по устной договоренности и без временной регистрации, перерасчета по квартире, где вы прописаны, не будет.
Все эти правила действуют в тех населенных пунктах, где плата начисляется по количеству квадратных метров. Там, где ее считают по количеству прописанных людей, правила перерасчета отличаются. Я уже писала, что в городе, где плата за вывоз мусора связана не с площадью, а с количеством прописанных, перерасчет за непроживание не сделают, а будут начислять плату по числу собственников.
Еще на тему мусора у нас есть статья про то, как выбросить старый диван и сломанную стиральную машину. Посмотрите, если интересно.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Я еще не живу в квартире, но УК уже требует платить за вывоз мусора
Я купил квартиру в новостройке — по вашим статьям все делал, — в феврале подписал акт приема-передачи, с середины мая делаю ремонт, который длится до сих пор: сейчас закончили малярные работы и начали укладку плитки.
В платежке за сентябрь наша УК указала необходимость оплатить ТКО — простыми словами, вывоз обычного ежедневного мусора — с февраля. Я читал вашу статью про перерасчет платы за ЖКУ при отъезде, а также знаю, что по закону, живешь ты в квартире или нет, а платить за вывоз мусора обязан. Но тут ситуация, на мой взгляд, не та: квартира для проживания еще не готова, в квартире нет ничего, кроме стройматериалов, то есть в ней никто не живет. В такой ситуации я должен платить за вывоз мусора, который физически не произвожу.
Подскажите, реально ли в этой ситуации каким-либо образом доказать и показать своей УК, что там никто не проживает? Может, есть какая-то норма закона или разъяснения от Минстроя?
P.S. В УК уже написал подобный вопрос, но пока ни входящего номера, ни ответа не получил. Хотя у них на это вроде как 30 дней.
Анатолий, вы действительно обязаны платить за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за вывоз мусора, с момента подписания акта приема-передачи. Всегда должен быть тот, кто отвечает за квартиру. Если застройщик уже отдал вам ключи, то этот ответственный человек — вы. Так по закону.
По логике тоже так: во время ремонта вы тоже производите мусор. Ваши рабочие выносят коробки от плитки и другие повседневные отходы. Никто не приедет бесплатно забирать этот мусор.
Почему нужно платить за вывоз мусора
За ЖКУ нужно платить с даты приема квартиры у застройщика или с даты регистрации права собственности. К плате за коммунальные услуги относится обращение с мусором — твердыми коммунальными отходами (ТКО). Это как упаковки от еды ремонтников, так и лишние «крестики» для кафеля. Вы должны платить за то, что их увозят и убирают мусорную площадку.
Ваша УК должна была сообщить региональному оператору по вывозу мусора, что вы приняли квартиру, в течение 10 дней после подписания акта приема-передачи. После этого коммунальщики должны присылать платежку вам, а не застройщику. Даже если вы не живете в квартире, за ЖКУ все равно необходимо платить.
В новых домах бывает так, что первую квитанцию приносят за несколько месяцев сразу, но начисления в нее включают с даты передачи ключей. Например, мне первую квитанцию принесли через 3 месяца после подписания акта приема-передачи квартиры. Но по закону, чтобы не начислялась пеня, нужно платить за вывоз мусора каждый месяц — до 10 числа следующего месяца, если в договоре не указан другой срок.
Часто в квитанциях указано, что платить нужно до 25 числа, потому что раньше коммунальщики не успевают произвести расчеты, распечатать и доставить квитанции. Если вы подписали акт приема-передачи квартиры в феврале, то уже в марте вы должны были заплатить за вывоз мусора — не за весь февраль, а только за дни с момента получения ключей.
Размер платы за вывоз мусора
Плату за вывоз мусора вы должны вносить по нормативам и тарифам, которые установлены правительством вашего региона. Плата начисляется по количеству постоянно и временно зарегистрированных в квартире людей, а если в квартире никто не прописан — по количеству собственников.
Раз никто не живет и не прописан в вашей ремонтируемой квартире, то платить нужно по количеству собственников. Хорошо, если вы единственный собственник и начисления проводят на одного человека. Но получается, что за вывоз мусора вы должны платить и там, где прописаны, и в новой квартире. Это работает как защита коммунальщиков на случай, если пустую квартиру сдают без регистрации в ней нанимателей. Есть выход: можно прописаться в новой квартире, тогда в прежней вам перестанут начислять плату за мусор, если в ней останутся другие прописанные люди.
Кстати, с другими коммунальными услугами при отсутствии счетчиков та же ситуация: нормативные начисления идут по количеству собственников.
Когда можно получить перерасчет за вывоз мусора
Как вы и написали в своем вопросе, коммунальщики обязаны сделать перерасчет за период отсутствия потребителя в квартире более 5 дней.
Перерасчет за вывоз мусора делается за период отсутствия в квартире не более 6 месяцев, дни выбытия и прибытия не считаются. Чтобы получить перерасчет, нужно обратиться в компанию, которая вывозит мусор, с письменным заявлением до отъезда или в течение 30 дней после возвращения. Контакты компании указаны мелким шрифтом в самом верху квитанции. Перерасчет сделают в течение 5 дней после обращения.
В вашей ситуации получить перерасчет не получится, потому что начисления ведутся по количеству собственников, а не по количеству прописанных. Кроме того, проживание в другой квартире с платой за вывоз мусора по тому адресу не причина для перерасчета.
Перерасчет возможен только при предъявлении подтверждающих отсутствие документов. Это могут быть:
Как видите, подходящего для вас варианта нет. Придется смириться и оплатить вывоз мусора.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Строительный мусор положено вывозить отдельно, а не скидывать в общий. Не?
Вопрос: возможно ли в таком случае не платить за мусор, сославшись на отсутствие бочков?
Алиса, если ИП без сотрудников зарегистрирован в своей квартире, правомерно ли выставление отдельных счетов ему и как физлицу, и как ИП?
Эмиль, субьект действует по месту проживания. Я исхожу от того, что ИП — это лишь статус конкретного физического лица, а не отдельное лицо. Мусор ИП не производит.
Alex, Но шаверма, чебуреки и ремонт автомобилей производится не дома. Как собственно, и мусор, связанный с этой деятельностью.
Ну я не знаю, как там в стихах. Но после того, как придумали этот закон, сотрудники оператора ходят именно офисам и напрягают заключать договор, пугая н̶а̶б̶у̶т̶ы̶л̶и̶в̶а̶н̶и̶е̶м̶ санкциями.
Там квадратные метры и тип деятельности.
З.Ы. Город где Баста, Каста и кулёк 🙂
Эмиль, онлайн-услуги производятся дома.
Alex, Не сообразил сразу. Байтами не сорите? 🙂
What, тогда откуда начисления за мусор? Они бывают после подписания акта приема-передачи квартиры в сданном в эксплуатацию доме.
Живувезде, у нас застройщик всех обманывал, и при выдаче ключей очень настойчиво настаивал на оплате платёжки в 4000₽ якобы за строительный мусор. Это незаконно, и часть жителей кто после заселялся не платили ничего. Возможно в вашем случае это такое же наедалово со строительным мусором
Живувезде, спрашивайте ещё. И скоро выйдет продолжение про то, за какой строительный мусор нужно доплачивать.
Я единственный собственник в квартире, часто бываю заграницей (на срок более 5 дней), рег. оператору мной были предоставлены посадочные талоны авиабилетов, но они все равно отказываются делать перерасчеты ссылаясь на то что я единственный собственник и единственное зарегистрированное лицо в квартире. Как быть?
ea_serebrennikova, п.148(36) ПП 354.
ea_serebrennikova, в статье написано, что если прописанных людей нет, начисления производятся по количеству собственников. То есть за одного человека придётся платить всегда и при любых обстоятельствах.
Алиса, для того чтобы заключить прямой договор с собственником квартиры в многоквартирном доме, должно быть соответствующее решение общего собрания жильцов, а его нет. Есть старое решение по передаче полномочий ТСЖ на заключение таких договоров от лица собственников и непонятно почему ТСЖ не заключает договор на мусор с оператором. И еще больше сбивает с толку, что платить предлагают даже не на счета оператора, а на счета ООО.
Александр, почему вы считаете, что региональный оператор не может иметь организационно-правовую форму ООО?
Алиса, мне непонятны основания на которых ЕИРЦ работает. В соответствии с п.69 постановления правительства №354 от 06.05.2011, в платежном документе должны указываться банковские реквизиты исполнителя, то есть в моем случае ТСЖ, что логично, ведь именно с ним у меня заключен договор. Но ЕИРЦ указывает там свои реквизиты. Получается что платя по этим платежкам я не исполняю обязательств по договору перед ТСЖ, так как им я не ничего не плачу. Платит ли им ЕИРЦ я тоже не знаю. Так что полагаться можно исключительно на честное слово ЕИРЦ, ведь договора с ним у меня нет. ЕИРЦ может выступать в роли платежного агента, но это только касаемо оплаты наличными, что не исключает указанных выше требований ПП №354.
как такое может быть если ни кто не живёт, а платить надо, мусор не производят, а платить надо, где же соблюдение условий договора, всё это прописано мелким шрифтом, чтоб ввести в заблуждение, нет даже подъездных путей и площадок а платить надо, писатель видно заинтересованное лицо, и что должна быть копия договора, согласно пунктам договора, обязанности сторон, при нарушении стороной поставщика услуг договор по закону можно считать ничтожным, не вводите людей в заблуждение, всё что вы написали более относится к юридическим лицам, и ещё одно публичный договор или оферта по закону является рекламой, есть особые положения в связи с катастрофами и чрезвычайными обстоятельствами
Владимир, п.148(36) ПП 354.
Владимир, писатель заинтересован в соблюдении законодательства, да.
Вывоз мусора, это услуга, а навязываение услуг в другом фз запрещено, не устранимые сомнения трактуются в пользу физ.лица, так что если готовы судиться, можно и послать всех, к мусору.
Вы все время говорите что плата за мусор зависит от количества собственников или прописанных, но у нас плата зависит от размера квартиры и не зависит от количества прописанных, в результате пятеро соседей в однушке платят две трети от того что выставляют на с женой за нашу двушку.
Andrey, это решение собственников, оплачивать по количеству проживающих или квадратным метрам.
Не написано что можно самостоятельно заключить договор с любой другой компанией на вывоз мусора и вместо оплаты, предоставить документы.
What, а зачем подписывать акты, если дом ещё не сдан.
Ivan, затем что В доме жить можно, а снимать квартиру надоело и надо выплачивать быстрее ипотеку а не отдавать свои деньги какой то старухе)
Жить может и можно, но ваш заголовок говорит, что вы там не живёте ещё («Я еще не живу в квартире, но УК уже требует платить за вывоз мусора»).
Ivan, ну я же не могу жить в двух местах одновременно) я это имел в виду что прописан не там где живу а плачу за 2
Справка с места работы в другом городе может быть основанием для перерасчета платы за мусор начисленного по нормативу
Справка с места работы в другом городе но в своем регионе будет являться документом и тем самым основанием к перерасчету платы начисляемой по тарифу за утилизацию мусора
Плата за мусор, если человек не прописан и не проживает в квартире, это правовая казуистика. Надо оспорить этот пункт постановления ПРФ в конституционном суде. Здесь нарушаются права потребителя, если человек не пользуется этой услугой, то почему он обязан платить за неё? Во вторых, я считаю, что это незаконное обагащение управляющих компаний. Они платят оператору за конкретно вывезенное количество (объем) мусора, но деньги получают со всех, даже с тех, кто не пользуется этой услугой.
Если человек делает ремонт, это другой случай, и он обязан платить за вывоз строительного мусора.
«Мусорограбители»
В вопросе оплаты за утилизацию ТБКО с жилых помещений, где никто не зарегистрирован и не проживает, закон полностью на стороне потребителя.
То есть в данном случае владелец жилого помещения не должен оплачивать
за не потреблённую услугу.
«Мусорограбители» в целях незаконного обогащения исказили трактовку закона
в свою пользу.
Ищите в Интернете: «7-й этап развития темы. Образец заявления региональному оператору по обращению с твёрдыми бытовыми отходами».
Или по ссылке: https://yadi.sk/d/3WAL4-13iuF4Dw
Здесь тема раскрыта.
При этом имейте в виду, что миром правит мафия. А юристы, в основном,
работают на неё. Они все нам втюхивают: «платить всегда, платить везде, до дней последних донца!» А М.Задорнов назвал самыми отъявленными мошенниками и обманщиками строителей и юристов. Не верте советам юристов, особенно бесплатным!
«Мусорограбители»
В вопросе оплаты за утилизацию ТБКО с жилых помещений, где никто не зарегистрирован и не проживает, закон полностью на стороне потребителя.
То есть в данном случае владелец жилого помещения не должен оплачивать
за не потреблённую услугу.
«Мусорограбители» в целях незаконного обогащения исказили трактовку закона
в свою пользу.
Ищите в Интернете: «7-й этап развития темы. Образец заявления региональному оператору по обращению с твёрдыми бытовыми отходами».
При этом имейте в виду, что миром правит мафия. А юристы, в основном,
работают на неё. Они все нам втюхивают: «платить всегда, платить везде, до дней последних донца!» А М.Задорнов назвал самыми отъявленными мошенниками и обманщиками строителей и юристов. Не верте советам юристов, особенно бесплатным!
Верховенство закона «О защите прав потребителей».
Много чего навозмущались, нашумелись, нажаловались уважаемые граждане по поводу «мусорной реформы». Но есть «но», которое называется «НО». Никто, ни власти, ни юристы, не суды, не граждане не вспоминают о законе «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I». По которому потребитель имеет право не платить за не потреблённую услугу согласно гл. III этого закона!
Закон государственный, принятый законодателем (Госдумой РФ).
НО на лицо прямо массовая деменция, потеря памяти или «дежавью» населения в стране.
Вышеназванный закон имеет верховенство над всеми подзаконными актами принятыми организациями исполнительной власти: Кадмине, министерствах и местных органах исполнительной власти.
Цитата из решения Верховного суда РФ:
«Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами».
От этого закона надо плясать при всех разборках. Всё остальное – вторично.
Такая забывчивость на руку «мусорограбителям» и создана она специально.