Карантин и самоизоляция в чем
Чем карантин отличается от самоизоляции
Один из членов комитета Государственной думы, ответственного за охрану здоровья Борис Менделевич пояснил для граждан: «Самоизоляция подразумевает под собой ситуацию, при которой большое число людей находятся дома и не вступают ни в какой контакт с другими людьми. Карантин – это требования, которые намного жестче и они касаются исключительно зараженных людей».
Карантин это
Карантин от самоизоляции отличается в первую очередь тем, что он является обязательным. В случае его нарушения гражданин получает наказание административного характера. Заслуженный врач Татарстана Борис Менделевич подчеркивает: « В сегодняшних реалиях наказание может не ограничиться одним лишь штрафом. Законом предусмотрен также реальный срок».
Еще серьезнее ответственность будет для носителей вируса, если они нарушат указание врачей и из-за них заболевание получит массовое распространение. В случае нарушения санитарных норм, и развития вследствие этого массового заболевания, придется заплатить штраф от полумиллиона рублей или при худшем раскладе будет грозить наказание в виде лишения свободы сроком на три года.
Все люди, возвращающиеся из других стран по требованию Роспотребнадзора должны сидеть дома на протяжении всего карантина и не контактировать с другими людьми в течение двух недель. При появлении первых же симптомов коронавируса и любого другого заболевания они должны вызвать терапевта домой, но ни в коем случае не идти в больницу самостоятельно.
Что такое самоизоляция
Под самоизоляцией понимается самостоятельное принятие решения гражданином оставаться дома, свести к минимуму все социальные контакты и никуда не выходить без острой необходимости. Никаких штрафов, дополнительных наказаний за выход из дома не предусмотрено. В этом состоит основное отличие карантина от самоизоляции.
Важный момент. Эти правила действительны только тогда, когда обязательного режима самоизоляции в городе нет. В столице и областях сегодня уже введен обязательный для всех режим самоизоляции. За его нарушение предусмотрено административное наказание от 4 тысяч рублей. За людьми, которые находятся сейчас в зоне риска: за теми, кто вернулся из-за рубежа, в последнее время контактировал с заболевшими и инфицированными, осуществляется слежка с использованием мобильных телефонов и камер. Полиция и патруль полностью контролируют город и область.
Основные отличия
Менделевич объяснил, что самоизоляция, которая сейчас введена практически во всех населенных пунктах страны, предполагает, что все люди будут находиться дома, постараются не общаться ни с кем, кроме членов семьи, и это поможет снизить активное распространение опасной инфекции. Только в этом случае удастся избежать массового заражения населения, принудительного карантина и ситуации, которая произошла в европейских государствах.
В чем разница между самоизоляцией, карантином и социальным дистанцированием?
2020 год принес очень много изменений, которые повлияли на условия нашего существования, деятельности. В частности, из-за пандемии COVID-19 правительствам многих государств пришлось прибегнуть к жестким методам борьбы с этим заболеванием, которые серьезно затронули практически все аспекты жизни человека: быт, экономику и т.д. Но для чего всё это нужно было, и как введенные меры помогут при пандемии?
COVID-19, а также вызываемые им осложнения, серьезная угроза, которая в некоторых случаях может повлечь за собой летальный исход. Но все же с ней можно бороться.
Социальное дистанцирование
Как уже было сказано выше, COVID-19 внес в наши жизни коррективы.
Организацией здравоохранения было введено понятие “социальное дистанцирование”. Оно означает, что нужно прибегать к определенным ограничениям при прямых контактах с людьми, или вовсе избегать контактов без острой надобности на это. Например, как можно реже выходить в магазин за покупками, ограничить посещение мест большого скопления людей, в том числе общего питания. А если всё-таки есть на это веская причина, то как минимум нужно выдерживать дистанцию от других людей в 2 метра.
Можно сказать, что социальное дистанцирование — это правило этикета в условиях пандемии.
Зачем это нужно
Как показала практика, медицина может не справиться с пиком заболеваемости. При чем это касается как наличия и актуальности оборудования, вместимости клиник, так и квалификации медицинского персонала, который больше всего подвержен заражению, а то и вовсе нехватки кадров.
Поэтому социальное дистанцирование минимизирует количество заболевших, тем самым уменьшая нагрузку на медицину. Справиться с болезнью медикам в единичных случаях гораздо легче, чем при массовых заболеваниях.
Что нужно помнить
Самое главное условие, которое нужно помнить, это соблюдение социальной дистанции не одним человеком, а абсолютно всеми окружающими. Ведь каждый может быть переносчиком болезни без каких-либо видимых симптомов и подозрений. И только при соблюдении рекомендаций социального дистанцирования всеми можно достичь значимого эффекта в борьбе с вирусом COVID-19.
Самоизоляция
Ещё одна мера для уменьшения распространения вируса и вызванных им болезней – самоизоляция. Но в отличии от социальной дистанции, которая подразумевает ограничение в полном здравии, самоизоляции нужно придерживаться при любых проявлениях симптомов, либо же недавнем контакте с заболевшим.
Зачем это нужно
При контакте с больным существует высокий шанс заражения. Следовательно, контактное лицо несет потенциальную угрозу для окружающих, так как может являться переносчиком вируса. Для этого и применяются меры по самоизоляции контактирующих, в целях предотвращения передачи вируса другим людям. Остаться дома после контакта с больным – лучший способ существенно снизить темпы распространения COVID-19.
Что нужно помнить
Карантин
В отличие от самоизоляции, ограничительные меры карантина распространяются абсолютно на всех людей: с симптомами из без, бывших в контакте с зараженными и нет. Эти правила оглашаются правительственными органами определенной административной единицы, будь то город, район, регион или же область, и распространяются на определенный участок, где предполагается, что люди могут быть заражены. Правительство прибегает к карантину, когда не видит другого выхода, кроме как локализовать болезнь, обеспечив изоляцию населения по домам или же в медицинских учреждениях. Таким образом останавливается рост заболеваемости или, как минимум, замедляется, что помогает медикам справиться со значительными массовыми случаями.
Другими словами, если социальное дистанцирование и самоизоляция это рекомендации, то есть зависят от каждого человека и остаются на их совести, то карантин – принудительная мера пресечения распространения заболеваемости правительством. Это означает, что за нарушение правил люди караются штрафами.
Зачем это нужно
Как и в случае с предыдущими двумя мерами пресечения распространения заболевания, карантин также подразумевает ограничение передвижения по местам с большим количеством людей без видимой на то причины. Более того, в некоторых случаях условия могут быть откорректированы в зависимости от сложности текущей эпидемиологической ситуации в регионе. Период действия карантина регулируется на законодательном уровне.
Цель ввода карантина абсолютна та же – снижение случаев заболеваемости среди населения и сокращение нагрузки на медицинские учреждения.
Что нужно помнить
Все эти меры являются важными составляющими в пресечении распространения как COVID-19, так и других болезней. Следуя всем рекомендациям организации здравоохранения, а также ограничениям, установленным государством, мы играем важную роль в борьбе с вирусом.
Больше свежей и актуальной информации о здоровье на нашем канале в Telegram. Подписывайтесь: https://t.me/foodandhealthru
Только для нарушителей карантина
Как сообщил источник «РГ» в столичной полиции, и к административной ответственности привлекать мамочек с колясками и случайных прохожих не станут. Им лишь порекомендуют вернуться как можно скорее домой, не контактировать с другими лицами, избегать людных мест. Могут даже проводить до дома. Статьи же будут вменять только самым нерадивым и безответственным гулякам.
Статья 19.5 КоАП же предусматривает наказание за «невыполнение в срок законного предписания». То есть, если человеку будет выдано письменное предписание не нарушать режим самоизоляции, но он будет пойман на улице вновь. Тогда ему будет грозить штраф в размере от 300 до 500 рублей. Если же нарушителем выступит должностное лицо, тогда уже штраф 1-2 тысячи рублей или дисквалификация на срок до трех лет. Юрлицам будет грозить штраф в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.
Согласно принятым поправкам срок за побег из-под карантина можно будет получить до 7 лет в случае заражения и последующей гибели двух и более лиц.
Отмечается, что санкция по вмененной девушке статье предусматривает максимальное наказание в виде штрафа до 100 тысяч рублей.
Самоизоляция, карантин, ЧС. Что вообще происходит?!
У людей возникла путаница — граждане не понимают: в стране введён карантин или всех обязали только самоизолироваться? В чём разница между повышенной готовностью и чрезвычайной ситуацией? Этому способствуют и представители власти, которые в своих речах сделали синонимами «карантин» и «самоизоляцию». Объясняем всё в этом тексте, а также напоминаем вам о ваших правах. Спойлер: при ЧС государство вам должно денег.
Самоизоляция и повышенная готовность
Многие регионы России объявили режим самоизоляции. Если говорить просто, для граждан это значит, что стоит оставаться дома, свести контакты с окружающими к минимуму, ждать, когда всё уляжется.
Это понятие мало, что объясняет с юридической точки зрения. Гораздо важнее знать, что все регионы страны уже объявили режим повышенной готовности из-за пандемии. Он вводится при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, как говорится в законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
При введении режима повышенной готовности власти должны принимать дополнительные меры по защите населения, которые изложены всё в том же законе. Вот некоторые из них:
а) Ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации
б) Приостанавливать деятельность организаций в зоне чрезвычайной ситуации
в) Осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создать необходимые условия для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия
То есть, ограничения на передвижения людей, работу предприятий, введение пропусков для перемещения по городу, QR-кодов и тому подобное законно и обязательно к исполнению гражданами. Тем более что за отказ подчиняться властям Госдума ужесточила наказание.
Уже сейчас придётся нести ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил и карантина. Да, официально всеобщий карантин в России не объявлен (о нём чуть позже), но к тем, кто находится на самоизоляции, это тоже имеет отношение. Читаем на сайте Госдумы:
«За такие правонарушения предлагается установить штрафы для граждан в размере от 15 до 40 тыс. рублей, для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 до 150 тыс. рублей, для юридических лиц – от 200 до 500 тыс. рублей. В качестве альтернативного наказания для организаций и ИП возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 дней».
За невыполнения правил поведения при ЧС или угрозе её возникновения (то есть при режиме повышенной готовности) без тяжких последствий:
Чрезвычайная ситуация — «это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей».
Формально ситуация с пандемией коронавируса попадает под понятие ЧС («иное бедствие»). Тем более, что режим повышенной готовности напрямую связан с угрозой чрезвычайной ситуации. Но ЧС в России пока не вводят. Возможно, потому что оснований для этого объективно нет. Но стоит помнить, что при введении режима чрезвычайной ситуации граждане имеют право:
Конечно, при ЧС граждане обязаны строго подчиняться властям. Однако по сути людей к этому уже обязали с помощью «повышенной готовности» и ввели наказание за невыполнение правил. Однако никто не компенсирует людям то, что они не ходят на работу и не могут заработать денег. Как и убытки работодателям. Ведь никакого ЧС официально нет.
Карантин
По закону об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения карантин — это ограничительные мероприятия. Они могут быть административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.
Карантин применяется в отношении инфицированных, либо к тем, кого подозревают в заболевании. Видимо, подозрения падают на всё население России, поэтому фактически карантин уже действует во многих регионах. Но карантином официально это не называют.
Наверное, поэтому власти собираются примерно одинаково сурово наказывать тех, кто нарушает самоизоляцию и карантин. Если из-за вас произойдёт массовое заболевание людей или их гибель — вам грозит до 5 лет лишения свободы. Видимо, подобное может случиться, если вы нарушили тот самый карантин. То есть вы стали инфицированным, врачи вас обязали изолироваться, но вы решили прогуляться.
Самоизоляция же подразумевает прекращение контактов с окружающими. Вы выходите из дома только в случае крайней необходимости. Желательно — не выходите совсем. Даже, если вы здоровы. По идее это должно происходить добровольно, но власти вводят всё больше ограничений, способствующих самоизоляции, нарушение которых может повлечь наказание. То есть по факту принуждают граждан к карантину.
Проще говоря, постепенно на граждан налагают обязанность соблюдения действующих правил, как при ЧС или всеобщем карантине. То есть ответственность у людей как при чрезвычайной ситуации, а вот права на компенсацию, как при «мирном» времени.
Ещё раз коротко: В регионах введён режим повышенной готовности, а не ЧС. Официально население страны принуждают к самоизоляции, хотя это похоже на карантин.
Мы собираем ответы на важные вопросы в период самоизоляции. Все материалы публикуются в проекте «Коронавирус в вопросах и ответах». Информация будет постоянно обновляться.
Что такое ЧС, ЧП, самоизоляция и карантин
Режим повышенной готовности и режим чрезвычайной ситуации
Режим повышенной готовности и режим ЧС регулируются федеральным законом 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Эти режимы вводят органы государственной власти субъектов РФ (пункт «м» статьи 11 ФЗ-68).
31 марта Госдума приняла закон, который наделяет кабинет министров правом на введение режимов повышенной готовности или ЧС на всей территории РФ. 3 апреля премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил правила поведения граждан и организаций, обязательные для исполнения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Согласно закону, население имеет право в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, право быть информированными о рисках и мерах безопасности, право на компенсации и соцгарантии из-за ущерба от ЧС.
В свою очередь граждане обязаны соблюдать законы и другие нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ в области защиты населения и территорий от ЧС, соблюдать меры безопасности в быту и на работе, выполнять установленные в соответствии с ФЗ правила поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС.
Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями устанавливают органы госвласти субъектов РФ и органы местного самоуправления.
На примере Москвы
Так, в Москве указом мэра от 5 марта был введен режим повышенной готовности из-за угрозы распространения коронавируса. В соответствии с ним были введены правила поведения для населения и организаций, в том числе обязанность для приехавших из стран с неблагополучной ситуацией по COVID-19 самоизолироваться дома на две недели. Позже этот указ дополнялся: 14 марта было введено свободное посещение школ, самоизолироваться нужно было не только приехавшим из стран, где обнаружен COVID-19, но и тем, кто живет с ними вместе. 16 марта были запрещены мероприятия в помещениях с численностью участников более 50 человек и мероприятия на улицах, после чего театры и музеи столицы перешли на онлайн-режим работы. 23 марта указ был снова дополнен, что обязало пожилых москвичей старше 65 лет и тех, кто страдает хроническими заболеваниями или у кого ослаблен иммунитет, самоизолироваться дома. Позже была ограничена работа магазинов, кроме продуктовых, с товарами первой необходимости и аптек, а также закрыты залы в кафе, ресторанах, крупные парки, парикмахерские и т.д.
С 30 марта в столице был введен режим домашней самоизоляции для всех жителей Москвы, вне зависимости от возраста. Покидать дом можно только за экстренной медпомощью, для обязательных поездок на работу, похода в ближайший магазин или аптеку, выгула животных и выноса мусора. Похожие меры приняли в Подмосковье.
Отличие карантина от самоизоляции
Тем, кто находится под карантином, нельзя выходить из дома, и соблюдение этого правила отслеживается. Так, в Москве за заболевшими коронавирусом, которые остались лечиться дома, следят в том числе с помощью мобильного приложения «Социальный мониторинг» и геолокации телефона.
19 марта глава Роспотребнадзора Анна Попова подписала постановление об обязательной двухнедельной изоляции людей, приехавших из стран с неблагополучной ситуацией по COVID-19.
Наказание за нарушение и контроль за соблюдением
31 марта Госдума приняла в третьем чтении законопроект об уголовном наказании нарушителей карантина или других санитарно-эпидемиологических правил. За простое нарушение законопроект предусматривает штраф от 500 тыс. до 700 тыс. рублей либо до двух лет лишения свободы. Если в результате нарушения умирает два человека и более, закон предусматривает за это до семи лет лишения свободы. Если нарушение приведет по неосторожности к смерти человека или создаст угрозу массового заболевания, за это предусмотрен штраф от 1 млн до 2 млн рублей, либо до пяти лет колонии.
Режим чрезвычайного положения
Согласно статье 56 Конституции РФ, чрезвычайное положение на всей территории России и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленных федеральным конституционным законом о чрезвычайном положении.
На вопрос журналистов о том, почему в России не вводится режим чрезвычайного положения, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков ответил, что в борьбе с распространением коронавируса власти принимают те меры, которые считают наиболее эффективными и предпочтительными.
В федеральном конституционном законе о чрезвычайном положении говорится, что он допускает временные отдельные ограничения прав и свобод исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя. При этом не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20 (право на жизнь), 21 (право на достоинство личности, запрет на жестокое обращение и медицинские опыты без согласия человека), части 1 статьи 23 (неприкосновенность частной жизни и личной тайны), 24 (недопустимость сбора информации о частной жизни лица без его согласия), 28 (свобода совести и вероисповедания), части 1 статьи 34 (право на свободное использование своих способностей и имущества), части 1 статьи 40 (право на жилище), 46-54 (судебно-юридические аспекты, право не свидетельствовать против себя, право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов власти или должностных лиц) Конституции РФ.
Коронавирус и форс-мажор
Эксперты отмечают, что форс-мажор может быть признан только при наличии договора. Пункт «об обстоятельствах непреодолимой силы» имеется практически в каждом договоре, и в нем прописан порядок действий в случае наступления форс-мажора. Формулировка этого пункта может быть различной.
Из некоторых договоров следует, что если одна из сторон не может исполнить свои обязательства из-за форс-мажора, срок их исполнения продлевается. При этом столкнувшаяся с форс-мажором сторона должна в кратчайшие сроки уведомить об этом вторую.
С точки зрения закона отсутствие средств для выплаты кредита не является форс-мажором. Тем не менее, имеет смысл обратиться в банк, чтобы в индивидуальном порядке узнать о возможности «кредитных каникул».
Что касается ипотеки, то в соответствии с законом у граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, есть возможность взять «ипотечные каникулы», приостановив выплаты по ипотеке или снизив размер платежей на срок до полугода.
Что касается предпринимательской деятельности, то, согласно п. 3 статьи 401 ГК РФ, «если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств».
В конце марта парламент принял закон, разрешающий правительству вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве «в исключительных случаях, например, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и существенном изменении курса рубля».