Работнику исполнилось 65 лет что делать
Выход на работу не самоизолированного сотрудника старше 65 лет не является нарушением трудового законодательства
 |
| racorn / Depositphotos.com |
Эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ разъяснили вопрос, возникший в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 18 июня 2020 г. № 876 (далее – Постановление № 876) о возможности продления оформления карантинных больничных листов для лиц старше 65 лет, начиная с 15 июня до снятия режима самоизоляции, действующего в конкретном регионе. Поскольку указанной категории работников электронные больничные листы ранее были продлены до 11 июня, а названное Постановление № 876 начало действовать с 15 июня, то для многих работодателей, оставалась неясной ситуация по допуску к работе таких сотрудников (старше 65 лет) в период, оставшийся не урегулированным в части оформления листков нетрудоспособности (с 12 по 14 июня).
Учитывая, что в большинстве регионов все еще действуют ограничительные меры в связи с угрозой распространения COVID-19, и гражданам старше 65 лет, в том числе предписано соблюдать режим самоизоляции, соответственно, отсутствие их по этой причине на работе в любом случае является отсутствием по уважительной причине. При этом Временными правилами оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2020 г. № 402, предусмотрена выдача листков нетрудоспособности самоизолирующимся гражданам в возрасте старше 65 лет, которым такая обязанность вменена решением органа госвласти соответствующего субъекта РФ, в том числе с 15 июня 2020 года и до окончания срока соблюдения режима самоизоляции в регионе. В этой связи эксперты отметили, что самоизоляция граждан в возрасте старше 65 лет в иные периоды (в том числе в рассматриваемый период с 12 по 14 июня) листками нетрудоспособности не обеспечивается и никак не оплачивается.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Однако, в случае если работник, обязанный самоизолироваться, желает приступить к работе, работодатель не имеет права отстранить его от работы или не допускать к ней, поскольку такое основание для отстранения (недопуска) не предусмотрено законом. Кроме того, допуск сотрудника к работе не является нарушением трудового законодательства и не требует какого-либо специального оформления. В этом случае за периоды работы в то время, которое не «покрылось» листками нетрудоспособности, сотруднику должна быть начислена заработная плата, а пособие по временной нетрудоспособности назначению не подлежит, поскольку оно призвано компенсировать работнику утраченный заработок, которого при продолжении работы не возникает. Также следует отметить, что п. 11 Временных правил предусматривает обязанность застрахованных лиц в случае несоблюдения режима самоизоляции возместить ФСС России выплаченные им суммы пособий по временной нетрудоспособности.
Работникам с 65 лет автоматически оформят больничный и выплатят пособие
Что случилось. С 12 по 29 мая работающим пожилым людям оформляют дистанционные больничные. Сначала их выдавали с 6 по 19 апреля, а потом, отдельно, — с 20 по 30 апреля, и теперь оформляют с 12 по 29 мая. За этот период им выплатят пособие по временной нетрудоспособности в особом порядке. В поликлинику идти не придется, а больничный откроют даже при хорошем самочувствии.
Кого это касается. Это касается работающих граждан, которые старше 65 лет. Самозанятых, ИП, оформленных по договору подряда и пенсионеров это не касается. Им пособия по временной нетрудоспособности не положены. Но если учителю, врачу, охраннику в супермаркете или водителю больше 65 лет, они могут две недели не ходить на работу и получить за этот период пособие.
Если женщина 66 лет на пенсии и не работает, она сидит дома и получает только пенсию. Если та же женщина работает в отделе кадров на заводе, она может не ходить на работу с 12 по 29 мая. Даже если она здорова, ей выплатят пособие и не уволят за прогул.
Кого это не касается. Это не касается тех работников, что перешли на дистанционный режим или ушли в отпуск. Больничный лист на время самоизоляции им оформлять не нужно, они получают зарплату или отпускные.
Готовые электронные больничные листы появятся в личном кабинете работника на сайте ФСС. Войти туда можно по учетной записи госуслуг.
За чей счет платят пособия. С точки зрения социального страхования такая самоизоляция — это карантин. На листке нетрудоспособности будет стоять код «03». Это значит, что вся сумма пособия — за счет бюджета. Первые три дня, как было бы при обычном больничном, работодатель за свой счет не оплачивает.
Когда придут деньги. Пособие придет на счет через 7 дней после оформления каждого электронного больничного. В обычном порядке пособие платят после болезни, при карантине после поездки за границу — двумя частями, а пожилым — всю сумму авансом.
Если пожилой работник ушел на самоизоляцию, но нарушил режим, пособие придется вернуть. Можно уехать на дачу, но гулять по городу, ходить на рынок или сидеть на лавочке у подъезда нельзя.
Как подать в ФСС реестры на работников старше 65 лет
Лица в возрасте 65 лет и старше из-за коронавируса должны находиться в самоизоляции. Данный режим действует с 06.04.2020 до принятия решения о его отмене в регионе. И на весь этот период времени им полагаются больничные на карантин (код «03»).
Больничные на карантин получают и работники младшего возраста. При этом порядок оплаты таких больничных зависит от причины и способа их получения. Во всех нюансах оплаты больничных на карантин досконально разобрались эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный доступ к К+, переходите в Готовое решение и тоже будете знать об этом все.
Но вернемся к БЛ для лиц старше 65 лет. Порядок их оплаты утвержден постановлением Правительства от 01.04.2020 № 402 (последняя редакция — постановление Правительства от 18.06.2020 № 876).
Чтобы больничные были выданы, вам нужно направить в ФСС реестр по форме из приложения № 1 к приказу ФСС РФ от 24.11.2017 № 579. Сделать это можно с помощью собственных программ, бесплатной программы «АРМ подготовки расчетов» (с сайта ФСС) или через оператора ЭДО.
Реестров также должно быть несколько: на каждый из указанных выше периодов, а также на каждый последующий период, на который регион продлевает самоизоляцию.
Например, по сообщению на сайте ФСС Москвы с начала 2021 года он принимал от работодателей реестры за следующие периоды:
с 11.01.2021 по 15.01.2021;
с 16.01.2021 по 21.01.2021;
с 22.01.2021 по 04.02.2021.
В последующие реестры нужно включать также тех сотрудников, которым 65 лет исполнилось к дате начала соответствующего больничного.
В реестры не нужно включать работников, которые в этот период:
Также в них не включаются периоды освобождения от работы:
При заполнении реестров нужно учитывать следующие особенности (см. памятку от ФСС):
В остальном реестры заполняются в обычном порядке.
В информации от 18.05.2020 ФСС рекомендует работникам сообщать работодателю о намерении получить больничный на период продления самоизоляции — способом, исключающим личное присутствие (по телефону, СМС, электронной почте и т.д.). Однако реестр работодатель должен сформировать независимо от желания сотрудников.
Бланк и образец реестра можно скачать в нашей статье.
На основании реестра уполномоченная медицинская организация должна сформировать соответствующие электронные больничные. Оплатит такие больничные ФСС — в течение 7 календарных дней с момента их формирования.
Рассчитывается пособие по общим правилам. При стаже более 8 лет дни нетрудоспособности оплачиваются в 100% размере. Для расчета берется заработок за два года, но при этом ограничивается среднемесячным заработком (см. Информацию Минтруда от 17.04.2020).
Работник, который нарушит карантин, должен будет пособие вернуть.
О новых правилах оплаты больничных более молодым сотрудникам, читайте здесь.
Возрастные сотрудники: что работодателю и им самим надо знать про новые правила
Предпенсионеры сегодня оказались в достаточно непростом положении. С одной стороны, они не могут выйти на пенсию в связи с повышением пенсионного возраста, с другой – в предпенсионном возрасте достаточно сложно найти работу и, следовательно, скопить для пенсии необходимые баллы.
Обсуждая вопросы изменений статуса пенсионеров, нужно отметить, что, естественно, в любом процессе есть и свои плюсы, и свои минусы. Начнем с плюсов.
К прямым плюсам можно назвать повышение выплат пенсионерам.
В среднем на 1000 руб. будет возрастать ежегодно и в будущих годах. Темпами, превышающими уровень инфляции, пенсии планируется повышать как минимум в 2019–2024 годах. Таким образом, пенсионная реформа – это долгосрочный проект, который в 2019 году только начнет реализовываться.
Но к минусам относится тот факт, что пенсии придется ждать дольше, при этом уровень смертности в трудоспособном возрасте нельзя назвать низким. Согласно данным Росстата, в трудоспособном возрасте умирает в год 157407 мужчин и 40906 женщин. Простым умножением поучаем, что за 10 лет смертность трудоспособного населения составила 1 983 130 человек. Это значит, что за 10 лет не доживут до пенсии два города-миллионника. При этом поправки предусматривают, что число лиц, которые не доживут до пенсии, только увеличится, а вот статистический процент такого увеличения сейчас не подсчитать, поскольку такие исследования не велись. Конечно, ранее установленные нормативы выхода на пенсию устанавливались давно, должны пересматриваться, но можно увидеть проблемы здравоохранения, техногенные проблемы и ДТП, которые не позволяют части населения выйти на пенсию.
Если посмотреть процентное соотношение разных возрастных категорий населения, то в нашей стране официально проживает 42 729 000 пенсионеров. С учетом того, что общая численность населения в РФ составляет 141 927 000 жителей, получается достаточно внушительная цифра: фактически 30% населения женщин и мужчин России находятся на пенсии.
Количество пенсионеров распределяются следующим образом по регионам страны:
То есть в среднем, за 10 лет уже сегодня не доживает до пенсии вся Московская область.
Раньше выйти на пенсию, как и в прошлом, смогут силовики и люди, трудящиеся на вредном производстве, служащие в сложных условиях и подобное. Также раньше смогут выйти на пенсию бюджетники, но только в том случае, если им хватит наработанного стажа для заслуженного отдыха.
Планируемый возраст выхода на пенсию
Уволить… нельзя… обеспечить
Чаще всего основанием для увольнения является сокращение штата или численности. Статьей 81 ТК РФ определены основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Одно из них – сокращение численности работников или штата (п. 2 ч. 1). Обычно такое решение оформляется приказом или протоколом (решением), в зависимости от того, к чьей компетенции относится этот вопрос: единоличного или коллегиального исполнительного органа организации.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:
1. семейным лицам при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию);
2. лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
3. лицам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;
4. инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
5. работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
На основании части 2 статьи 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности работников или штата организации работники предупреждаются работодателем персонально и под подпись не менее чем за два месяца до увольнения. Рекомендуем составлять уведомление в двух экземплярах, на одном из которых (на том, что останется у работодателя) работник собственноручно ставит отметку о том, что уведомление получено. Если работник отказывается получать уведомление об увольнении, нужно зафиксировать это соответствующим актом.
В соответствии с частью 3 статьи 81 ТК РФ увольнение по пункту 2 части 1 данной статьидопускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. А это значит, что работодатель обязан предложить увольняемому работнику как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ст. 180 ТК РФ).
Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя (ст. 84.1ТК РФ), с которым работник должен быть ознакомлен под подпись. Если приказ невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под подпись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Конечно, с человеческой точки зрения лучше всегда переобучить персонал. Но часто работодатели принимают решение в пользу сокращения специалистов предпенсионного возраста.
Работодателю проще отказать в приеме на работу предпенсионера, чем брать на себя риски, дополнительной ответственности в виде:
Теперь за необоснованный отказ в приеме на работу граждан из группы риска или за необоснованное же увольнение работодателям придется заплатить штраф 200 тыс. рублей или в размере дохода предпринимателя за полтора года. Денежные санкции могут заменить обязательными работами на срок до 360 часов.
Депутаты считают, что применять эту меру придется редко, а чаще всего виновные отделаются только административным наказанием. Дело в том, что в большинстве случаев доказать злой умысел работодателя крайне сложно. Новая статья в УК РФ введена, по словам законотворцев, для психологического воздействия на работодателей.
Однако справедливости ради нужно отметить, что отказы в приеме на работу работодатели научились обосновывать наличием более профессионального претендента.
Что делать работнику предпенсионного возраста
Вторым вариантом является ведение бизнеса одновременно с работой. Поскольку для работников предпенсионного возраста достаточно сложно найти работу после ее потери, то естественно целесообразно иметь какие-то дополнительные источники дохода. Какие? Таких источников может быть много: это и сдача имущества в аренду, и занятие любимым хобби, и продажа товаров через интернет-площадки, передача своего опыта другим в виде наставничества. Главное в предпринимательской деятельности – найти ту сферу, которая не потребует дополнительных затрат, а также снизить риски общения с мошенниками. Но в целом поздний выход на пенсию подстегнет интерес людей к предпринимательству как к возможности приумножить накопленные средства и стать финансово независимыми. Тем более что открыть свое дело может любой трудоспособный человек, независимо от возраста.
Третьим вариантом является перевод на менее оплачиваемую работу с целью «продержаться» до пенсии. Конечно, данный вариант является не самым перспективным, но позволяет сохранить работу до выхода на пенсию. Альтернативой данному варианту является понижение заработной платы. Работодатель может понизить зарплату работнику, должность которого не меняется. Однако это допускается, только если изменились организационные или технологические условия труда, из-за чего зарплата не может быть сохранена. Это могут быть изменения в технике и технологии производства, совершенствование рабочих мест на основе их аттестации, структурная реорганизация производства.
При этом работодатель должен иметь документальное подтверждение таких изменений (ч. 1 ст. 74, ст. 306 ТК РФ; п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2) и сообщить в письменной форме работнику не позднее чем за 2 месяца о понижении зарплаты и о причинах, вызвавших такое понижение. Работодатель – физическое лицо должен предупредить работника в письменной форме не менее чем за 14 календарных дней (ст.ст. 74, 306 ТК РФ). Если работник согласен на понижение зарплаты, то работодатель заключает с ним дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указывается новый размер зарплаты (ст. 72 ТК РФ).
Обратите внимание, что если первые два варианта полностью зависят от работника, то второй зависит от воли работодателя.
Что предлагает государство
Так, 15 октября 2018 года Минтруд предложил переобучать работников предпенсионного возраста с отрывом от основного места работы с выплатой стипендий в размере минимальной региональной зарплаты.
Соответствующий порядок предусматривает разработанный министерством проект «Программы мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для граждан предпенсионного возраста в соответствии с востребованными в экономике навыками и компетенциями до 2024 года».
Всего до 2024 года министерство планирует обучить 450 тыс. работников предпенсионного возраста или 75 тыс. ежегодно. Обучение каждого предпенсионера предполагается провести за 3 месяца при средней стоимости курса в размере 33 тыс. руб.
Утвержденные поправки в УК РФ устанавливают штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы за необоснованный отказ в трудоустройстве лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. Закон вступил в силу с 14 октября 2018 года.
Также повышено пособие по нетрудоспособности. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ, также подписанный президентом, повысил размер пособия по безработице для людей предпенсионного возраста с 4 900 до 11 280 руб. Этот закон вступит в силу с 1 января 2019 года.
Будут предоставляться льготы и на региональном уровне.
28.09.2018 Мэр Москвы Сергей Собянин подписал закон от 26.09.2018 № 19 о дополнительных мерах поддержки жителей города, в связи с повышением пенсионного возраста.
Документ распространяет льготы, установленные в настоящее время для пенсионеров, на жителей города, достигших определенного возраста: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Так, в частности, для указанных лиц предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:
В заключение необходимо отметить, что, безусловно, поправки будут носить глобальный характер, и, как бы мы ни хотели, они будут внедрены. Поэтому предпенсионерам нужно сегодня самим продумать шаги, как не остаться и без работы, и без пенсии.
ВНИМАНИЕ!
15 декабря на «Клерке» стартует обучение на онлайн-курсе повышения квалификации для получения удостоверения, которое попадет в госреестр. Тема курса: управленческий учет.
Повышайте свою ценность как специалиста прямо на «Клерке». Подробнее
Работнику исполнилось 65 лет что делать
С 1 мая 2021 года перестаёт действовать временный порядок оформления больничных и выплаты пособий для граждан РФ старше 65 лет в связи с пандемией COVID-19.
Постановление Правительства РФ от 02.03.2021 № 300 отменило всю подборку документов, регламентировавших особый режим для возрастных трудящихся.
В связи с чем у работодателей более нет обязанности отправлять сотрудников 65+ на карантинные больничные.
Новые рекомендации работодателям с 01.05.2021
Согласно содержанию Постановления № 300, с 1 мая 2021 года решение о том, как будет трудиться работник старше 65 лет, принимает работодатель.
За возрастным трудящимся рекомендовано сохранять приоритетное право перевода на дистанционку, однако обязанности это делать у нанимателя больше нет. Он имеет право сам оценивать внешние и внутренние обстоятельства – эпидемиологическую обстановку, рекомендации властей, потребность в сотруднике на рабочем месте и т. п.
Напомним, что до мая 2021 года решение о привлечении работающих лиц 65+ к очному исполнению трудовых обязанностей вводили местные власти. И работодатели обязаны были перевести таких работников на удаленку с сохранением прежней зарплаты либо оформить им лист нетрудоспособности, который оплачивался напрямую из ФСС.
Какие обязанности работодателя остались в силе
В отношении вышедших на рабочие места лиц старше 65 лет действуют все прочие требования к работодателю в части создания условий труда, сохраняющих здоровье работников и препятствующих распространению коронавирусной инфекции. Это:
Также работодателям рекомендовано проводить разъяснительную работу среди сотрудников, в том числе о пользе вакцинации.
Итоги
С 1 мая 2021 года отменена отправка на больничный или обязательная удаленка для возрастных сотрудников. Право решать, как данный работник будет выполнять трудовые обязанности, возвращено работодателям.
Однако обязанности нанимателей обеспечить надлежащие условия на рабочих местах для всех работников сохранены и распространяются и на лиц в возрасте 65+.
- Работнику дали третью группу инвалидности что делать работодателю
- Работнику переплатили зарплату при увольнении что делать