Распитие алкогольных напитков в общественных местах статья что грозит
Статья 20.20 КоАП РФ. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах (действующая редакция)
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Комментарий к ст. 20.20 КоАП РФ
Комментируемая ст. 20.20 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Объективную сторону правонарушения составляют следующие действия:
а) потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ);
в) действия, указанные ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства (ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ).
Пункт 7 ст. 16 Закона N 171-ФЗ перечисляет места, в которых Законом N 171-ФЗ запрещается потреблять (распивать) алкоголь. Так, не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции:
1) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании:
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;
юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры.
2) на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;
3) на оптовых и розничных рынках;
4) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), автозаправочных станциях;
5) на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;
6) на вокзалах, в аэропортах;
7) в местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при согласовании проведения таких мероприятий;
9) в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
Б) в других общественных местах, в том числе во дворах, подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.
При этом объективной стороной правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ является не нахождение лица в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а употребление спиртосодержащей продукции в общественном месте, в связи с чем установление состояния опьянения лица не требуется (решение Пермского краевого суда от 31.01.2017 по делу N 7-136-2017(21-89/2017), решение Верховного суда Республики Хакасия от 11.02.2015 по делу N 7р-20/2015).
С субъективной стороны состав рассматриваемых правонарушений образуют умышленные действия виновных лиц.
Распитие пива и других спиртных напитков в общественных местах
Гуляя в парках или скверах, находясь в других местах отдыха, мы нередко наблюдаем людей (часто – молодежь, реже – пожилых), распивающих спиртное – пиво, джин-тоник, а иногда и водку. Законопослушным гражданам неприятно увиденное — многие делают замечания, кто-то равнодушно проходит мимо, третьи просто не знают, что распитие алкогольной продукции в людных местах влечет ответственность. В каких случаях употребление алкоголя наказуемо? Информация в данной статье.
Федеральный закон № 171
Основным законодательным актом, регулирующим правила продажи и употребления спиртосодержащих напитков, является Федеральный Закон № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Именно этим законом регулируются правила продажи алкоголя и его потребления.
Так, не разрешается розничная продажа алкогольной продукции:
На вышеперечисленных территориях и объектах запрещена не только продажа, но и потребление спиртных напитков. Кроме того, нельзя распивать алкоголь:
Понятие общественного места законом не регламентировано. Между тем, оно используется во многих нормах административного и уголовного законодательства.
С учетом сформированной судебной практики и основ терминологии, общественным местом можно считать территорию, где потенциально могут появиться люди. При этом данный участок не относится к месту индивидуального пользования или к объектам частной собственности. Один и тот же объект может быть отнесен к общественному месту при некоторых условиях, в отсутствие которых он перестает быть публичным. Например, частный стадион в период показа матча, безусловно, является местом общественным. По окончании мероприятия, в отсутствие посетителей, он перестает быть таковым.
Ответственность граждан за несоблюдение Закона № 171
Нетрезвые люди в обществе могут спровоцировать совершение преступлений, чаще всего вызванных хулиганским мотивом. Поэтому в КОАП РФ есть две статьи, по которым наступает ответственность за нарушение запрета потребления спиртосодержащей продукции:
По обеим статьям протокол о правонарушении составляют сотрудники полиции. В большинстве случаев ими являются полицейские патрульно-постовой службы, работа которых как раз и заключается в выявлении и пресечении правонарушений в открытых для нахождения людей местах.
Ответственность по указанным нормам несут лица, достигшие 16-летнего возраста.
Статья 20.20 КОАП РФ
Ответственность по данной статье КОАП РФ наступает за распитие спиртных напитков в общественном месте (часть 1). Под запретом все виды алкогольной продукции, виды которой определены в Федеральном законе № 171, о котором мы упомянули ранее:
Таким образом, любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5 % относится к алкогольной продукции, употреблять которую на виду у прохожих запрещено. Особое внимание обратим на распитие пива в общественных местах: есть мнение, что это не запрещено, но это далеко не так. Исключение составляет безалкогольное пиво, не содержащее этилового спирта вообще.
Возможно, такое ошибочное мнение сложилось из-за предыдущей редакции статьи, где прямо говорилось о запрете потребления пива. Статья 20.20 КОАП РФ в действующей редакции не подразделяет алкоголь на виды и крепость, отсылая к терминам Федерального закона № 171, но это не означает, что пивные напитки вне запрета.
Как происходит процедура привлечения к ответственности? Сотрудники полиции, выявившие факт употребления, подходят к нарушителю, представляются (по просьбе гражданина показывают удостоверение), выясняют обстоятельства и данные лица, затем составляют протокол об административном правонарушении, в котором содержится:
Затем в отношении гражданина выносится постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, виновный обязан оплатить его в течение 60 дней. Постановление может быть обжаловано в суд в течение 10 суток со дня получения (в случае, если копия постановления вручена была датой за пределами этого срока, можно ходатайствовать о восстановлении права обжалования).
Обязательно ли, чтобы полицейские застигли на месте лицо, непосредственно в этот момент пьющего напиток из бутылки (стакана, банки)? Практика показывает, что необязательно.
Нередко правонарушители, привлеченные к ответственности по ст. 20.20 КОАП РФ, «зарабатывают» себе еще одну или две статьи административного закона. В приведенном нами примере виновные понесли наказание еще и за мелкое хулиганство, поскольку нарушали спокойствие граждан.
Наказание за распитие спиртного в общественном месте не менялось с 2013 года и может заключаться только в виде штрафа в размере от 500 до 1500 рублей. Исходя из практики, впервые привлеченному к ответственности гражданину за потребление слабоалкогольных напитков назначается к уплате минимальный штраф. Лицам, которые неоднократно привлекались по данной статье ранее или, к примеру, употребляющим в парке водку обычно приходится платить по 1500 рублей.
Наказание в виде административного ареста и более крупного (до 5000 рублей) штрафа предусмотрено в частях 2 и 3 ст. 20.20 КОАП РФ за потребление в общественных местах наркотических или психотропных веществ, а также за отказ пройти медицинское освидетельствование на предмет наркотического опьянения.
Статья 20.21 КОАП РФ
Данная статья применяется к тем, кто находится в общественных местах в явно нетрезвом виде. Гражданин мог выпить спиртное в людном месте или дома – место употребления неважно для привлечения к ответственности по ст. 20.21 КОАП РФ, поскольку эта норма предусматривает запрет самого появления пьяного в местах потенциального нахождения других людей.
Понятно, что все мы иногда возвращаемся из гостей и можем быть при этом нетрезвыми – будет абсурдом назначение административного наказания каждому выпившему за появление на улице. Поэтому законодатель конкретизировал: наказуемо только такое опьянение, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.
В данной статье, прежде всего, речь идет о сильном опьянении, когда лицо теряется в ориентирах — не понимает, куда и где идет, ложится на асфальт, принимает непристойные позы и т.д.; вид такого гражданина неопрятный, зачастую грязный, одежда может быть расстегнута, порвана и т.д.
Наказание за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения суровее, чем за распитие алкоголя:
Как устанавливается, действительно ли правонарушитель нетрезв? Результатами освидетельствования, на которое направит гражданина полицейский – применение такой меры предусмотрено ст. 27.12.1 КОАП РФ. Сотрудник полиции обязан составить протокол (отдельно от протокола по ст. 20.21 КОАП РФ), в котором будет указано направление, и вручить его правонарушителю. В протоколе должно быть указано:
Акт медицинского освидетельствования, в котором зафиксировано состояние опьянения, является бесспорным доказательством употребления гражданином спиртного. Но как быть, если правонарушитель отказывается проходить освидетельствование, сдавать анализ и выполнять тестовые движения, на которых настаивает врач? Тогда ему грозит привлечение по ч. 1 ст. 19.3 КОАП РФ за неповиновение законного требования представителя правоохранительных органов, что может повлечь административный арест до 15 суток.
В целом процедура привлечения за появление в общественном месте в состоянии опьянения аналогична привлечению за распитие: также составляется протокол об административном правонарушении, затем выносится постановление (если назначен арест – судом, если штраф – полицией), которое можно обжаловать в срок 10 дней со дня получения.
Распитие алкогольных напитков подростками
К сожалению, в последнее время употребление детьми алкоголя престало быть редкостью. Дети просят более старших ребят приобрести им пиво, а иногда и продавцы закрывают глаза на возраст покупателя, не убеждаясь в достижении им 18-ти лет.
Прежде всего, алкоголизация детей встречается в неблагополучных семьях, где родители сами злоупотребляют спиртным и являются плохим примером для младшего поколения. Такие семьи ставят на учет в ПДН, инспекторы проводят с ними профилактические мероприятия.
Если полиция установила факт употребления алкогольной продукции несовершеннолетним, которому еще не исполнилось 16 лет (не имеет значение, в каком месте – общественном или ином), то за него несут ответственность родители (попечители, опекуны, законные представители) по ст. 20.22 КОАП РФ. Им может быть назначено наказание в виде штрафа от 1500 до 2000 рублей. В отношении несовершеннолетнего решается вопрос о постановке на учет в отделе по делам несовершеннолетних полиции.
Если взрослые (необязательно родители) выпивают вместе с детьми (и такое, к сожалению, встречается), для них может наступить ответственность по ст. 6.10 КОАП РФ за вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртосодержащей продукции – наказание в виде штрафа в размере до 5000 рублей.
Напомним родителям, что нахождение в общественных местах в ночное время детей до 18 лет без сопровождения взрослых также является основанием для привлечения к ответственности по другим статьям КОАП РФ.
Административные дела в отношении детей и их родителей рассматриваются комиссией по делам несовершеннолетних по месту жительства с участием представителя прокуратуры и инспектора отдела полиции.
Последствия признания виновным по ст. 20.20, 20.21 КОАП РФ
Многие считают, что нет ничего страшного в том, что в биографии был факт привлечения к административной ответственности. Может быть, это и так, если речь идет о мелких нарушениях из главы 12 КОАП РФ (нарушения ПДД) – например, штраф за непристегнутый ремень безопасности, за превышение скорости и т.д. Но если гражданин нарушил общественный порядок (ст.20.20 и ст. 20.21 КОАП РФ относятся именно к такой категории), негативные последствия с высокой вероятностью могут быть:
Как избежать штрафа за распитие
У законопослушных граждан такого вопроса возникнуть не должно, поскольку ответ известен: не распивать в общественных местах и не появляться в парках пьяным. Вместе с тем, есть люди, которые не желают ограничивать себя в желании посидеть за бутылкой пива на скамейке в сквере. На форумах с участием таких граждан часто предлагается спрятать тару в бумажный или полиэтиленовый пакет и таким способом скрыть от глаз полиции спиртное. Мы не советуем прибегать к такому методу – удовольствия от распития мало, с учетом постоянных оглядываний по сторонам и беспокойства по поводу появления полиции. Полицейские могут применить такую меру, как досмотр (с участием понятых или видеозаписи) – при наличии запаха из замаскированных бутылок избежать протокола не удастся. И потом, скрыто распивая алкоголь, вы не сумеете скрыть свою нетрезвость, а это уже потенциальное привлечение по ст. 20.21 КОАП РФ, где наказание, напомним, может быть и в виде ареста.
Статья 20.20 КоАП РФ — какие санкции предусмотрены за распитие алкогольных напитков в общественных местах
Проблема алкоголизма и наркомании находит своё выражение во множестве кодексов РФ. При этом закон не может запретить гражданину употреблять что-либо в том случае, если это не соприкасается с интересами общества. Санкции и наказания наступают в тот момент, когда то, что связано со спиртным и наркотиками, находит выражение в каком-то действии.
К примеру, вождение автомобиля в состоянии алкогольного опьянения ведёт к санкциям по ст. 12.8 КоАП РФ, а распитие алкогольных напитков в местах запрещённых законом ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в редакции ФЗ от 29.07.2017 № 278-ФЗ, или употребление наркотических веществ, грозит применениям положений ст. 20.20 КоАП РФ. В обоих случаях это штраф. За распитием спиртных напитков, согласно ч. 1 этой статьи, следует административный штраф в размере от 500 до 1500 рублей.
Со второй частью всё несколько сложнее. Штраф может последовать не только за потребление наркотических средств без назначение врача, но и за отказ от прохождения медицинского освидетельствования при подозрении на употребление таких веществ. Размер штрафа колеблется от 4000 до 5000 рублей. При этом существует выбор между штрафом и административным арестом на срок до 15 суток.
Особенности правонарушений по ст. 20.20 КоАП РФ
Субъектом правонарушения может стать любое физическое лицо. В качестве объекта выступает общественный порядок, что распространяется на нормы нравственности и безопасности. Объективной стороной правонарушения является действие, выражающееся в употреблении чего-то опьяняющего. Только в случае со спиртным, которое употреблял совершеннолетний гражданин, не возникнет вопросов о природе его возникновения.
При потреблении наркотических средств могут возникнуть не только такие вопросы, но и ряд других. Факт их употребления чаще всего неразрывен с наличием какого-то объёма, который ещё не был употреблён, а сами вещества относятся к тем, оборот которых запрещён на территории РФ. Поэтому очень высока вероятность того, что вслед за возбуждением дела об административном правонарушении может последовать и возбуждение уголовного.
Субъективной стороной является наличие вины. Дело в том, что гражданин имеет все основания для того, чтобы её отрицать. К примеру, если употребление произошло на какой-то спорной территории или его, с точки зрения подозреваемого, не было вовсе.
Есть у статьи и ч. 3, которая относится к иностранным гражданам и лицам без гражданства и предусматривает особое отношение. Иностранные граждане, обвиняющиеся по составу ч. 2 подлежат выдворению с территории РФ в административном порядке. Это может произойти самостоятельно, но под контролем представителей сил правопорядка, а может и принудительно и под контролем.
Дела по административным правонарушениям по ст. 20.20 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел. Всё то, что связано с ч. 1 в суд не передаётся. Исключения составляют только случаи, когда обвиняемые лица совершили более серьёзные правонарушения, но тогда и вопрос стоит о более серьёзной ответственности.
Правонарушения по ч. 2 рассматриваются органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и чаще всего передаются в суд. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) является федеральным органом исполнительной власти и осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 28.07.2004 № 976 «Вопросы Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков». Перечень лиц, которые могут составлять протоколы по ч. 2 данной статьи, так же следует из содержания данного указа.
Несмотря на то, что статья существовала в КоАП с момента его принятия, какие-то комплексные меры по ограничению распития спиртного в РФ стали вводиться только в период последних пяти-восьми лет.
Практика показала, что они дали вполне ощутимые результаты, особенно после повсеместного распространения камер уличного наблюдения. В настоящее время обстановка стала намного лучше не только в крупных городах, но и районных центрах.
Немаловажное значение имеет и введение запрета на продажу спиртного в определённое время. Вводят их органы местного самоуправления, поэтому график в различных муниципальных образованиях может отличаться. В некоторых города продажа спиртного возможна только с 14:00 и до 22:00 в рабочие дни. В выходные режим становится чуть более либеральным.
Однако в праздничные дни спиртное могут запретить продавать вовсе. Всё это содействует снижению общего объёма доступного спиртного, а вместе с тем реже применяются и санкции по рассматриваемой статье.
Отражение ст. 20.20 КоАП в постановлениях и определениях высших судов
До высших судов дела по административным правонарушениям доходят редко. Обычно в таком случае имеется комплекс причин, который выходит за рамки штрафа. В 2017 году ВС РФ вынес постановление № 5-АД17-75, 5-АД17-81. Гражданин Украины обвинялся в многократных нарушениях различных статей КоАП и режима пребывания в РФ. Кроме этого было обнаружено, что трудился он тоже без наличия соответствующих разрешающих документов — патента на работу на территории РФ.
Решением районного суда ему была назначена не только выплата штрафов, но и депортация из России. Городской суд г. Москвы оставил его без изменений. ВС РФ внёс лишь небольшие изменения, направленные на объединение нескольких производств в одно делопроизводство.
Предметом рассмотрения высшего суда дело стало из-за того, что у обвиняемого и высылаемого за пределы РФ гражданина Украины имеется общий ребёнок с гражданкой РФ, с которой он и проживал. Это обстоятельство активно использовал адвокат. Однако в постановлении ВС РФ было указано на то, что наличие семьи не является причиной для того, чтобы оставить без внимания все те нарушения, в том числе и по ст. 20.20 КоАП, которые имели место быть. Почти половина постановления была посвящена доказательству того, что это не противоречит не только законам РФ, но и международному праву.
В результате гражданина Украины был вынужден заплатить штраф в размере 5000 рублей, после чего произошло его административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Статья 20.20 КОАП РФ. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Комментарии к ст. 20.20 КОАП РФ
Комментируемая ст. 20.20 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Объективную сторону правонарушения составляют следующие действия:
а) потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ);
в) действия, указанные ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства (ч. 3 ст. 20.20 КоАП РФ).
Пункт 7 ст. 16 Закона N 171-ФЗ перечисляет места, в которых Законом N 171-ФЗ запрещается потреблять (распивать) алкоголь. Так, не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции:
1) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании:
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;
юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также юридических лиц независимо от организационно правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области культуры.
2) на спортивных сооружениях, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;
3) на оптовых и розничных рынках;
4) на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), автозаправочных станциях;
5) на боевых позициях войск, полигонах, узлах связи, в расположении воинских частей, на специальных технологических комплексах, в зданиях и сооружениях, предназначенных для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также в зданиях и сооружениях производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;
6) на вокзалах, в аэропортах;
7) в местах нахождения источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и на прилегающих к таким местам территориях, границы которых устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при согласовании проведения таких мероприятий;
9) в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
Б) в других общественных местах, в том числе во дворах, подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также несовершеннолетними.
При этом объективной стороной правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ является не нахождение лица в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а употребление спиртосодержащей продукции в общественном месте, в связи с чем установление состояния опьянения лица не требуется (решение Пермского краевого суда от 31.01.2017 по делу N 7-136-2017(21-89/2017), решение Верховного суда Республики Хакасия от 11.02.2015 по делу N 7р-20/2015).
С субъективной стороны состав рассматриваемых правонарушений образуют умышленные действия виновных лиц.