депортация это что такое простыми словами
Депортация и выдворение: в чем разница?
Иностранные граждане, прибывшие в страну с целью проживания, ведения трудовой, предпринимательской деятельностью, должны не только легализовать свое пребывание в России, но и выполнять законы страны. Против иностранных граждан может применяться наказание: от административного до уголовного, от штрафных санкций, до депортации и даже выдворения со страны. Последние два понятия часто путают, ведь по сути оба эти наказания – это принудительный выезд с территории РФ. Депортация и выдворение – принципиально разные понятия, и важно понимать разницу между ними и последствия.
Отличие выдворения от депортации
Депортация – принудительный выезд мигранта, который утратил законные права на дальнейшее пребывание в России. Она может быть добровольной и носить принудительный характер. Это метод воздействия государственных органов, которые контролируют легальность и выполнение миграционного законодательства.
Выдворение – наказание иностранного гражданина, нарушившего российское законодательство, совершившего преступление, в том числе административного характера.
Даже на обжалование этих решений отведены разные сроки: постановление о депортации можно обжаловать на протяжении трех месяцев, а о выдворении – 10 дней с момента получения постановления.
Депортация – особенности и основания
Когда мигрант теряет легальные основания для дальнейшего пребывания в России, он может быть депортирован за пределы страны. Основные причины – нарушения миграционного права. К ним относится:
Решение принимается ответственными лицами миграционного отдела ГУВД. Мигрант получает уведомление и подписывает письменное обязательство о необходимости в указанный срок покинуть страну.
Процесс депортации начинается с того момента, когда миграционными или правоохранительными органами обнаруживается нарушение правил, законопорядка, просроченные, фальшивые документы и пр. Иностранный гражданин получает письменное уведомление по адресу временной регистрации, а также предложение добровольно покинуть территорию страны в течении установленного времени.
Образец официального письма о депортации из России.
При отказе от добровольного выезда или злостных нарушений миграционных правил, мигрант определяется принудительно в спецучреждение для лиц, которые подлежат депортации. Иностранцы обеспечиваются горячим питанием и медицинской помощью.
В миграционной карте и паспорте гражданина проставляются штампы о запрете в дальнейшем въезда в Россию. На таможне мигрант получает письменное уведомление о том, что он будет нести уголовную ответственность при незаконном пересечении границы.
Если иностранный гражданин совершил преступление в России, он депортируется со страны после отбывания наказания. Решение о депортации приходит на адрес пенитенциарного учреждения. Депортация производится под конвоем после отбытия тюремного срока.
Если мигрант совершает административные правонарушения и за это полагается штраф, он должен его оплатить до выезда со страны.
Выдворение – основания и особенности
Главное отличие депортации от административного выдворение – первый вид воздействия не имеет дальнейших юридических последствий (если выезд мигранта добровольный и происходит в указанный срок). Выдворение – вид наказания, при котором иностранный гражданин не только высылается со страны, но и получает запрет по въезд на срок от 3 до 10 лет.
Основные основания для принятия данного решения:
Мигрант может быть выдворен только по решению суда, оспаривать решение можно также только через суд. Выдворение может быть добровольным (под контролем МВД) и принудительным. В последнем случае до выезда за границу мигрант помещается в специальный центр.
Отличия реадмиссии и депортации
Есть еще один вид принудительного возвращения в страну, гражданином которой является мигрант, — реадмиссия. Принудительное выдворение может также относится к лицам без гражданства. Фактически человек не является гражданином страны, но высылается в то государство, где он проживал ранее.
Депортация и реадмиссия – схожие по своей сути, но имеет два существенных различия:
Основными причинами, по которым применяется данное наказание в отношении мигрантов, это использование поддельных документов, незаконное пересечение государственной границы, нелегальное ведение трудовой деятельности.
Решение нельзя обжаловать, но можно отменить или отстрочить процедуру. Это происходит в таких случаях:
Важно! Чтобы избежать всех вышеперечисленных «неприятностей», относитесь максимально ответственно к документам, соблюдайте законы РФ.
Депортация из страны: что это такое и чем может грозить
Всем, кому приходится совершать путешествие за границу, следует помнить, что в случае нарушения миграционного законодательства государства пребывания одним из видов наказания для иностранца может стать депортация. В последние годы количество случаев депортации в мире резко возросло — это связано с увеличением миграционных потоков в развитые страны и желанием иммигрантов любой ценой попасть туда, в том числе и нарушая законы. Стоит подробнее рассмотреть, что такое депортация и каковы ее последствия.
Депортация: что скрывается за понятием
Понятие «депортация» ведет свое происхождение от латинского слова deportatio. В эпоху Римской империи им обозначали замену смертной казни — пожизненное изгнание за пределы Рима с лишением гражданства и конфискацией имущества. Изгнанник должен был поселиться в указанном ему месте на задворках империи.
Сегодня общепринятое значение этого слова несколько иное. В законодательных актах большинства государств, понятие депортации определяют как решение о принудительной высылке официальными властями иностранного гражданина или апатрида, не имеющих законных оснований на дальнейшее пребывание в государстве.
История богата подобными примерами. Депортации подвергались не только отдельные лица, но и народы, например, немцы в Восточной Пруссии.
Говоря о депортации, стоит подчеркнуть, что здесь легко допустить нарушения прав человека. Протоколы № 4 от 16.09.1963 и № 7 от 02.11.1984 к Конвенции о защите прав и основных свобод человека посвящены именно гарантиям защиты от беззакония.
Все государства, ратифицировавшие Конвенцию, обязаны ее строго придерживаться. В мире выработаны общие правила, задачи которых – не только соблюдение государственных интересов, но и защита прав депортанта.
Выдворение и депортация: сходства и отличия
На первый взгляд содержание понятий депортация и выдворение одинаково — в обоих случаях речь идет о необходимости покинуть страну. Но отождествление этих двух понятий ошибочно. Главное отличие депортация от выдворения заключается в том, что в первом случае речь идет о мере ответственности лиц, утративших легитимность пребывания в стране, чье дальнейшее пребывание незаконно. Решение о депортации часто принимается миграционными властями или погранслужбой, в зависимости от законов государства.
Во втором случае можно говорить об административном наказании иностранца или апатрида за правонарушение после применения к нарушителю санкций, не имеющих отношения к лишению свободы (уголовный штраф, общественные работы и др.). Решение о выдворении принимается в судебном порядке при наличии доказательной базы.
Среди различий также:
За что могут депортировать
Иммунитет на депортацию: кого не могут выслать
Абсолютным иммунитетом на депортацию из государства обладают:
Решение о депортации распространяется на членов семьи депортируемого, за исключением:
Депортация исключена, когда депортируемое лицо — супруг/супруга резидента ЕС, не представляющий угрозы для безопасности страны проживания.
Помимо этого, депортация в отношении семьи не вступает в действие:
При осуждении иностранного гражданина за совершенное преступление в другом государстве его ожидает депортация после отбытия наказания. Также не подлежат высылке лица, подавшие заявления на получение статуса беженца, пока документы находятся в стадии рассмотрения.
В некоторых государствах действуют программы по предоставлению статуса временно защищенных лиц. Например, в США — для граждан Гватемалы, Гаити, Судана и др. ( по решению властей страны до сентября 2021 – января 2020 г. большинство этих программ будет закрыто).
Процедура депортации: возможные варианты
Депортация — сложная бюрократическая процедура, поэтому важно быть готовым к подобной ситуации, знать, чего можно ожидать и какие практические шаги необходимо предпринять. Процедуры депортации в разных государствах мира могут сильно различаться. Даже в вопросе, кто принимает решение о депортации нарушителя.
Например, если в большинстве стран Европы и США для депортации потребуется принятие судебного решения, то в странах СНГ, в том числе и в России, последнее слово останется за территориальными органами миграционных служб.
В целом можно выделить несколько вариантов процедуры депортации.
Для тех, кто:
• только что прибыл в страну;
• добровольно покидает страну, зная о возможной депортации;
• незаконно проживая в стране, был уличен в этом и подлежит принудительной депортации.
В первом случае депортация производится по ускоренной процедуре. Так, в США ускоренная высылка возможна для нарушителей, пробывших в стране менее 14 дней при задержании в зоне 161 км от границы.
В большинстве европейских стран также может производиться депортация из аэропорта. Например, в Турции при обнаружении нарушения в аэропорту на нарушителя накладываются санкции — штраф и запрет въезда в страну, в зависимости от степени тяжести нарушения, от 3 месяцев до 7 лет.
В Израиле — депортация с запретом на въезд от 5 до 10 лет. Иностранец направляется в следственный изолятор, проходит дактилоскопию и фотографирование и первым свободным рейсом отправляется на родину.
Второй вариант — для тех иностранных граждан, которые нарушили закон, но желают обойтись «малой кровью». В таком случае следует обратиться в миграционный орган, оплатить штраф, получить разрешение на выезд, оплатить проезд и в указанные сроки покинуть страну.
В США разрешение на добровольный выезд следует просить в процессе иммиграционного суда, подтвердив наличие проездных билетов, финансовую обеспеченность. В случае успеха применяются минимальные санкции, что позволит аннулировать депортацию и получить право на въезд в страну.
Третий путь — наиболее болезненный: в ходе случайной проверки (или в результате доноса бдительных граждан) полицейский устанавливает наличие нарушения миграционного законодательства и проводит задержание. В полицейском участке производится дача показаний для определения обстоятельств нарушения. После дактилоскопии и фотографирования последует передача в отдел по делам иностранцев — в место временного содержания иностранцев на срок не более 60 дней (при отсутствии отягчающих обстоятельств можно выйти под залог или поручительство на свободу), далее происходит депортация.
При отсутствии денег на залог и транспортировку депортант будет находиться в изоляторе, откуда будет доставлен в аэропорт.
Лицо, подлежащее депортации, получает на руки ордер или решение суда о депортации.
Выглядит депортация в паспорте иностранного гражданина как специальный штамп о депортации или о запрете на въезд.
Способы выдворения депортантов
Депортация, как правило, производится в государство, паспортом которого владеет депортант. Если это невозможно, осуществляется реадмиссия в ту страну, откуда он прибыл.
Случается, что решение о депортации невозможно исполнить. Например, когда в стране депортируемого ведутся военные действия. Часто невозможно восстановить документы или определить, откуда прибыл иммигрант и неясно, куда его депортировать. В таких случаях депортация может растянуться во времени — происходит так называемое бессрочное заключение или бессрочная депортация.
Возможна также депортация в любую страну, давшую согласие на прием депортанта или требующую его выдачи. Депортация бывает:
• добровольная. Депортанты выезжают из страны самостоятельно, в пределах установленного срока — от трех дней до 4 месяцев;
• принудительная — с сопровождением конвоем и выдачей документов по прибытии к месту назначения.
Для депортации могут использоваться обычные рейсовые самолеты, специальные авиарейсы (при наличии большого количества депортантов), автомобильный, железнодорожный, речной и морской транспорт. Депортация из Европы происходит, как правило, авиатранспортом.
Кто оплачивает расходы на транспортировку депортантов
Сегодня преобладает практика, по которой депортируемое лицо должно нести все расходы, связанные с депортацией. В случае его неплатежеспособности транспортные расходы должны взять на себя:
• лицо, от имени которого был приглашен в страну иностранец;
• консульство или посольство страны, гражданином которой является депортант.
При отсутствии возможности оплатить расходы перечисленными способами, все расходы покрываются за счет бюджета государства пребывания.
Последствия депортации: проверка разрешения на въезд
Одним из последствий депортации иностранного гражданина из страны может быть ограничение или даже полный запрет на въезд. Все попытки обойти такие запреты обречены на неудачу.
Сведения о нежелательных лицах поступают в специальные национальные и международные базы. Например, в США такая информация хранится в течении 50 лет в базе данных миграционной службы.
Данные о депортированном лице из страны Шенгенской зоны автоматически вносятся в специальную информационную базу — SIS и сохраняются в ней на протяжении 10 лет. С ее помощью разыскивают лиц, пропавших без вести, производится экстрадиция, а также пресекаются попытки въезда в зону Шенгена лиц с запретом на въезд.
Граждане вправе обратиться с запросом в миграционную службу, но следует учесть, что открытого доступа к SIS нет. Выдачей подобной информации занимаются госслужащие и стоит такая услуга недешево (400 евро).
Гораздо проще проверить наличие запрета на въезд в страну, которая не входит в Шенген. Например, говоря о том, как узнать, на сколько лет депортировали из России, можно порекомендовать совершить бесплатную проверку онлайн — на сайте ГУВМ МВД РФ (https://мвд.рф/).
Как добиться отмены депортации
Лицо, в отношении которого принято решение о депортации, имеет право на его обжалование. Для этого необходимо подать апелляцию в установленные сроки. На время апелляционного рассмотрения решение о депортации приостанавливается. Ускорить депортацию можно лишь в случае угрозы в лице депортанта для национальной безопасности и общественной морали.
Если отменить депортацию не удалось, можно смягчить ее последствия — снять запрет на въезд. В странах Шенгена запрет может снять тот орган, который вынес решение о депортации. В заявлении необходимо указать своего представителя в государстве, который сможет получить ответ.
После рассмотрения обстоятельств и оценки ситуации будет принято решение. Для того чтобы оно было положительным, должна пройти хотя бы половина целого срока запрета, а иностранцу следует продемонстрировать выполнение всех обязательств: вовремя выехать из страны, уплатить расходы на депортацию, не представлять угрозы для безопасности государства и др.
Подводим итоги
Процедура предполагает как принудительную, так и добровольную депортацию. Особую специфику имеет депортация лица без гражданства.
Ежегодно на территорию Российской Федерации приезжают тысячи мигрантов из стран СНГ и прочих государств. Цели приезда у каждого свои. Большинство интересуются заработками и улучшением качества жизни. Однако есть и те, кто приехал в гости к родным или для получения образования. Понятие «депортация иностранных граждан» знакомо всем приезжим иностранцам. Это неприятная процедура случается чаще всего с теми, кто нарушает правопорядок, установленный российским правительством. Каждому иммигранту полезно знать тонкости процедуры и что делать для того, дабы никогда не сталкиваться с данной проблемой.
Исторические данные
В частности, можно обратиться к истории СССР и узнать, что в те времена ссылка обладала рядом особенностей. Она имела внесудебный характер и предполагала перемещение значительных групп людей в отдаленные края страны, которые были совершенно не приспособлены для жизни. Такими районами современная Российская Федерация, как и бывший СССР, обладает по сей день (северные незаселенные земли).
Последствия массовой депортации в СССР
Современные ученые считают, что массовое переселение народов в Советском Союзе нанесло непоправимый ущерб экономике и культуре страны. Власти теряли свой авторитет, появлялся определенный негатив в области национального вопроса. Именно поэтому в конце 20 века вышел закон «о реабилитации», в соответствии с которым все пострадавшие от геноцида, принудительного переселения, клеветы, считались репрессированными и были оправданы. Некоторые из них вернулись в места прежнего проживания.
Современное законодательство
Процедура может быть применена только к тем жителям страны, которые не являются полноправными ее гражданами. Подданный Российской Федерации не может быть выслан из страны, даже если совершит серьезное преступление (аналогичная ситуация с въездом в страну).
Правила пребывания мигрантов
Иностранные подданные, приехавшие в Россию, должны знать о конкретных положениях миграционного законодательства:
Вопросами контроля за соблюдением миграционного законодательства следит уполномоченная служба (ФМС). При соблюдении правил пребывания в России иностранным подданным не грозит принудительная отправка домой.
Депортация: причины высылки иностранцев
Для того чтобы подданный другого государства был выслан за пределы РФ в принудительном порядке, нужны веские основания. Например:
Незаконным въездом на территорию государства считается пересечение границы по поддельным документам или въезд нелегальным способом.
Категории мигрантов, которых нельзя выслать из страны
Существует категория граждан, на которых, в соответствии с законодательством, не распространяется депортация. Это в первую очередь беженцы (при наличии документального подтверждения статуса), а также те иммигранты, которые официально попросили у Российской Федерации политического убежища. В любом из перечисленных случаев требуется постановка на учет в отделе миграционной службы по месту пребывания.
Те иностранные подданные, которые только начали оформление статуса беженцев, но еще не получили его, также не могут быть депортированы из страны. Все время, пока рассматриваются документы органами УФМС, иностранцам разрешается проживать в России.
Бывает, что статус политического беженца утрачен иностранцем, но в родной стране его свободе или жизни угрожает опасность. В этом случае правительство также не может применить к иммигранту такую меру, как депортация (это опасно для человека). Еще одним исключением из правил являются сотрудники международных организаций (консульств, диппредставительств).
Можно ли снять депортацию и избежать «изгнания»?
Решение о том, что определенного иностранного подданного необходимо выслать из страны, принимается в судебном порядке. Однако еще до суда иммигранта обязательно предупреждают о том, что к нему будет применима данная мера, и он должен добровольно покинуть Российскую Федерацию в кратчайшие сроки. Но даже если суд принял решение оправить гостя в родные края, есть возможность исправить положение.
Для того чтобы иностранец остался в стране легально, ему нужно подать заявление в суд на обжалование вынесенного решения. Законодательство Российской Федерации предоставляет на обжалование стандартные 10 суток со дня вынесения приговора (пока он не вступил в законную силу). Если срок обжалования уже истек, то могут сделать исключение и принять заявление иностранного подданного, если он не мог сделать этого раньше по уважительным причинам.
Юридические основания для отмены депортации
Для того чтобы на законных основаниях оспорить судебное решение и избежать выселения из страны, иностранным подданным рекомендуется заручиться помощью квалифицированного юриста по таким делам.
Отмены постановления удастся добиться при соблюдении одного из нижеперечисленных пунктов:
Но даже если иностранный подданный имеет в арсенале один из перечисленных поводов остаться, процесс отмены судебного вердикта не будет для него легким. Необходимо будет собрать все нужные документы и доказательства, кроме того, умело применить их в судебном процессе. Если иностранец плохо знает российские законы, то лучше обратиться к юристу.
Порядок высылки иностранцев
Окончательное решение о том, что гражданин другого государства должен быть депортирован из России, принимается региональным управлением миграционного отдела, которое расположено по месту проживания иммигранта. Именно эта служба собирает все бумаги на зарубежного гостя и передает их в суд.
После изменений в законодательстве меры в отношении иммигрантов значительно ужесточились. Поэтому депортация в некоторых случаях означает не только выезд с территории РФ, но и последующий запрет на въезд в страну.
Если гражданина другой страны впервые высылают, то он лишается права на въезд в Россию сроком от 3 до 5 лет. При вторичной депортации меры могут оказаться гораздо более жестокими. За третью высылку иммигрант получит запрет на пересечение границы РФ, сроком на 10 лет. Кроме этого, за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации предусмотрены значительные денежные штрафы, а также административное выдворение иммигранта.
ДЕПОРТАЦИЯ
Смотреть что такое «ДЕПОРТАЦИЯ» в других словарях:
ДЕПОРТАЦИЯ — (лат. от deportare уносить). Ссылка, изгнание. Словарь иностранных слов, вошедших в состав русского языка. Чудинов А.Н., 1910. ДЕПОРТАЦИЯ [лат. deportatio] 1) выселение, изгнание, высылка из государства; 2) насильственное перемещение населения в… … Словарь иностранных слов русского языка
депортация — переселение, удаление, изгнание, высылка, ссылка Словарь русских синонимов. депортация см. ссылка Словарь синонимов русского языка. Практический справочник. М.: Русский язык. З. Е. Александрова. 2011 … Словарь синонимов
депортация — и, ж. déportation f. <лат. deportatio 1. Высылка из государства как мера уголовного или административного наказания; изгнание, переселение. БАС 2. Переселение (déportation) в Американские области. 1821. Сумароков Прогулка 2 314. Только один… … Исторический словарь галлицизмов русского языка
депортация — депортация. Произносится [дэпортация] и допустимо [депортация] … Словарь трудностей произношения и ударения в современном русском языке
ДЕПОРТАЦИЯ — (от лат. deportatio) изгнание, ссылка. В уголовном праве Франции под Д. понимались особые виды ссылки в заморские колонии, применявшиеся в XVIII XIX вв. в отношении как уголовных преступников рецидивистов, так и политических преступников (напр.,… … Юридический словарь
ДЕПОРТАЦИЯ — (от латинского deportatio изгнание), принудительное выселение (в судебном или административном порядке) лица из места постоянного жительства и поселение его в новом месте с ограничением свободы передвижения … Современная энциклопедия
ДЕПОРТАЦИЯ — (лат. deportatio) в законодательстве некоторых государств изгнание, ссылка. В период массовых репрессий 1920 40 х гг. депортации подверглись многие народы СССР … Большой Энциклопедический словарь
депортация — ДЕПОРТИРОВАТЬ, рую, руешь; анный; сов. и несов., кого (что) (спец.). Изгнать ( гонять), удалить ( лять) из страны. Д. дипломата. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
ДЕПОРТАЦИЯ — (лат. deportatio), насильственное изгнание, ссылка. В СССР в период Великой Отечественной войны Д. подверглись многие народы (балкарцы, ингуши, калмыки, карачаевцы, крымские татары, немцы, турки месхетинцы и др.). В 1989 Съезд народных депутатов… … Русская история
Депортация — (лат. deportatio) в законодательстве некоторых государств изгнание, ссылка. В период массовых репрессий 1920 40 х гг. депортации подверглись многие народы СССР. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010 … Политология. Словарь.
Депортация — принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации;. Источник: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115 ФЗ… … Официальная терминология