елбасы что это значит
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев стал елбасы
В Казахстане официально объявлено о новом статусе Нурсултана Назарбаева. Отныне первого президента Республики Казахстан следует называть еще и лидером нации.
Первый президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев (фото из архива)
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев официально объявлен лидером нации. Еще неделю назад проправительственные СМИ не без удовольствия отмечали – Нурсултан Назарбаев, публично отказавшись от статуса «лидера нации», фактически посрамил оппозицию, утверждающую, что за принятыми парламентом страны поправками в Конституцию Казахстана стоит сам президент.
Дело дошло до того, что принявших закон «О лидере нации» депутатов назвали «ничего не понимающими лизоблюдами». Все шло к тому, что вопрос о наделении Нурсултана Назарбаева почти средневековым монархическим статусом вскоре забудется и уже в ближайшем будущем будет восприниматься как досадное недоразумение.
Оппозиция сказала «фи»
Несмотря на публичный отказ от своего нового статуса и громкое заявление, что «статус лидера нации нельзя обрести лишь на основе закона, декретов и других правовых актов», Нурсултан Назарбаев тем не менее не стал накладывать вето на депутатскую инициативу. Как не стал отправлять принятые парламентом поправки в Основной закон Казахстана на проверку в Конституционный совет и возвращать результат депутатского творчества восвояси, как это предписывает законодательство страны.
В таких случаях, отмечал в частности один из лидеров социал-демократической партии «Азат», бывший спикер Мажилиса Жармахан Туякбай, в силу вступают второй и третий пункт статьи 19 закона «О парламенте Казахстана и статусе его депутатов». В этой статье прямо сказано, что закон считается автоматически подписанным, если в течение месяца он не был возвращен в парламент.
Почти монарх
Лидеры оппозиционных партий и движений Казахстана оказались правы. Во вторник, 15 июня, главный государственный печатный орган страны газета «Казахстанская правда» опубликовал Конституционный закон страны, официально провозглашающий с 14 июня 2010 года Нурсултана Назарбаева «лидером нации» или «елбасы», что в переводе с казахского означает «глава народа». Отныне Нурсултан Назарбаев стал единственным основателем нового независимого государства, на которого «не распространяется ограничение права быть избранным в Президенты Республики Казахстан».
Контекст
Назарбаев может стать лидером нации даже против своей воли
Несмотря на отказ Нурсултана Назарбаева от этого громкого звания он не наложил на законопроект вето и соответствующий документ, принятый ранее парламентом, может вступить в силу и без подписи президента. (11.06.2010)
Казахстан принял новую национальную доктрину
В Казахстане создана и принята Доктрина национального единства. Документ, отражающий политику государства в области межэтнических отношений, вызвал в течение последнего полугода много дискуссий. (18.05.2010)
Назарбаеву предстоит решить вопрос о назначении себя лидером нации
Для того чтобы стать лидером нации, президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву осталось подписать соответствующий закон. Верхняя палата казахстанского парламента вслед за нижней уже дала «зеленый свет». (13.05.2010)
Депутаты подарят Назарбаеву неприкосновенность на день рождения
Бурную реакцию вызвала в Казахстане новость о том, что нижняя палата парламента единогласно приняла поправки в Конституцию страны, объявляющие Нурсултана Назарбаева лидером нации и дающие ему новые полномочия. (12.05.2010)
Казахстан: Лидер нации не отвечает на вопрос о преемнике
В Казахстане неоднозначно восприняли инициативу группы депутатов парламента объявить президента Назарбаева лидером нации. Однако в виду скорого 70-летнего юбилея шансы у главы государства на новые полномочия велики. (07.05.2010)
Все выдвигаемые «лидером нации» инициативы подлежат обязательному рассмотрению государственными органами и должностными лицами. Он имеет право возглавлять Ассамблею народов Казахстана, входить в состав Конституционного совета и Совета безопасности страны, при этом с ним обязаны согласовывать все инициативы по основным направлениям внутренней и внешней политики государства. Согласно опубликованному закону, Нурсултан Назарбаев становится неприкосновенным лицом. То есть, его не могут привлечь к ответственности за действия, совершенные в период нахождения на посту президента страны, даже когда он уйдет на заслуженный отдых. Гарантируется Нурсултану Назарбаеву, которому создадут музеи и установят бюсты, и неприкосновенность его собственности, и банковских счетов. Аналогичное правило распространяется и на проживающих вместе с ним членов его семьи.
Год тюрьмы за усики
Продумана в опубликованном законе и защита «лидера нации» от всевозможных посягательств. Если кто вздумает публично оскорблять «елбасы», например, пририсовав ему усики на его изображении, то либо выплатит штраф в пределах 5,5 тысяч евро, а то и вовсе окажется в местах не столь отдаленных сроком на один год. Ставки возрастают для тех, кто решится оскорбить «лидера нации», используя средства массовой информации. В данном случае речь уже идет о штрафе в пределах почти 8 тысяч евро или лишении свободы в течение 3 лет. Но еще хуже придется тем, кто покусится на жизнь «главы народа». Они автоматически будут приравнены к террористам. Соответственно, их приговорят либо к смертной казни, либо к пожизненному заключению. В этом свете пять лет колоний за попытку нарушить неприкосновенность имущества или банковских счетов Нурсултана Назарбаева и членов его семьи выглядят некой детской шалостью.
Вперед в средневековье
Естественно, публикация закона «О лидере нации» в официальных СМИ вызвала резкое неприятие большинства представителей казахстанского общества. Всевозможные интернет-форумы и независимые издания изобилуют мнениями различных политиков и общественных деятелей. И каждый из них не только не приветствует официальное наделение Нурсултана Назарбаева статусом «елбасы», но и в этой связи отмечает скатывание Казахстана в дремучее средневековье.
Уже в ближайшее время ожидается и реакция на произошедшее событие со стороны политических партий Казахстана. О своем желании официально подвергнуть критике новый закон объявили ОСДП «Азат», коммунисты и незарегистрированная партия «Алга». Не исключены резкие заявления и со стороны умеренно-оппозиционных партий страны, таких как «Адилет» и «Ак Жол».
Пути отступления, которых нет
У самого Нурсултана Назарбаева, кстати, еще есть пути для отступления. Как заметил в одном из своих комментариев бывший депутат Сената Казахстана Уалихан Кайсаров, президент еще может отменить закон «О лидере нации». Дело в том, что подпись под опубликованным в государственной печати законом поставили спикер Сената Касым-Жомарт Токаев, председатель Мажилиса Урал Мухамеджанов и глава правительства Карим Масимов. По словам Кайсарова, согласно законодательству Казахстана, кроме президента страны никто не имеет на это право. Однако ряд комментаторов интернет-форумов не верят в подобное развитие ситуации.
«Первый президент — Елбасы», и что это значит для страны
Подавший в марте в отставку с поста президента Казахстана Нурсултан Назарбаев в начале апреля заявил, что «приступил к обязанностям Первого президента — Елбасы». Казахстанские эксперты размышляют о том, какое значение это имеет для политической структуры и будущего страны.
Нурсултан Назарбаев, 19 марта объявивший о досрочной отставке с поста президента после почти 30 лет правления, 3 апреля сообщил, что «приступил к обязанностям Первого президента — Елбасы», которые регламентируются соответствующим конституционным законом. Пост президента после его отставки 20 марта перешел к спикеру сената Касым-Жомарту Токаеву.
На первом совещании своей новой администрации Назарбаев напомнил, что является председателем Совета безопасности, Ассамблеи народа Казахстана и продолжает руководить партией «Нур Отан» (этой партии принадлежит большинство в парламенте. — Ред.). Кроме того, Назарбаев — член Конституционного совета и имеет статус почетного сенатора.
ОТ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА К ЕЛБАСЫ
Как говорит Азаттыку директор Казахстанского бюро по правам человека Евгений Жовтис, после объявления о сложении президентских полномочий Назарабев отошел в тень ненадолго и вскоре вернулся в новой роли. При этом, отмечает эксперт, законодательство не дает четкого ответа на вопрос относительно обязанностей Назарбаева в качестве Первого президента — Елбасы. Оно в основном регулирует его права.
— Так, Первому президенту — Елбасы пожизненно принадлежит право обращаться к народу Казахстана, государственным органам и должностным лицам с инициативами по важнейшим вопросам государственного строительства, — приводит пример Жовтис и добавляет, что в иных случаях права Назарбаева прописаны более завуалировано.
— Например, в статье 3 [закона о Первом президенте — Елбасы] говорится, что Первый президент — Елбасы обладает неприкосновенностью. Это надо понимать как его право на неприкосновенность. Точно так же надо понимать его права и в других статьях, даже если там говорится о материальном обеспечении, — считает эксперт.
По словам Жовтиса, эволюцию статуса и полномочий Назарбаева можно анализировать, изучая изменения, которые на протяжении нескольких лет были внесены не только в содержание конституционного закона о Первом президенте — Елбасы, принятого в 2000 году, но и в его название.
Поначалу, по словам Жовтиса, это был закон, «скромно» именовавшийся «О Первом Президенте Республики Казахстан». В 2010 году он стал называться: «О Первом Президенте Республики Казахстан — Лидере нации». Жовтис напоминает, что наделение тогда Назарбаева статусом Лидера нации произошло якобы вопреки его воле: он не подписал закон о внесении изменений, но они всё равно вступили в силу.
ВИДЕО: Особые привилегии Нурсултана Назарбаева
Особые привилегии Нурсултана Назарбаева
No media source currently available
15 июня 2017 года словосочетание «Лидер нации» в названии было заменено словом «Елбасы». Одновременно носителю этого статуса законом было предоставлено право пожизненно возглавлять Совет безопасности. В тот же период был принят конституционный закон о Совбезе, и эксперты начали выдвигать предположения о том, что в случае отставки с поста президента полномочия Назарбаева на посту председателя Совета безопасности будут чуть ли не шире, чем у того, кто займет президентское кресло после него.
Кроме того, по мнению Жовтиса, «систематическое расширение полномочий» и «повышение статуса» Нурсултана Назарбаева законодательно закреплялось посредством внесения изменений в Конституцию.
Эксперты: «Назарбаев будет знать даже то, о чем Токаев думает»
Как напоминает эксперт, в 2007 году была дополнена часть 5 статьи 42 Конституции о том, что одно и то же лицо не может быть избрано президентом более двух раз подряд. Теперь она гласит, что это ограничение не распространяется на Первого президента. Тогда же, по словам Жовтиса, в части 4 статьи 46 Конституции было прописано, что статус и полномочия Первого президента определяются Конституцией и конституционным законом.
Последние (по времени) изменения в Конституции, касающиеся Назарбаева, содержатся, по словам Жовтиса, в части 2 статьи 91. Они были внесены в марте 2017 года, и благодаря им он с тех пор называется не только Первым президентом и Елбасы, но и «Основателем государства».
«Установленные Конституцией независимость государства, унитарность и территориальная целостность Республики, форма ее правления, а также основополагающие принципы деятельности Республики, заложенные Основателем независимого Казахстана, Первым Президентом Республики Казахстан — Елбасы, и его статус являются неизменными», — цитирует Жовтис эту часть Основного закона в новой редакции 2017 года.
— Здесь имеется в виду, что есть несколько фундаментальных принципов, заложенных в Конституции, которые не подлежат изменению, то есть статус Первого президента — Елбасы изменяться не может. Это принципиально важно, — говорит Евгений Жовтис.
«НЕВЕЧНЫЙ, НЕВСЕСИЛЬНЫЙ»?
Как считает журналист и правозащитник Сергей Дуванов, руководитель информационно-мониторингового центра Казахстанского бюро по правам человека, у некоторых людей могло сложиться впечатление о двоевластии в стране в связи с видимым появлением параллельных друг другу вертикалей власти — Елбасы Назарбаева и президента Касым-Жомарта Токаева. Дуванов считает это заблуждением.
— Нет никакого двоевластия. В нашем случае все стратегически важные решения принимает Елбасы. Президентская вертикаль сохранилась, и она работает в лице Токаева. Но у нее отобрали право принимать судьбоносные стратегические решения, которые за собой сохранил Лидер нации, Первый президент — он же председатель Совета безопасности и лидер правящей партии, — говорит Сергей Дуванов.
К действующей Конституции эта сложившаяся конфигурация власти, по мнению Дуванова, не имеет никакого отношения.
— Это временная конфигурация, которая понадобилась стареющему Назарбаеву, чтобы переложить всю текущую работу на нового президента Токаева, который ездит по городам и весям, ездит за границу — передает приветы. Для старого, пожилого человека это достаточно трудная работа. Вот он [Назарбаев] и перегрузил на него [Токаева] эту техническую работу, оставив за собой только контроль за исполнением своих же решений, — говорит Дуванов.
Политолог Султанбек Султангалиев утверждает, что заявление Нурсултана Назарбаева о начале исполнения обязанностей Первого президента — Елбасы означает одно: Назарбаев вновь приступил к управлению страной после небольшой паузы, которую взял, чтобы облегчить Касым-Жомарту Токаеву адаптацию на президентском посту.
— Наглядным свидетельством этому является проведение заседания Совета безопасности (10 апреля 2019 года. — Ред.). Интересна сама повестка мероприятия, на котором были заслушаны доклады министра финансов и министра энергетики и даны поручения акимам городов республиканского значения. Повестка включала в себя вопросы социально-экономического развития страны и обеспечения экологической безопасности. То есть это были не какие-то эпохальные проблемы, а текущие рабочие темы, которые, в принципе, можно было бы рассмотреть на обычном плановом заседании правительства, — говорит Султангалиев.
Это не совсем то, чего, по словам Султангалиева, ожидали многие эксперты. Многие аналитики полагали, что текущая работа государственных органов и контроль за ними будут полностью возложены на президента и премьера, а Елбасы будет координировать и направлять «из закулисья» только важнейшие сферы внутренней, внешней политики и экономики.
— Но сермяжная правда жизни вносит свои коррективы в представления о транзите. И заявлением, и повесткой работы Совета безопасности Назарбаев продемонстрировал населению и, самое главное, группам влияния, кто, образно говоря, в доме хозяин и в чьих руках по-прежнему сосредоточены все рычаги контроля, — говорит Султангалиев.
С ним согласна и Зауреш Батталова, председатель общественной организации «Фонд развития парламентаризма в Казахстане», бывший депутат сената и оппозиционный политик со стажем.
— Как бы парадоксально ни звучало, но Назарбаев, сложив с себя полномочия президента, освободил свои руки от выполнения обязательств перед кем-либо, в первую очередь перед народом, и одновременно сосредоточил в своих руках еще больше полномочий. Он сегодня сосредоточил в своих руках такую огромную власть, что может показаться всевластным, — говорит Зауреш Батталова.
По ее мнению, экс-президент стремится создать управленческий порядок, который обеспечивал бы его личную безопасность, а также благополучие и безопасность его семьи и ближайшего окружения даже в условиях, когда он, Назарбаев, может оказаться в течение длительного времени — по независящим от него обстоятельствам — за пределами страны. Батталова считает, что власти пытаются «скрыть» этот момент, но он начинает «выпирать как шило из мешка» настолько явно, что даже те, кто ранее воспринимал правление Назарбаева как нечто «вечное», теперь задаются вопросом: «Неужели всё так серьезно?»
При этом, по словам Зауреш Батталовой, Назарбаев также демонстрирует «невиданную доселе» быстроту и даже «поспешность» в принятии важнейших государственных решений.
— Поручения даются настолько скоропалительно, настолько необдуманно, что временно исполняющий обязанности президента всё время попадает впросак. То он за один день переименовывает почти всю страну, то он принимает решение о выборах, совершенно не предусмотрев сроки для выдвижения кандидатов, регистрации кандидатов, агитации кандидатов. То есть нарушая все процедуры выборного процесса. Я не удивлюсь, если Елбасы в какой-то момент окажется вне страны, — говорит Батталова.
19 марта Назарбаев, почти 30 лет занимавший пост президента страны, объявил о сложении с себя президентских полномочий и о вступлении с 20 марта в должность президента тогдашнего главы сената парламента Касым-Жомарта Токаева.
Темные страницы истории долгого правления Назарбаева
Критики ранее неоднократно обвиняли Назарбаева в подавлении инакомыслия, злоупотреблении властью, продлении полномочий через недемократические процедуры, в настоящее время высказывают мнения, что он «ушел, чтобы остаться». Власти в ответ на критику ранее неоднократно заявляли, что в стране соблюдаются права человека и развиваются демократические институты, а также подчеркивали, что транзит власти в Казахстане произошел в полном соответствии с Конституцией и законодательством страны.
Почти три десятилетия Назарбаева
Казис ТОГУЗБАЕВ
В январе 2007 года Казис Тогузбаев был награжден премией «Свобода» за вклад в продвижение демократических ценностей в Казахстане. С сентября 2008 года Казис Тогузбаев работает корреспондентом Азаттыка – Казахской редакции Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода».
Обсудить статьи Казиса Тогузбаева можно в Facebook’е, Твиттере. Казиса Тогузбаева можно найти также в сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», «Мой мир».
елбасы
1 Елбасы
2 елбасы
См. также в других словарях:
Орден Назарбаева — Орден «Первый Президент Республики Казахстан Лидер Нации Нурсултан Назарбаев» … Википедия
Мусабаев, Талгат Амангельдиевич — Талгат Амангельдиевич Мусабаев Талғат Аманкелдіұлы Мұсабаев … Википедия
Назарбаев, Нурсултан Абишевич — Нурсултан Абишевич Назарбаев Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев … Википедия
Вождизм — Содержание 1 Вождизм в некоторых странах 1.1 Германия 1.2 … Википедия
Жуматов, Галымбек Сагимбаевич — Галымбек Жуматов каз. Ғалымбек Сағымбайұлы Жұматов … Википедия
Саудабаев, Канат Бекмурзаевич — Қанат Бекмырзаұлы Саудабаев … Википедия
Сапаралы, Бейбит Толеубайулы — Сапаралы Бейбіт Төлеубайұлы … Википедия
Хазрет Султан — Мечеть Хазрет Султан каз. Әзірет Сұлтан мешіті … Википедия
ақорда — зат. жаңа. Елбасы (президент) қызмет істейтін бас ғимарат; резиденция. ҚР Президентінің А қ о р д а с ы н ы ң ресми тұсаукесері 2004 ж. 24 желтоқсан күні өтті (Дала мен қала, 04.07.2008) … Қазақ тілінің түсіндірме сөздігі
дөрбіт — зат. Моңғол тайпасының бірі. Төре отыр ордасында қайғыланып, Елбасы, би мен бегін жиып алып. «Қайтарып әкеп берсін жаудан кекті, Д ө р б і т т е н жылқы қуып ер Арқалық» (Бабалар., 27. 10) … Қазақ тілінің түсіндірме сөздігі
Жизнь Елбасы: история успеха Нурсултана Назарбаева
«Нельзя мириться, нужно побеждать» – с таким напутствием к нации обратился Нурсултан Назарбаев. Первому президенту Казахстана удалось справиться с коварным вирусом прямо накануне своего 80-летия. Жизнь Елбасы – это история успеха. Родился в маленьком селе, начинал простым рабочим, а стал президентом и отцом нации, передает корреспондент «МИР 24» Максим Красоткин.
Этих кадров нет даже в семейном архиве Назарбаевых. 1995-й год, президент Казахстана отмечает юбилей в кругу семьи. Места неподалеку от его родного села Шамалган. Пейзаж, знакомый с детства: горы и на сотни километров степь, которая, говорят, поет по весне и заставляет петь душу.
Кто знал, что спустя годы частушка, спетая Сарой Назарбаевой еще на студенческой свадьбе, окажется чистой правдой. Теперь ее любят спеть под домру, как под балалайку, на семейных торжествах.
Их объединила любовь к пению. В заводском хоре Карагандинского металлургического завода пела девушка Сара, которая нравилась Нурсултану Назарбаеву, но сблизиться им помог случай. В цеху сломалась доменная печь, и работница подстанции пришла посмотреть, как металлурги справляются с аварией.
«Свадьба была в домовой кухне. Человек 20-25, может быть, друзья-товарищи. Таких, как сейчас на 500, на 600 гостей, не было. Жили они скромно», – рассказал первый министр иностранных дел Казахстана, однокурсник Н.А.Назарбаева Телеутай Сулейменов.
Характер будущего президента республики закалялся возле доменной печи. Он работал горновым, первым встречал из горны – нижней части домны – расплавленный металл. Профессия тяжелая и опасная. Кстати, печь, у которой стоял лидер страны, позже в шутку назовут Домной Назарбаевной.
Фамилия Назарбаева уже тогда была на слуху. Молодой рабочий освоил несколько специальностей, закончил институт, дошел по партийной линии до председателя Верховного Совета Казахской ССР. Но тут 91 год. Назарбаев открыто выступал против развала СССР. И даже не полетел в Беловежскую пущу.
«Я с первых дней развала страны выступал за то, чтобы не разорвать вживую те нити, связи, которые были. Да, независимое государство строим, суверенитет, каждый пошел своим путем, своя политика. Но были такие отношения, как, допустим, производственные отношения между предприятиями, без этого жить нельзя», – подчеркивал Нурсултан Назарбаев.
Как и все руководители молодых стран, Нурсултан Назарбаев столкнулся с проблемой: в стране не было денег. Не было физически. Старые советские рубли постепенно выходили из оборота, а новых не печатали.
Это была настоящая спецоперация. Самолеты президентского летного отряда сделали 18 рейсов в Лондон и обратно. В документах значилось, что возили оборудование для резиденции главы государства. На самом деле, доставляли наличные – тенге, отпечатанные в английской типографии. Своей-то тогда не было.
«Они изготовлены в лучших организациях западных стран, которые этим занимаются. Имеют многократную – 12-15-кратную – защиту и считаются одной из очень хороших по изготовлению валют», – пояснял Нурсултан Назарбаев.
В наследство от когда-то большой страны Назарбаеву досталась и коррупция. И с ней тоже надо было бороться. Совещание правительства по этому вопросу. Президенту не понравился размытый доклад министра внутренних дел Булата Баекенова, как и работа ведомства в целом.
«Нет работы, господин генерал. Людей возмущает коррупция, взяточничество среди чиновников. Сколько чиновников вы поймали за две недели? Не знаешь, потому что ты этим не занимался. Я тебя отстраняю на неделю от должности», – говорил тогда Назарбаев.
Даже сделав Казахстан суверенной страной, Нурсултан Назарбаев сразу начал работу по интеграции бывших советских республик, пока в гуманитарном плане. И уже в 92-м создается общая телерадиокомпания «Мир».
«Во всех республиках Советского Союза люди были перемешаны. И когда создавались отдельные суверенные государства, эти люди, которые жили в одной стране, оказывались за границей. Тогда меня вызвал Нурсултан Абишевич Назарбаев, и сказал, что наш проект по созданию Межгосударственной телерадиокомпании «Мир» правильный. Нужна была телекомпания, которая бы объединяла бывшие советские республики», – вспоминает первый председатель МТРК «Мир» (1991-2002г.) Гадильбек Шалахметов.
Идею создания Евразийского союза Назарбаев огласил в 94-м в стенах МГУ. А уже через 10 лет лидеры трех государств подписали договор о новом объединении.
Подписали договор в Астане, построенной Назарбаевым в голой степи. Удивительно, но идею перенести столицу из Алматы поддержали даже не все члены семьи создателя современного Казахстана.
«Парламент еле-еле проголосовал. Сказали: ладно, у него день рождения сегодня, давайте проголосуем, это произойдет через 40 лет примерно, нас уже не будет. В 97-м, через три года, все с гармошкой в поезде, как на целину, поехали», – отмечал Нурсултан Назарбаев.
Сейчас столица называется Нур-Султан в честь заслуг первого президента. А самого его называют Елбасы, что в переводе «отец нации». Таким его признали даже люди, намного старше по возрасту. Март 95-го, праздник Наурыз в Алматы. Одна пенсионерка проехала больше 800 километров, чтобы только посмотреть на Елбасы.
«Душа моя, Нурсултан, пусть исполнятся все твои планы и мечты. А теперь обращаюсь к своему народу: помогайте своему лучшему сыну, станьте его опорой», – сказала она тогда.
Он смог сберечь советское наследие, с нуля создал государство и главное, сохранил связи с соседями.