Каковы возможности вмешательства правительства в экономику чем эти возможности ограничены

Экономическая эффективность и пределы государственного вмешательства в рыночный процесс

Содержание:

Введение

Рыночный механизм управления является потенциально эффективным методом координации и согласования деятельности хозяйствующих субъектов. Экономические субъекты в условиях рыночных отношений функционируют, прежде всего, на основе самоорганизации и самоуправления, а также воздействия рынка с присущим ему разнообразием форм собственности и конкуренции.

Недостаточно скоординированные рыночные отношения могут привести к нерациональным затратам из-за производства ненужной продукции, частым неплатежам в результате непредвиденных изменений рыночных условий, платежеспособности и состоятельности контрагентов и т.д. Законы рынка, по своей сути, могут определять перспективы развития общества в целом только спонтанно и с непредсказуемыми результатами. Это их ограничение, и оно диктует необходимость сочетания рыночного механизма с государственным регулированием всей экономики.

Именно из-за непостоянства и несовершенства рынка вмешательство государства в экономику даже развитых стран становится необходимым и оправданным. И чем выше уровень развития производительных сил, чем выше разделение труда между предприятиями, отраслями, чем выше роль конкуренции, тем более необходимо государственное регулирование экономики.

В реальной экономической жизни на рынке любой страны действует огромное количество экономических субъектов (людей, фирм, предприятий). Координация деятельности этих организационно не связанных между собой субъектов с целью достижения совместного положительного эффекта в развитии национальной экономики является фундаментальной проблемой любой экономической системы.

Целью анализа роли правительства в рыночной экономике является выяснение обоснования, целей и пределов вмешательства государства в рыночную экономику.

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

— Пролить свет на причины вмешательства государства в рыночную экономику;

— Определить методы, функции и цели государственного регулирования рыночной экономики;

— Указать на особенности государственного регулирования рыночной экономики на примере США.

Причины вмешательства государства в рыночную экономику

Отношение к вмешательству государства в рыночную экономику менялось на разных этапах ее возникновения и развития. В период становления рыночных отношений в семнадцатом и восемнадцатом веках возникла абсолютная необходимость государственного регулирования для развития торговли и промышленности в стране.

С развитием рыночных отношений набиравший силу класс предпринимателей стал рассматривать вмешательство государства и налагаемые им ограничения как помеху для своей деятельности.

По мнению А. Смита, рыночная система способна к саморегулированию, основанному на корыстных интересах в сочетании со стремлением к прибыли. Она является основной движущей силой экономического развития. Одной из идей учения Смита была идея о том, что экономика будет функционировать более эффективно, если освободить ее от государственного регулирования. В то же время последователи А. Смита исходили из тезиса о том, что государство должно выполнять свои традиционные функции, понимая, что есть сферы, которые находятся вне досягаемости конкурентного рыночного механизма. В основном это касается так называемых общественных товаров и услуг, которые потребляются коллективно (национальная оборона, образование, транспортная система, здравоохранение и т.д.). Конечно, государство должно позаботиться об их производстве и организовать сооплату граждан за эти продукты.

Кроме того, за пределами регулирования рынка существуют проблемы справедливости и равенства. Распределение, справедливое с точки зрения законов рынка, ведет к неравенству доходов и социальной незащищенности. Следует помнить, что серьезные социальные конфликты возникают, когда распределение рынка не соответствует большинству населения.

Существует множество причин, которые создают объективную необходимость вмешательства государства в рыночную экономику. К таким причинам относятся существующие монополии; наличие многочисленных товаров, которые либо не поставляются на рынок, либо поставляются в небольших количествах; существование внешних эффектов; чрезмерное коммерческое распределение доходов.

Регулирование рыночной экономики контрастирует с ее саморегулированием. Если первое, как показано выше, является сознательной и волевой деятельностью, то второе, как правило, осуществляется независимо от сознания и воли человека, как бы само по себе. С этой точки зрения саморегулирование товарно-денежных отношений носит объективный характер. Она осуществляется в основном с помощью механизмов свободной (совершенной) конкуренции, свободных рыночных цен и взаимодействия спроса и предложения. Но все это проявляется и через определенные виды человеческой деятельности.

Минимально необходимые и максимально допустимые границы вмешательства государства в рыночную экономику

Очевидно, что современная рыночная система немыслима без вмешательства государства. Однако существует предел, за которым происходят деформации рыночных процессов, снижается эффективность производства. Затем, рано или поздно, речь идет о разгосударствлении экономики, чтобы освободить ее от чрезмерной государственной активности. Существуют важные ограничения в регулировании.

Функции, которые выполняет государство по организации денежного обращения, предоставлению общественных благ и устранению последствий внешних эффектов, составляют максимальные пределы его вмешательства в свободную рыночную экономику. В то же время эти функции представляют собой минимально необходимые пределы регулирования реального рынка. Не существует такого понятия, как нерегулируемый рынок вообще, потому что даже идеальный свободный рынок нуждается в некотором влиянии государства.

Если мы обратимся к реальному конкурентному рынку, то обнаружим новые сферы экономической жизни, в которых проявляются ограничения рыночного механизма, делающие необходимым более широкое участие государства в экономических процессах. Совокупность этих сфер определяет максимально допустимые пределы вмешательства государства в экономику.

Сферами государственного вмешательства являются:

1. перераспределение доходов. Рынок признает справедливыми доходы, полученные в результате свободной конкуренции на рынках факторов производства, размер доходов зависит от эффективности вложения факторов. В обществе есть люди, которые не владеют ни землей, ни капиталом, ни трудом. Им нечего представить на рынках факторов производства, они не участвуют в конкуренции, не получают дохода. Среди них дети, безработные и пожилые люди. Даже для людей, владеющих тем или иным фактором производства, рыночное распределение не гарантирует минимального дохода, обеспечивающего уровень благосостояния. Во всех вышеперечисленных случаях государство имеет право вмешиваться в перераспределение доходов. Здесь нижняя граница государственного вмешательства подвижна, на нее влияет текущее состояние экономики, уровень жизни в стране, который определяет потребительские стереотипы. А верхний предел определяется следующими факторами: размер социальных льгот, который должен быть согласован с возможностями государства; размер налогов не должен подрывать экономические стимулы владельцев факторов производства; при определении размера и сроков социальных льгот необходимо учитывать негативное влияние труда и рыночного механизма в целом.

2. трудоустройство. Рыночный механизм не реализует автоматически право на труд для тех, кто может и хочет работать. Для эффективного функционирования рынка необходим оптимальный резерв рабочей силы. По ряду причин безработица неизбежна в рыночной экономике, что ставит перед правительством множество сложных проблем. Его задачей становится регулирование рынка труда для поддержания определенного уровня занятости, материальное обеспечение людей, потерявших работу или не сумевших ее найти.

3. развитие фундаментальных научных исследований и связанные с ними крупномасштабные инвестиции с длительными сроками окупаемости, высоким риском и неопределенными выгодами практически не под силу рыночному механизму. Правительство должно содействовать структурной политике и научно-техническому прогрессу. Напротив, рынок эффективно работает на развитие новых перспективных видов оборудования и технологий.

4. реализация национальных интересов в мировой экономике требует от правительства проведения соответствующей внешнеторговой политики, контроля международной миграции капитала и рабочей силы, влияния на валютные курсы, управления платежным балансом и так далее.

Методы и функции государственного урегулирования рыночной экономики

Преобладают экономические методы. Они представляют собой особый набор инструментов, с помощью которых государство косвенно регулирует экономические процессы. Это методы, стимулирующие развитие отдельных субъектов национальной экономики или их производств (индикативное планирование, инструменты денежной, налоговой и бюджетной систем и т.д.), то есть они являются экономическими стимуляторами или ингибиторами.

Важную роль играет налоговая политика, без которой невозможно эффективно стимулировать экономический рост и упорядочить распределение доходов. Налоговое регулирование дополняется политикой государственных расходов, которая помогает проводить структурные преобразования в производстве, сглаживать региональные диспропорции и смягчать проблему вынужденной безработицы. Экономические методы государственного регулирования не ограничивают свободу предпринимательского решения.

Важное место во влиянии государства на экономические процессы занимает государственное предпринимательство. Суть этого метода заключается в том, что государство выступает в роли крупного предпринимателя. Диапазон государственного предпринимательства достаточно широк, но развивается оно в основном в тех отраслях, где период окупаемости и капиталоемкость относительно высоки (энергетика, транспорт, связь, добывающая промышленность, то есть в отраслях, менее привлекательных для частного предпринимательства). Причинами роста государственного сектора в экономике являются необходимость поддержания национальной обороны, инфраструктурного обеспечения макроэкономических процессов, роста населения, урбанизации, охраны окружающей среды и т.д.

По мере развития и усложнения рыночной экономики возрастает роль общественного программирования. Правительства начали формировать свои основные задачи для определенных этапов в виде государственных программ. Для их реализации создаются экономические центры с участием ученых, представителей центральных банков, бизнес-ассоциаций и профсоюзов. Такие программы утверждаются парламентом, где зарабатываются отчеты о ходе их реализации.

Экономические методы государственного регулирования в основном направлены на национальную экономику. В то же время у государства есть и другие, не менее эффективные регуляторы влияния на положение страны в мировой экономике. Чем глубже страна интегрирована в систему мирохозяйственных связей, тем выше их значимость.

Преобладают экономические методы. Они представляют собой особый набор инструментов, с помощью которых государство косвенно регулирует экономические процессы. Это методы, стимулирующие развитие отдельных субъектов национальной экономики или ее производства (индикативное планирование, инструменты денежной, налоговой и бюджетной систем и т.д.), то есть они являются экономическими стимуляторами или ингибиторами.

Роль государства в рыночной экономике

Великая депрессия создала условия, в которых у правительства не было иного выбора, кроме как еще больше вовлечься в рыночные процессы. Президент Рузвельт и Конгресс США приняли множество законов, которые давали право устанавливать правила продажи ценных бумаг, оплаты труда и рабочего времени, страховых тарифов и многого другого.

После 1930-х годов было принято еще много нормативных актов и законов, направленных на усиление контроля или улучшение рыночных условий. Они касались правил приема на работу и устраняли различные (сексуальные, национальные, религиозные) предрассудки и дискриминацию. Кроме того, почти на каждый производимый продукт так или иначе повлияло то или иное государственное регулирование, либо в области стандартизации и сертификации, либо в области защиты прав потребителей. Было создано множество регулирующих органов, изолированных от политического вмешательства. Это стало возможным благодаря системе специальных советов, в которых заседают в основном независимые представители, и только нескольким представителям различных политических партий разрешено присутствовать.

Однако сегодня критики обвиняют эту систему в относительной неэффективности, поскольку многие члены Конгресса имеют влияние на крупные корпорации или торговые агентства, что делает экономику зависимой от политической власти и ее желаний.

Необходимо лишь дождаться окончания кризисных явлений, чтобы оценить результаты и влияние текущего состояния экономики и степень вмешательства государства.

Заключение

Рассматриваемые в курсовой работе вопросы посвящены проблемам государственного регулирования экономики, роли государства в рыночных отношениях.

Проблема государственного вмешательства в экономику и пределов ее регулирования характерна не только для России, она всегда была главным вопросом, который поднимали государственные деятели, ученые, собственники, предприниматели и простые граждане. На протяжении всей истории развития человечества появилось множество теорий, которые пытались определить роль государства в экономике и необходимую степень его влияния на экономические процессы, происходящие в обществе. Некоторые теории со временем потеряли свою актуальность, в то время как другие подтвердили свою жизнеспособность. Синтезируя все эти теории, или наоборот, подчеркивая главное и отбрасывая второстепенное, создавались новые теории, которые люди пытались и до сих пор пытаются применить на практике.

Несмотря на свою стихийную природу, рынок является хорошо адаптированным механизмом, способным решать основные экономические проблемы общества. Однако это не всегда так. Поэтому необходимо государственное регулирование рынка. Используются следующие механизмы государственного регулирования: производство общественных благ, перекрытие асимметричной информации, защита конкуренции, сглаживание макроэкономических колебаний, политика защиты доходов.

Государство должно контролировать деятельность всех структурных звеньев рыночной инфраструктуры и способствовать эффективности их работы.

Список литературы

Если вы хотите научиться сами правильно выполнять и писать дипломные работы, то на странице «что такое дипломная работа и как её сделать» я подробно написала.

Посмотрите похожие темы дипломных работ возможно они вам могут быть полезны:

Оформление дипломных работ для любых институтов и университетов:

Присылайте задания в любое время дня и ночи в ➔

Официальный сайт Брильёновой Натальи Валерьевны преподавателя кафедры информатики и электроники Екатеринбургского государственного института.

Все авторские права на размещённые материалы сохранены за правообладателями этих материалов. Любое коммерческое и/или иное использование кроме предварительного ознакомления материалов сайта natalibrilenova.ru запрещено. Публикация и распространение размещённых материалов не преследует за собой коммерческой и/или любой другой выгоды.

Источник

Причины вмешательства государства в экономику

Первоначально нужно разобраться насколько оправдано государственное вмешательство в экономику и необходимо ли государственное регулирование экономике. Важно сказать, что практически во всех странах мира сегодня государство играет очень важную роль. Одновременно с тем нужно отметить, что роль государства в разных хозяйственных системах не бывает одинаковой, даже с учётом похожести некоторых решаемых вопросов.

Обращаясь к истории, нужно напомнить, что на протяжении нескольких столетий регулирование национальной экономики осуществлял рынок. XX в. ярко продемонстрировал, что не может существовать никакой альтернативы для рынка, основанного на хозяйственной деятельности общества, т.к. наибольшую экономическую эффективность можно достигнуть только в условиях отличной работы конкурентного рыночного механизма. Вместе с тем, рынок не способен больше самостоятельно решать проблемы национальной экономики. Именно тогда возникает необходимость во вмешательстве государства в экономику.

Прежде всего частный бизнес заинтересован в государственном регулировании хозяйственной жизни общества. Это объясняется тем, что существуют пределы роста концентрации производства и капитала, а также обострением противоречий рыночной экономики внутри страны. Здесь же важно сказать и о милитаризации и усилении международной конкуренции. Главная причина, которая оправдывает государственное вмешательство в экономику заключается в противоречии между характером производства, которое становится общественным, и частной формой присвоения его результатов.

Любой производитель использует все средства, чтобы обойти в конкурентной борьбе своих конкурентов, и делает всё возможное, чтобы произвести максимальное количество продукции, или наоборот, уменьшить производство и увеличить цены, для получения большей прибыли. Действия это осуществляются с долей риска и в условиях отсутствия необходимой информации. В конечном итоге происходит всеобщее перепроизводство и нарушение экономической стабильности.

Некоторые виды экономической деятельности требуют больших затрат. Здесь речь идёт о строительстве крупных предприятий, строительстве дорог, мостов и других коммуникаций. Они связаны с риском потери капитала и с низкой прибылью. Однако, нужно понимать, что без них невозможно по своей сути функционирование экономической системы и общества в целом. Риск вложений в подобные проекты на себя берёт государство, поскольку для частного бизнеса такие проекты экономически не оправданы.

Рынок свободной конкуренции

Крупные компании разрушили рынок свободной конкуренции. Они смогли установить своё господство, напрочь отказались от равновесных цен. Это всё привело к тому, что равенство спроса и предложения на макроэкономическом уровне автоматически сформировало спекулятивную экономику «мыльного пузыря». Эти все действия требуют государственного регулирования и активных антимонопольных действий со стороны государства. Опираясь на исторический опыт, можно с уверенность говорить о том, что практически все хозяйствующие субъекты в таком случае преследуют исключительно краткосрочные цели. В силу этого, государство выступает регулятором в вопросе отстаивания перспективных общих интересов.

Развитие рыночной экономики провоцирует появление негативных последствий, которые оголяют внутренние противоречия, способствуют снижению темпов экономического роста, что может рано или поздно стать причиной краха рынка как экономической системы. В первую очередь, речь идёт об обострении социальных отношений, нерациональном использовании природных богатств и т.п. Неизбежность в вопросе их преодоления также наделяет государство особыми полномочиями. Более того, стоит заметить, что государственная роль также усиливается в результате обострения международной конкуренции. Чтобы защитить свои интересы на международной арене, а также укрепить собственные позиции, частный бизнес вынужден обращаться за помощью к государству.

В экономике наблюдается нестабильные состояния, и они касаются:

Как итог, появляются условия для возникновения экономических кризисов и нарушений народнохозяйственных пропорций, поскольку механизм свободного рынка становится недостаточным для обеспечения макроэкономической устойчивости. В результате таких процессов, которые способствуют развитию национального и мирового хозяйства появляются и обостряются экономические и социальные проблемы, решить которые может только государство своими активными действиями, которые будут сосредоточены на достижении национальной экономикой максимальной эффективности.

Главная государственная цель в рыночной экономике – создать такие условия, при которых рынок будет свободно функционировать, но не в коем случае не корректировать рыночный механизм.

Это говорит в первую очередь о том, что нужно обеспечивать условия, при которых будет создаваться свободная здоровая конкуренция, а государственное вмешательство будет применяться только по необходимости. Государство должно выступать связующим звеном интересов субъектов хозяйствования, различных социальных групп, а также способствовать выравниваю их финансового положения. Более того, на государственные плечи ложится проблема, связанная с защитой наиболее уязвимых слоёв населения и поддержания слаборазвитых секторов экономики.

Формы государственного регулирования

Экономисты выделяют две ключевые формы государственного регулирования:

От характера и остроты экономических и социальных проблем в любой стране зависят конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования. Логично предположить, что в будущем степень государственного регулирования будет только возрастать.

Государственное регулирование как система экономических мероприятий

Главная цель государственного регулирования в качестве экономических мер заключается в достижении экономической и социальной стабильности, а также в укреплении существующего строя. Эта ключевая цель порождает много конкретных целей, которые с ней тесно связаны и подчиняются ей, а также взаимодействуют между собой. Среди таких целей:

Эти конкретные цели напрямую зависят от объектов государственного регулирования экономики, которые имеют отношения к явлениям, процессам и условиям социально-экономического развития страны, а также к ситуации, когда могут возникать трудности или проблемы, которые невозможно решить автоматически или в самом ближайшем будущем. Важно понимать, что их необходимо преодолеть независимо от того, как функционирует экономика, чтобы она могла находится в равновесном состоянии и поддерживалась социальная стабильность.

К объектам государственного регулирования относятся:

Важно понимать, что под объектом может быть система хозяйствования разного уровня: компания, регион, вид экономической деятельности, сфера экономики, и даже национальная экономика в целом. Кроме этого объекты могут быть и вовсе наднациональными. Сюда относятся отношения с другими странами и даже интеграционные процессы.

По своей сути рыночная экономика освобождает государство от несвойственных ему функций. Это может быть удовлетворение совокупного спроса или директивное планирование. На первый план выходят те действия, без проведения которых невозможно нормальное существование современного общества, как уже говорилось, это те сферы, в развитии которые не заинтересован частный бизнес. В такой ситуации государство решает следующие задачи:

Границы регулирования экономики

Очевидно, что государственное регулирование должно иметь свои границы. Масштабы, инструменты и эффективность государственного регулирования экономики определяют задачи, которые ставятся перед ней, а также материальные возможности государства, напрямую зависящие от доли перераспределяемого им ВВП и размерами средств, которые могут быть использованы для этих целей. Не последнюю роль играет опыт государственного регулирования.

Огосударствление экономики возможно до конкретных пределов.

Говоря о конкретных ограничениях государственного регулирования необходимо упомянуть следующие факторы:

Основа государственных расходов в качестве инструмента регулирования заложена в ВВП, которая перераспределяется посредством государственного бюджета и внебюджетных фондов, а также государственная собственность.

Уровень доходов бюджета государства прямо влияет на экономическую роль государственного сектора. В такой ситуации большая доля ВВП перераспределяется государством. Важно понимать, что государственные доходы могут возрастать даже при некотором снижении налоговых ставок в условиях хозяйственного подъёма. Однако для доходов государства и для государственного сектора существуют относительные границы роста:

Таким образом, можно говорить о том, что когда бюджетные расходы уменьшаются то расходы на поддержание экономики растут, тогда государство предоставляет компаниям различные инвестиционные льготы, при этом ещё больше сокращает свои доходы. Однако эта идея с поиском источника самофинансирования в ущерб дивидендам также не может быть беспредельной. Её главный ограничитель – интересы акционеров. От состояния конъюнктуры также зависит и ускоренное амортизационное списание основного капитала в качестве действенного инструмента стимулирования инвестиций.

В кризис или в период депрессии сокращается загрузка производственных мощностей или уменьшается объём выпускаемой продукции.

В итоге постоянные издержки, из которых основная часть амортизация, приходится распределять на меньшие объёмы продукции, а это, в свою очередь, приводит к росту себестоимости. Возможность увеличить цену в кризисной ситуации практически исключена или максимально ограничена по сравнения с периодами благоприятной конъюнктуры. В силу этого происходит сокращение валовой прибыли.

Обозначенные пределы государственного регулирования рыночной экономики весьма относительны. Этот механизм находится в постоянном развитии и процессе совершенствование. Важно сказать, что для современного мира эта практика очень результативна, это помогает не допустить всеобщих кризисов и опасных для современного общества высокого уровня безработицы.

Источник