Единая Межведомственная Информационно Статистическая Система
Современным руководителям разного уровня требуется обладать большим корпусом текущей информации по отраслям, экономическим данным конкретных регионов и России в целом, социальной структуры страны, медицинским показателям, потребительскому спросу, уровню криминогенной обстановки и другим важным вопросам стратегического планирования. Как правило это текущие данные статистики, которыми теперь может воспользоваться каждый пользователь с помощью системы ЕМИСС.
Что это
ЕМИСС – это общероссийская платформа, на которой собрана вся межведомственная статистика. Она была специально разработана для госпрограммы «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах». С ее помощью упрощается доступ через Интернет представителей государственной власти на местах, муниципалитетов, представителей местного самоуправления, предпринимателей и физлиц к собранным федеральной службой статистики данным различного типа:
Управленцы разного уровня, работающие в региональных, муниципальных и частных организациях, получают возможность через официальный сайт GKS (Федеральной службы статистики) получить актуальные данные отчетности за 2019 год, необходимые для принятия правильного управленческого решения, составления прогноза на ближайшее время, а также для составления ежегодного отчета в государственные системы, занимающиеся сбором текущих данных по районам.
Для получения бесплатного доступа к актуальной информации необходимо зарегистрироваться на сайте fedstat.ru. После этого у пользователя появляется свой личный кабинет, через который он может получить доступ ко всей собранной государственными органам информации. Используя предоставленные в личном кабинете инструменты, можно не только получить доступ к реестру текущей статистики по разным ведомствам, но и объединять нужные базы данных для удобства использования предоставленной информации в процессе работы.
Как пользоваться
После регистрации пользователи смогут получить доступ ко всему корпусу информации, собранной на сервисе ЕМИСС. Для этого можно использовать поисковую строку, в которую вводится тематический запрос.
Без регистрации на главной странице официального сайта ЕМИСС показаны актуальные запросы на самые востребованные данные и индексы на сегодняшний день. Кликнув на любой из этих показателей, можно получить актуальную статистическую информацию, а также скачать ее для работы. Также на основе этих данных можно построить графики и гистограммы.
В личном кабинете есть панель инструментов, позволяющая использовать фильтры, настраивать поисковую систему под личные нужды сайта, строить графики и гистограммы. Инструменты упрощают работы с найденной статистической информацией, позволяя выделять нужные данные, закреплять найденные результаты в таблицах, разделяя их на определенные показатели.
С помощью выставления специальных фильтров, зарегистрированный пользователь ЕМИСС сможет быстро найти нужную статистику по конкретным параметрам.
Получить ответ на свой запрос по конкретной информации можно на электронную почту или при посещении одного из офисов Росстат. Информация на электронный ящик может быть отправленная в разных форматах:
Отправляемый в цифровом варианте ответ оформляется в форме таблицы с помощью специальных средств визуализации ЕМИСС. Описание конкретного показателя оформляется в форме паспорта, в котором содержатся все атрибуты конкретной статистики и метаданные.
Извлечь описание искомого показателя из базы метаданных ЕМИСС можно с помощью экранных форумов, представленных на портале Госуслуг.
Личный кабинет ЕМИСС
Зарегистрированный пользователь в своем личном кабинете получает удобный функционал, с помощью которого существенно упрощается поиск нужной статистической информации и предоставляется возможность обработки полученных статистических данных.
Пользователь имеет возможность выделить те показатели, которые нужны ему для работы, отправив их в раздел избранное. Все полученные данные будут сохраняться в личном кабинете, поэтому не придется каждый раз искать их заново.
В личном кабинете можно подписаться на регулярное обновление информации по нужному разделу данных, а также встроить виджеты в интерфейс программы, которые упростят доступ к нужному инструменту для обработки статистики Росстата. Здесь можно узнать, как расшифровывается предоставленная информация.
Регистрация
Регистрация проводится после нажатия на кнопку с соответствующим названием, расположенную на главной странице официального сайта в верхнем правом углу. Для регистрации личного кабинета проводится простая процедура, не занимающая много времени. Пользователю нужно указать:
Процедура занимает не более 5 минут. При создании пароля требуется указать не менее 6 знаков, используя символы английского алфавита. Для этого нужно переключить регистр клавиатуры для введения определенного набора знаков. Для создания пароля можно использовать комбинации из строчных и прописных букв, а также цифр от 0 до 9.
После регистрации потребуется подтвердить свой электронный адрес. Для этого нужно будет зайти в свой электронный ящик, открыть письмо, пришедшее с официального сайта ЕМИСС и перейти по ссылке. Потом войти в личный кабинет с помощью логина и пароля.
Вход в личный кабинет
Чтобы попасть на созданную страницу, нужно будет нажать на кнопку «Вход» и в открывшейся форме написать свой логин, которым является адрес электронной почты, указанный при регистрации, и созданный пароль.
Реестр показателей
Реестр данных Федстата, размещенный на ЕМИСС, включает в себя данные, которые вносятся по определенной форме. Каждая запись имеет свой код, название документа, форму отчетности, указание на ведомство, ее предоставившее, единицы, в которых ведется измерение данных. Расшифровка данных упрощается при работе с ними в личном кабинете.
Популярные записи реестра отражаются на его главной странице. Среди самых востребованных документов реестра являются:
Используя реестр базы данных ЕМИСС, можно узнать популярную у пользователей статистику здравоохранения по регионам:
Реестр содержит отчетность всех ведомств российского государства, доступ к которой сможет получить каждый пользователь, зарегистрировавшийся на официальном сайте.
Ведомства
На официальном сайте Росстат ЕМИСС представлены все федеральные ведомства ФР, предоставляющие данные статистики по своей отрасли. Всего представлено 65 ведомств, по которым собирается информация от отчетности:
Все действующие министерства, ведомства и службы регулярно предоставляют в Росстат статистическую отчетность, получить доступ к которой можно будет после регистрации.
Контакты
Пользователи могут оперативно связаться со службой технической поддержки сайта в случае возникновения проблем в работе ресурса, используя электронную почту emiss@digital.gov.ru
Также можно позвонить по телефонам горячей линии +7 (495) 320-10-19; 8 (800) 100-60-42 в рабочее время.
Единая межведомственная информационно-статистическая система ЕМИСС
Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) представляет собой государственную информационную систему, объединяющую официальные государственные информационные статистические ресурсы, формируемые субъектами официального статистического учета в рамках реализации Федерального плана статистических работ.
Разработчики:
Программный Продукт, Армада
Дата премьеры системы:
февраль 2012 года
Дата последнего релиза:
2015/11/09
Отрасли:
Государственные и социальные структуры
Содержание
ЕМИСС представляет собой государственную информационную систему, предполагающую предоставление государственным органам, органам местного самоуправления и другим пользователям ЕМИСС доступа к официальной статистической информации через интернет. Кроме этого, она предусматривает объединение статистических ресурсов, обеспечивающее их эффективное использование при принятии управленческих решений и прогнозировании, а также представление официальной статистической информации в государственные информационные системы.
История
2017: «Программный продукт» продолжает развивать экспертизу в области ИТ-поддержки
Компания «Программный Продукт» в интересах Минкомсвязи России обеспечила эксплуатацию и функционирование программного обеспечения и баз данных Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС).
В рамках проекта специалисты компании занимались обеспечением функционирования и администрированием специализированного ПО и баз данных центрального сегмента ЕМИСС, оптимизацией структур хранения данных в БД системы и сегментацией её таблиц. Были реализованы функции использования электронной подписи при предоставлении официальной статистической информации субъектами официального статистического учета (ОСУ), а также обеспечены защита и бесперебойная работа системы, с соблюдением всех требований надежности, безопасности и функциональности.
Отдельным блоком стояли задачи по технологической и консультационной поддержке пользователей ЕМИСС. С самого начала было известно, что придётся обучать несколько десятков сотрудников различных ведомств, использующих в своей работе средства ЕМИСС.
В ходе выполнения проекта специалисты «Программного Продукта» провели ряд групповых обучающих семинаров для представителей субъектов ОСУ в части использования программно-технических средств и web-портала ЕМИСС, от регистрации и использования шаблонов при наполнении ведомственных статистических ресурсов до ведения нормативно-справочной информации ЕМИСС и передачи данных в систему ГАС «Управление».
2015: Запуск модернизированной версии ЕМИСС
ЕМИСС – крупнейший в России источник статистических данных, агрегированных на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ. Система предоставляет свободный доступ к официальной статистической информации, размещенной в электронном виде. Среди пользователей ЕМИСС — ведомства и граждане, заинтересованные в получении доступных статистических данных, бизнес-пользователи, корректирующие свою деятельность в зависимости от различных показателей, академическая аудитория, получающая материалы для подготовки статей. Системой пользуются средства массовой информации, аналитические агентства и международные организации для поиска статистических материалов.
Архитектура системы (2014)
Модернизация системы дает возможность всем пользователям работать с удобным, интуитивно понятным интерфейсом, более эффективно использовать этот ресурс. Удобно стало готовить формы и графики прямо на сайте, теперь нет необходимости выгружать информацию для обработки и визуализации во внешние программы. Новые технологические решения расширяют возможности работы с данными. Повысилась оперативность и отказоустойчивость системы.
Версия ЕМИСС доработана с учетом современных рекомендаций к эргономике сайтов. Полностью переработан дизайн системы, включая структуру страниц и разделов, элементы управления и цветовую гамму. Изменены интерфейс и наполнение личного кабинета пользователя, а также разработаны панели отображения наиболее популярных показателей и общей обновляемости контента. Отображение сайта адаптировано под мобильные устройства.
На 9 ноября 2015 года система действует в стадии опытной эксплуатации и доступна по ссылке с основного портала ЕМИСС.
ЕМИСС имеет статус государственного интегрированного статистического ресурса. Система была разработана в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах» и введена в эксплуатацию совместным приказом Минкомсвязи России и Росстата от 16 ноября 2011 года №318/461.
Система является национальным инструментом статистического учёта работы госорганов. Работа по созданию ЕМИСС велась в рамках федеральной целевой программы по госстатистике начиная с 2007 года. В 2011 году система введена в эксплуатацию. Минкомсвязь России является оператором системы и отвечает за техническую составляющую, координаторы ЕМИСС — Росстат и Минэкономразвития.
По словам замминистра, каждый желающий сегодня может зайти на портал и увидеть перечень субъектов официального статистического учета, которые участвуют в программе.
«Мы считаем, что на сегодняшний день у нас есть хороший базис», – отметил Олег Духовницкий. Вместе с тем, по его мнению, необходимо развивать систему и в дальнейшем, «чтобы количество загружаемых туда сведений увеличилось, чтобы число субъектов и участников возрастало, чтобы интерес к системе повышался». В частности, необходимо обновить техническую составляющую, модернизировать «серверное пространство, чтобы система работала максимально быстро и надежно».
По словам Олега Духовницкого, вся серверная инфраструктурная составляющая находится на подведомственной Минкомсвязи технологической инфраструктуре, расположенной на предприятии «Восход».
Как сообщил собеседник издания CNews.ru, на 2012 год из 80 федеральных органов 66 уже предоставили свои данные в ЕМИСС.
«Росстат и Минкомсвязь России будут стараться привлекать как можно большее количество органов государственной власти и организаций», – резюмировал Олег Духовницкий.
Интервью создателей
Система государственной статистики модернизируется: на смену разрозненным ведомственным базам статистических данных, «живущим» на десятках веб-сайтов, приходит единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС). Для кого она создается и как будет организован доступ к ней, в интервью CNews рассказывает заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики (Росстат) Вячеслав Забелин.
CNews: Что такое система государственной статистики и кто формирует официальную статистическую информацию в России? Росстат?
Вячеслав Забелин: Система государственной статистики состоит из информационных систем федеральных органов государственной власти, которые собирают и обрабатывают первичные статистические и административные данные, формируют официальную статистику по единой согласованной с Росстатом методологии.
Участвующие в этой работе федеральные органы власти называются субъектами официального статистического учета. Их более 60-ти и все они действуют в соответствии с федеральным планом статистических работ. Задача Росстата – координировать разработку проекта федерального плана и предоставлять его в правительство на утверждение.
CNews: Каким образом пользователи получают доступк официальной статистической информации? Вячеслав Забелин: Официальная статистическая информация публикуется на сайтах субъектов официального статистического учета в интернете. Ее можно разделить на два вида.
CNews: Какова судьба Центральной базы статистических данных (ЦБСД) Росстата, доступ к которой с сайта Росстата закрыт?
Вячеслав Забелин: Центральная база статистических данных Росстата – это одна из ведомственных баз, она была создана еще в 90-х годах. Несмотря на свой 20-летний возраст, ЦБСД поддерживается Росстатом и актуализируется. А вот ее веб-компонента, созданная также в прошлом веке, требует серьезной модернизации, чтобы ее можно было использовать на современной аппаратно-программной платформе. Поэтому она временно выведена из эксплуатации. Авторизованным пользователям может быть открыт санкционированный доступ к ЦБСД, работающей в ЛВС Росстата. В настоящее время ЦБСД используется в качестве основного источника официальной статистической информации, размещаемой Росстатом в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС).
Оператором ЕМИСС является Министерство связи и массовых коммуникаций России, а координатором – Росстат. Мы определяем и контролируем порядок размещения и актуализации всей официальной статистической информации в ЕМИСС.
CNews: Таким образом, в ЕМИСС должны храниться информационные статистические ресурсы всех ведомств? Зачем нужны такие усилия?
Вячеслав Забелин: В настоящее время статистические ресурсы 60-ти ведомств хранятся в базах данных различной архитектуры под управлением различных СУБД. Для того чтобы получить необходимую какой либо государственной информационной системе статистическую информацию, требуется сделать запрос в каждое ведомство по отдельности. Такая ситуация должна быть исправлена: государственные информационные системы должны по одному запросу получать официальную статистическую информацию по всему необходимому им перечню показателей.
Поэтому и была создана единая межведомственная информационно-статистическая система. Она призвана объединить статистические ресурсы, предоставлять информацию по запросам пользователей и других систем. Одной из таких систем является государственная автоматизированная система «Управление». Для ее информационного наполнения сформирована технологическая карта межведомственного взаимодействия, содержащая 582 показателя официальной статистической информации из реестра ЕМИСС. В этом году Минкомсвязь должно разработать, во-первых, электронный сервис, который будет реализовывать запросы из внешних информационных систем к ЕМИСС и, во-вторых, функцию по обработке запросов из внешних ИС на представление статистических данных из ЕМИСС по заданному перечню показателей.
CNews: Вы говорите о потребностях государственных информационных систем, но где интересы живых пользователей?
CNews: Рассматривается ли вопрос создания единого хранилища с отрытым доступом ко всей публикуемой в России официальной статистике?
Вячеслав Забелин: Все субъекты официального статистического учета размещают информацию на своих сайтах. Другое дело, что статистическая деятельность не является их основной задачей, и статистика «тонет» в остальном объеме информации, размещаемой ведомством на своем сайте.
Вопрос стоит о создании предметного навигатора, предоставляющего доступ ко всей официальной статистической информации, формируемой федеральными органами исполнительной власти. Росстат решает этот вопрос в рамках создания своего единого интернет-портала. На нем будут реализованы тематическая навигация, подписка на новости, календарь выпуска статистической информации, электронные версии бумажных сборников; задействованы различные способы визуализации данных: таблицы, диаграммы, графики, карты. Доступ к базам данных будет, как и сейчас, бесплатным.
Одна из основных особенностей единого интернет-портала Росстата – персонализация представления статистических данных для различных групп пользователей и целевых аудиторий.
CNews: Когда будет запущен портал?
Вячеслав Забелин: Переход от официального сайта Росстата к единому интернет-порталу планируется осуществить в августе этого года. В настоящее время он работает в тестовом режиме.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2010 г. N 367 г. Москва «О единой межведомственной информационно-статистической системе»
Изменения и поправки
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Создать единую межведомственную информационно-статистическую систему.
2. Утвердить прилагаемое Положение о единой межведомственной информационно-статистической системе.
оператором единой межведомственной информационно-статистической системы является Федеральное агентство по информационным технологиям;
координатором единой межведомственной информационно-статистической системы является Федеральная служба государственной статистики.
4. Федеральному агентству по информационным технологиям обеспечить:
а) совместно с Федеральной службой государственной статистики ввод в эксплуатацию до 1 января 2011 г. единой межведомственной информационно-статистической системы и ее дальнейшее функционирование;
б) технологическую возможность включения субъектами официального статистического учета официальной статистической информации в состав официальных государственных информационных статистических ресурсов, входящих в единую межведомственную информационно-статистическую систему.
5. Субъектам официального статистического учета включать официальную статистическую информацию в состав официальных государственных информационных статистических ресурсов, входящих в единую межведомственную информационно-статистическую систему, в соответствии с федеральным планом статистических работ.
6. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления в 2010 году, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, предусматриваемых Федеральной службе государственной статистики и Федеральному агентству по информационным технологиям в федеральном бюджете на 2010 год на руководство и управление в сфере установленных функций.
7. Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период предусматривать выделение бюджетных ассигнований:
Председатель Правительства Российской Федерации
Положение о единой межведомственной информационно-статистической системе
4. Доступ к официальной статистической информации, включенной в состав статистических ресурсов, входящих в межведомственную систему, осуществляется на безвозмездной и недискриминационной основе.
5. Межведомственная система предназначается для:
а) объединения статистических ресурсов, способствующего их эффективному использованию при принятии управленческих решений и прогнозировании;
б) предоставления пользователям межведомственной системы доступа к официальной статистической информации в электронном виде;
в) обеспечения возможности представления официальной статистической информации в государственные информационные системы.
6. Функционирование межведомственной системы основывается на следующих принципах:
а) актуальность, доступность и открытость официальной статистической информации;
б) единство форматов и технологий представления официальной статистической информации;
в) использование единой методологии формирования метаданных субъектами официального статистического учета;
г) применение единой нормативной и справочной информации и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации;
е) использование электронной цифровой подписи для обеспечения достоверности информации;
ж) обеспечение возможности интеграции межведомственной системы с другими государственными информационными системами.
7. Межведомственная система состоит из программно-технических средств центрального и ведомственных сегментов и включает в себя ведомственные статистические ресурсы, содержащие официальную статистическую информацию, сформированную субъектами официального статистического учета, метаданные, справочники, классификаторы и иное необходимое информационное обеспечение.
8. Применение программно-технических средств центрального сегмента, использующих инфраструктуру общероссийского государственного информационного центра, обеспечивает:
а) размещение, актуализацию и контроль наполнения ведомственных статистических ресурсов;
б) формирование и ведение базы данных официальной статистической информации;
в) предоставление доступа к официальной статистической информации;
г) возможность использования электронной цифровой подписи;
д) интеграцию с другими государственными информационными системами.
9. Применение программно-технических средств ведомственного сегмента обеспечивает взаимодействие субъекта официального статистического учета с программно-техническими средствами центрального сегмента с целью формирования и актуализации официальной статистической информации в ведомственном статистическом ресурсе межведомственной системы.
10. Участниками межведомственной системы являются:
а) координатор межведомственной системы;
б) оператор межведомственной системы;
в) субъекты официального статистического учета;
г) пользователи межведомственной системы.
11. Координатор межведомственной системы:
а) обеспечивает ведение реестра показателей официальной статистики, подлежащих включению в статистические ресурсы, входящие в межведомственную систему;
б) осуществляет мониторинг формирования и актуализации официальной статистической информации;
в) осуществляет мониторинг соблюдения единой методики формирования метаданных;
г) осуществляет мониторинг использования актуальных версий классификаторов и справочников;
д) определяет порядок размещения и актуализации официальной статистической информации;
е) взаимодействует с оператором с целью обеспечения функционирования и развития межведомственной системы.
12. Оператор межведомственной системы обеспечивает:
а) техническое сопровождение, администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств межведомственной системы;
б) соблюдение требований безопасности межведомственной системы;
в) возможность использования электронной цифровой подписи при предоставлении официальной статистической информации;
г) предоставление на безвозмездной основе субъектам официального статистического учета программно-технических средств ведомственного сегмента.
13. Субъекты официального статистического учета:
а) представляют координатору межведомственной системы перечень показателей, формируемых в соответствии с федеральным планом статистических работ, для их включения в реестр показателей официальной статистики;
б) формируют, размещают и своевременно актуализируют метаданные;
в) включают официальную статистическую информацию в состав статистических ресурсов, входящих в межведомственную систему, и обеспечивают достоверность этой информации.
