зангезурский коридор что это такое простыми словами
Аналитики сочли решающей роль России в проекте Зангезурского коридора
Создание Зангезурского коридора, упомянутого в Шушинской декларации, невозможно без участия России, считает автор Telegram-канала «Повестка дня Турции» Яшар Ниязбаев. Повлиять на позицию Армении, которая опасается отторжения части территорий в связи с открытием коридора, способна лишь Москва, и она со своей стороны заинтересована в этом проекте, отметили политолог Сергей Марков и преподаватель Российского университета дружбы народов Камран Гасанов.
Как писал «Кавказский узел», президенты Турции и Азербайджана 15 июня подписали Шушинскую декларацию о союзнических отношениях, которая включает соглашение о взаимной военной помощи и оговаривает создание Зангезурского транспортного коридора в Нахичевань. Эрдоган призвал Армению принять участие в международной платформе регионального развития. Декларацией главы Азербайджана и Турции закрепили итоги карабахской войны и оформили правовую базу для военного союза между странами, указали азербайджанские военные эксперты. Декларация направлена на то, чтобы продемонстрировать возросшую роль Турции в регионе, а от предложенного Алиевым и Эрдоганом коридора для Еревана нет никаких выгод, считают опрошенные «Кавказским узлом» армянские политологи и экономисты.
В пунктах Шушинской декларации в первую очередь речь идет о моральной поддержке, о том, что Турция и Азербайджан будут дипломатическими и другими политическими методами помогать друг другу, сказал корреспонденту «Кавказского узла» автор Telegram-канала «Повестка дня Турции» Яшар Ниязбаев.
По его мнению, платформа развития «три плюс три» (взаимодействие Турции, Азербайджана, России, Ирана, Грузии и Армении) имеет перспективы, но загвоздка не только в Армении, но и в Грузии.
Исходя из текста декларации, которая переведена на русский язык, речь идет о взаимной военной поддержке Турции и Азербайджана, считает эксперт Российского совета по международным делам, старший преподаватель кафедры теории и истории журналистики филологического факультета Российского университета дружбы народов Камран Гасанов.
10 ноября 2020 года вступило в силу мирное соглашение, согласно которому Баку получил контроль над двумя третями территории, подчинявшейся властям непризнанной Нагорно-Карабахской Республики. Какие это территории, указано на карте, подготовленной «Кавказским узлом». Также на «Кавказском узле» опубликована карта размещения российских миротворцев в Нагорном Карабахе.
Подробнее об обострении карабахского конфликта можно прочитать в справке «Кавказского узла» «Карабах: эскалация конфликта или новая война?» и хронике боевых действий. Новости о событиях в зоне карабахского конфликта «Кавказский узел» публикует на тематической странице «Карабах: худой мир или война?«
Кому нужен Зангезурский коридор
За последние три десятилетия карабахский конфликт между Арменией и Азербайджаном оказал значительное влияние на геоэкономическую ситуацию на Южном Кавказе. Незаконные территориальные притязания Армении к Азербайджану в начале 1990-х привели к Первой Карабахской войне и оккупации 20% международно признанных территорий Азербайджана.
В связи с оккупацией Азербайджан и Турция закрыли свои границы и приостановили экономические отношения с Арменией. В результате около 80% международных границ Армении было закрыто, и страна фактически оказалась в экономической блокаде. Оккупация также негативно повлияла на экономические отношения в регионе и его развитие, пишет ведущий аналитик Центра анализа международных отношений Азербайджана Орхан Багиров в статье для Eurasia Review.
Азербайджан же, несмотря на негативные последствия оккупации, сумел добиться быстрого развития своей экономики и реализовать важные совместные транспортные и энергетические проекты с другими странами региона, такими как Грузия и Турция.
Несмотря на болезненные экономические последствия оккупации для Армении и ее негативное влияние на развитие региона, правительство Армении не отказалось от агрессивной политики. Эта ситуация вынудила Азербайджан прекратить оккупацию с помощью контрнаступательной операции после очередных провокаций армянской стороны на линии соприкосновения 27 сентября 2020 года, что послужило началом Второй Карабахской войны.
Во время 44-дневной войны, которая закончилась подписанием при посредничестве России трехстороннего соглашения о прекращении огня 9-10 ноября 2020 года, азербайджанская армия добилась выхода ВС Армении со своей территории и восстановления территориальной целостности. Соглашение также предусматривает восстановление экономических и транспортных связей в регионе и открытие Зангезурского коридора, который соединит Азербайджан с Нахчываном через территорию Армении.
Пункты трехстороннего соглашения, касающиеся восстановления экономических и транспортных отношений, открывают широкие возможности для экономического развития стран региона и сотрудничества между ними. Через Зангезурский коридор Россия получит прямую сухопутную связь с Арменией. Турция будет напрямую связана с Азербайджаном и тюркским миром Центральной Азии. Азербайджан сможет снять блокаду с Нахчывана. Армения также может извлечь выгоду из всех этих новых возможностей, если решит вернуться к мирным переговорам. С помощью нового коридора Армения получит наземное транспортное сообщение с Россией и сможет выйти на рынки Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Еще одним преимуществом Зангезурского коридора, как для Армении, так и для Ирана, станет восстановление железнодорожного сообщения между ними, которое было закрыто в связи с оккупацией территорий Азербайджана.
Несмотря на потенциальные преимущества Зангезурского коридора, националистические силы в Армении выступают против его открытия, поскольку считают коридор угрозой национальным интересам Еревана. По их мнению, из-за его открытия Армения откажется от части своего суверенитета, поскольку по трехстороннему соглашению Россия, а не Армения будет контролировать коридор. Недовольство армянского общества по поводу открытия Зангезурского коридора даже побудило премьер-министра Пашиняна заявить, что Армения не будет обсуждать открытие Зангезурского коридора. Однако очевидно, что в этом случае Пашинян просто пытался не потерять поддержку избирателей на предстоящих парламентских выборах, ведь он не может выступить против открытия коридора, поскольку лично подписал соглашение от 9-10 ноября.
Некоторые армянские эксперты выступали за открытие Зангезурского коридора еще до Второй Карабахской войны. В отчете International Alert за 2014 год «Восстановление железных дорог на Южном Кавказе: оценка потенциального экономического эффекта», написанном в соавторстве с армянскими экспертами и посвященном маршруту Карс – Гюмри – Нахчыван – Мегри – Баку, отмечалась важность Зангезурского коридора. Особое внимание было уделено преимуществам восстановления железнодорожного сообщения между Ираном и Арменией и выходу Армении на турецкий рынок. По сути, армянские эксперты в этом отчете выступали за открытие Зангезурского коридора.
Перечисленные преимущества Зангезурского коридора демонстрируют, что его открытие принесет пользу всем странам региона, в том числе Армении. Последние тридцать лет доказали, что незаконные территориальные претензии к соседям приводят к социально-экономическим проблемам и мешают в полной мере использовать возможности регионального развития. Теперь перед Арменией открывается прекрасная возможность прекратить экономическую блокаду и решить свои глубоко укоренившиеся социально-экономические проблемы. Таким образом, сопротивление Армении открытию Зангезурского коридора вызовет разрушительные последствия и в целом будет означать отказ выполнять условия соглашения о прекращении боевых действий.
Кому нужно открытие Зангезурского коридора
Затяжной армяно-азербайджанский конфликт стал причиной человеческих страданий и перемещения населения, и «статус-кво», основанный на оккупации азербайджанских территорий, не мог быть его окончательным решением, пишет ведущий специалист Центра анализа международных отношений Шахмар Гаджиев пишет в статье для Eurasia Review.
Минувшей осенью за шесть недель ожесточенных боев тысячи людей были убиты и ранены. При посредничестве Российской Федерации 9-10 ноября 2020 года лидеры Азербайджана, Армении и России подписали трехстороннее заявление, достигнув полного прекращения огня и всех военных действий. Документ должен положить конец давней вражде и открыть новую главу в истории региона, так как Армения и Азербайджан договорились об открытии транспортных коридоров и поддержке региональной экономической интеграции. Ключевые вопросы теперь: как достичь мирного сосуществования армян и азербайджанцев и как изменится геополитический ландшафт региона Южного Кавказа в ближайшем будущем.
Новый полномасштабный военный конфликт видится маловероятным, поскольку все основные игроки, особенно Россия и Турция, выступают за мир и стабильность в регионе. По условиям ноябрьского соглашения, Россия стала ключевым гарантом прекращения огня и мира и развернула свой миротворческий контингент вдоль линии соприкосновения в Карабахе и вдоль Лачинского коридора. Кроме того, Армения обязалась вернуть Агдамский, Кельбаджарский и Лачинский районы под контроль Азербайджана, а Азербайджан гарантировал безопасность Лачинского коридора, который будет обеспечивать связь между Арменией и армянами, проживающими в Карабахе.
В послевоенный период вопросы безопасности и восстановления экономических отношений путем открытия транспортных коридоров имеют значение для укрепления доверия и поддержания устойчивого мира.
Для Турции открытие Зангезурского коридора имеет геостратегическое значение, поскольку Анкара получит прямую сухопутную связь с остальным Азербайджаном. Кроме того, коридор будет способствовать увеличению торговли между Турцией и Азербайджаном за счет дальнейшей поддержки экономической интеграции. В частности, Турция очень заинтересована в прямом доступе к рынкам Центральной Азии через Азербайджан, потому что такой маршрут будет короче и дешевле. В настоящее время турецкие грузовики в основном едут через территорию России и Грузии, прежде чем отправиться в Среднюю Азию.
Словом, ноябрьское соглашение исходит из стратегических интересов всех вовлеченных сторон. Разблокирование Зангезурского коридора откроет новые экономические возможности, а также поддержит окончательное мирное соглашение, основанное на взаимном признании территориальной целостности. Посредством экономического сотрудничества и интеграции Азербайджан и Армения могут открыть новую страницу в двусторонних отношениях и положить конец вражде. Армения также сможет воспользоваться преимуществами региональных проектов и укрепить свою энергетическую безопасность. Правительство Азербайджана уже начало восстановительные работы на всех освобожденных территориях, и готово оказать поддержку армянскому населению Карабаха.
Игры вокруг «Зангезурского коридора»: почему Пекин ни за что не втянется в авантюру Баку
Арман Ванескегян, политический обозреватель Sputnik Армения
Даже если бы между Китаем и Соединенными Штатами не существовало противостояния, то тандему Турция-Азербайджан его стоило бы придумать. Хотя бы потому, что турецкая дипломатия, маневрирующая между сверхдержавами, играя на их разногласиях, уже не раз доказывала свою эффективность.
Сейчас, когда этот тандем решает на Южном Кавказе архиважную задачу, стараясь «отжать» у Армении так называемый «Мегринский коридор» (или «Зангезурский»), Анкара и Баку, как воздух, нуждаются в поддержке хотя бы одной из сверхдержав. Нужен козырь при контактах с международным сообществом, которое косо смотрит на любые взаимные территориальные претензии небольших стран.
Анкара и Баку обратили взоры на Восток
Не заручившись поддержкой ни на Севере (Россия), ни на Западе (Евросоюз), ни по ту сторону Атлантики (США) по поводу т.н. «Зангезурского коридора», азербайджанская дипломатия, кажется, обратила свой взор на Восток (Китай).
В простой логике азербайджанским дипломатам не откажешь. Китай реализует один из крупнейших своих проектов, т.н. Новый шелковый путь (НШП). И если руководство Поднебесной вдруг начнет проявлять интерес к Южному Кавказу с точки зрения международной транспортной логистики, то это никого удивлять не должно.
Не везет Анкаре с Баку в том, что история существования китайской дипломатии насчитывает несколько тысячелетий. А это значит, что китайская дипломатия обычно действует очень сдержанно, грамотно и уже очень давно выросла из детских штанишек. На глобальной политической арене Поднебесная никогда не действует топорно, обычно не соблазняется сырыми проектами и ничем не подкрепленными обещаниями.
Китайцы слишком мудры, чтобы допустить подобное заявление
Именно поэтому сообщение азербайджанских СМИ, согласно которому посол КНР в Баку считает, что т.н. «Зангезурский коридор» внесет весомый вклад в китайскую инициативу «Один пояс, один путь», сразу же вызвало подозрения.
В то, что госпожа Го Минь на встрече с министром экономики Михаилом Джаббаровым могла сказать о «территориальной целостности», верится. Как и в то, что стороны хотят увеличить товарооборот между странами. В готовность Китая инвестировать в некие высокотехнологичные производственные проекты в Агдаме тоже верится, поскольку подобные вложения вполне в духе международной экономической политики, которую проводит Поднебесная. А вот в заявление китайской дипломатии о «весомом вкладе» некоего мифического «коридора» в амбициозный транспортный проект не верится.
Но даже если на встрече госпожи Го Минь с Джаббаровым речь шла и о Сюнике, то все равно, Пекин не подпишется даже под теоретическим участием в подобном проекте.
Слишком многое уже вложили китайцы в этот проект, чтобы ввязываться в авантюру. Ведь в данном конкретном случае госпожа Го Минь не могла не знать, что речь идет о территории третьей страны, с которой у Азербайджана есть, мягко говоря, серьезные проблемы.
Так что история о том, как Пекин «официально выразил поддержку» идее создания какого-то транспортного коридора изначально выглядела очень подозрительно. В Баку изначально пытались подстроить «проект» транспортного коридора через чужую территорию под более крупную затею, выгодную одной из сверхдержав, чтобы можно было привлечь ее какими-то преференциями, от которых на самом деле нелегко отказаться даже крупной и богатой стране.
Однако авторы проекта изначально не учли одного: в международном правовом поле принцип территориальной целостности страны и принцип права наций на самоопределение идут рука об руку и по юридической силе равны.
Чистый фейк и подстава
Допустим, что наикрупнейший и выгоднейший транспортный проект НШП действительно наталкивается на барьер, в виде армянской области Сюник… Даже в этом случае не надо забывать, что Китай на этом плацдарме уже давно работает непосредственно с Арменией.
Зачем России Зангезурский коридор? новая геоэкономика; все еще актуально
Александр Караваев, автор haqqin.az 24 июля 2021, 12:49
По ряду причин в публичном пространстве сложилось, как мне кажется, некоторое непонимание тех задач, которые Москва ставит себе вокруг темы Зангезурского коридора.
Во-первых, это произошло из-за завесы относительной секретности, которая окружала работу комиссии вице-премьеров, рабочую группу трёх стран по открытию коммуникаций в регионе. Никаких брифингов, все доклады только наверх, руководству. СМИ практически не имели информации о текущих переговорах. К этому теперь можно добавить, что Ереван с июня фактически приостановил участие в рабочей группе, ввиду поствыборных кадровых перестановок. Отсюда некоторое размывание повестки и вытеснение задач рабочей группы по транспорту и коммуникациям на дальнюю периферию.
А между тем эта тема едва ли не центральная с точки зрения интересов России в регионе в постконфликтный период.
Дело в том, что открытие коридора и налаживание работы Джульфинского ж/д узла позволяет России не только позитивно адаптироваться к новым реалиям, но и перевести свое макроэкономическое влияние и интересы в Армении и Азербайджане на новый, более качественный уровень.
Речь идет о восстановлении сквозных железнодорожных коммуникаций вплоть до Персидского залива. Конечно же, о раскрытии потенциала российской ЮКЖД, запертой внутри территории Армении. К тому же Россия хочет использовать будущий рост армянской и азербайджанской экономик для расширения трансрегиональных проектов торгово-промышленной интеграции вдоль МТК «Север-Юг», увеличить грузопотоки с Турцией и Азербайджаном благодаря росту региональной промышленной базы (от аграрного до горнорудного сектора). Таким образом, раскрывается накопленный потенциал взаимодействия РЖД и АЖД.
Теперь попробуем раскрыть эти позиции более подробно.
Зангезурский дублёр западнокаспийской ветки МТК «Север-Юг»
Пока Россия не имеет сквозного сообщения с портами Персидского залива, местные сегменты МТК зависят от региональной торговли, мало подпитываясь трансевразийскими перевозками. Это относится в равной степени и к маршрутам «Север-Юг», и к маршрутам «Восток-Запад»: транзитные контейнерные поезда и проводки грузов от Китая или из Индии до сих пор воспринимаются как нечто уникальное и экспериментально-тестовое.
Морской, каспийский сегмент МТК «Север-Юг», также в прямой зависимости от расширения ж/д коммуникаций во всех направлениях. Итоги допандемийного 2019 года очень близки к текущим показателям морской перевалки, не показывая значимых ускорений товаропотока (не превышая около 5 млн тонн) и около 7 тыс. контейнеров в год. Тема развития морских перевозок на Каспии и по внутренним водам РФ в течение этого года была в постоянном фокусе внимания Путина.
Грузооборот между Россией и Азербайджаном фиксируется на уровне 7-8 млн тон в год, включая 560 тыс т. плодооовощного экспорта Азербайджана в адрес России и российский транзит на Грузию. Следует учитывать, что существенная часть грузов между РФ и Ираном по Азербайджану движется автомобильным транспортом и не фиксируется железнодорожной статистикой.
Электровозы для азербайджанских дорог закупаются в Казахстане. Два года назад подписан был контракт на 40 единиц с электровозосборочным заводом в Астане (совместное предприятие Alstom, Трансмашхолдинг и КазахЖД.).
Таким образом, видно, что интересы евразийских железнодорожных компаний на Южном Кавказе выстраиваются исходя из необходимости использовать преимущества сопряжения МТК «Север-Юг» и транспортных артерий «Восток-Запад».
Подключение Турции к российским коммуникациям
Напомню, что в мае 2019 года, в Анкаре главы железнодорожных компаний России, Турции и Азербайджана подписали трeхсторонний меморандум, который предусматривает совместные действия для обеспечения регулярных железнодорожных перевозок по маршруту БТК, включая установление экономически обоснованных тарифов и привлечение новой грузовой базы.
С запуском Зангезурского участка проблемы российского экспорта в бассейн Индийского океана упрощаются. Естественно, не стоит думать, что через три года в Персидский залив пойдут потоки зерна и угля, основных товаров российского экспорта. Но открытие коридора, как и в процессе его строительства, раскроет возможности для реализации проектов и новых, мощных портовых терминалов, которые будут конкурентны и альтернативны морским перевозкам.
Причиной торможения развития МТК «Север-Юг» в иранской части маршрута все еще остается совокупность традиционных факторов иранской экономики и не вступивших в полную силу международных соглашений из-за рисков наложения санкций на субъекты бизнеса, страховые компании и банки. Пока эти факторы преодолеваются с трудом.
В данные цифры включены участки дороги, требующие текущего и частичного капитального ремонта, а также строительство и реконструкция различных сооружений и механизмов обеспечения движения. Включены оценки по заново строящимся участкам дороги, участки, требующие реконструкции и обновления системы энергообеспечения, а также систем сигнализации и связи.
В то же время без уточнения остался вопрос подтопления участка дороги в районе плотины Худаферин, что может потребовать дополнительного строительства. Однако даже если смета восстановления южнокавказского коридора увеличится, время его ввода в эксплуатацию будет тем ближе, чем более масштабное строительство в Иране. Кроме того, сам факт наличия в будущем двух ж/д сегментов коридора к Персидскому заливу будет сказываться положительно на развитии региональных экономик.
Оценки грузопотока
Экстраполируя текущие данные торгово-экономических отношений в регионе, можно прогнозировать следующие параметры их роста при сценарии открытия и развития магистральной инфраструктуры:
— привлечение дополнительных грузов к текущим 0,3 млн тонн поставок из Ирана в Грузию, перемещаемым сейчас автомобильным транспортом;
— увеличение объема грузоперевозок российской ЮКЖД. В 2020 году он составил около 3,2 млн тонн. Из них часть экспортно-импортных грузов может перемещаться напрямую из Турции через Гюмри. Кстати, до войны ЮКЖД прогнозировала грузооборот Армении с Турцией в случае открытия границы в 1–2 млн тонн. В настоящий момент этому препятствуют торговые санкции, введённые Арменией против турецкого импорта;
— по оценкам International Alert, около 0,5 млн тонн грузов может на первом этапе открытия границы пойти из Азербайджана в Армению. В частности, возможно быстрое восстановление поставок азербайджанских ГСМ и перевод существенной части российских поставок в Армению с транскавказской автомагистрали через грузинские перевалы на рельсы через территорию Азербайджана;
— также нужно учитывать около 1 млн тонн грузов, ежегодно направляемых с основной территории Азербайджана в Нахчыванскую Автономную Республику.
Таким образом, сейчас все зависит от того, решится ли Армения использовать эти постконфликтные возможности или будет надеяться на продолжение эксплуатации прежнего сценария «закрытой крепости». Москва и Баку открыты к новым перспективам и в ожидании ответа Еревана.