еосз что это такое

Еосз что это такое

Свежий номер уже доступен

Спасибо!

В «Росатоме» теперь будет единая организация по закупкам

В атомной отрасли завершается процесс создания единой уполномоченной организации по закупкам: в состав «Атомкомплекта» входит Дирекция единого заказа. Гендиректор «Атомкомплекта» Владимир Широков объяснил, зачем это понадобилось, как повлияет на работу с заказчиками и сколько закупок планируется провести в этом году.

— Как раньше выглядела структура уполномоченных организаций по закупкам в «Росатоме»?

— Значимыми закупками занимались «Атомкомплект» и ДЕЗ. Мы проводили закупки на сумму от 100 млн рублей для нужд предприятий отрасли и от 10 млн рублей — ​госкорпорации. ДЕЗ специализировалась на оборудовании длительного цикла изготовления для АЭС.

— В «Атомкомплект» будут переведены все сотрудники ДЕЗ. Получается, ДЕЗ работала менее эффективно?

— Обе компании работали эффективно. По количеству закупок лидером был «Атомкомплект». Но если брать суммы контрактов, первенство у ДЕЗ. Например, паровая турбина стоит дорого, и реализация закупки такого большого агрегата — ​от составления технического задания до исполнения договора — ​может длиться несколько лет. За это время «Атомкомплект» проведет несколько сотен менее крупных закупок.

— Для чего тогда понадобилось объединение?

— Бизнес «Росатома» растет с каждым годом. Соответственно, растет спрос на наши услуги. В 2018 году «Атомкомплект» провел 423 закупки на 317,4 млрд рублей, в 2019 году — ​465 закупок на 338,8 млрд рублей. Чтобы справляться с увеличивающимся объемом, необходимо совершенствовать внутренние процессы. Это проще и быстрее сделать в рамках одной компании.

Справка

«Атомкомплект» учрежден 30 апреля 2010 года, 100 % акций принадлежат «Росатому». За 10 лет компания провела около 5 тыс. крупных закупок на общую сумму 2,9 трлн рублей.

В январе 2019 года был издан приказ госкорпорации об утверждении состава рабочей группы по объединению наших компаний — ​это можно назвать стартом интеграции. Сейчас процесс близится к завершению. По нашим прогнозам, в 2020 году объединенная компания совершит около 700 закупок на общую сумму примерно 771 млрд рублей.

— Как интеграция компаний повлияет на работу с заказчиком?

— Заказчику больше не придется думать, через какую компанию проводить ту или иную закупку, ​он сразу будет обращаться в «Атомкомплект». Упростятся процедуры, сократится срок проведения закупок. Эта задача стоит в картах КПЭ сотрудников и руководителей закупочного блока: нужно, чтобы сроки не выходили за рамки регламентов.

Еще одна цель — ​уйти от формального проведения закупки. Первичным должен быть выбор подрядчика, который в нужный срок поставит качественную продукцию. Для этого мы формируем требования к участникам, проверяем их надежность и квалификацию, при необходимости проводим аудит.

— Как будет трансформироваться система в дальнейшем?

— Она меняется непрерывно: мы все делаем для того, чтобы работать быстрее и эффективнее, здесь нет предела совершенству. Ограничения, связанные с пандемией коронавируса, внесли свои коррективы. Мы максимально быстро переводим все документы, связанные с закупочной деятельностью, в электронный вид. Сейчас благодаря информационной системе «ЕОС-закупки», в которой формируется пакет документов, 99 % закупок проводятся на электронных торговых площадках.

— Сколько сотрудников работало в «Атомкомплекте» и ДЕЗ к началу интеграции?

— В «Атомкомплекте» — ​78, в ДЕЗ — ​76. В объединенной компании будет 154 человека.

— Значит, сокращения не планируете?

— Не путайте интеграцию с оптимизацией.

— Каков средний возраст сотрудников?

— В закупках есть проблема с персоналом?

— Да, потому что профессия довольно новая, закупщиков готовят в основном в Высшей школе экономики на курсе «госзакупки». У нас много выпускников этого вуза. Иногда берем людей без опыта, которые знают закон о госзакупках. Обучаем сами, в процессе. Судя по всему, получается хорошо. За несколько лет специалисты «Атомкомплекта» приобретают колоссальный опыт в закупках любой сложности и становятся желанными сотрудниками для любого предприятия «Росатома». Фактически наша компания занимается подготовкой закупщиков для всей отрасли.

Источник

Поставщикам

Строительство атомных энергоблоков в России и за рубежом обеспечивает большой объем заказов оборудования и услуг для предприятий машиностроения, строительно-монтажного комплекса, поставщиков техники. Ежегодно предприятия Росатома закупают продукцию на сотни миллиардов рублей.

Госкорпорация «Росатом» заинтересована в сотрудничестве с надежными и ответственными поставщиками, как среди крупных производственных предприятий и строительных компаний, так и среди организаций малого и среднего предпринимательства. Система закупок Госкорпорации «Росатом» основана на применении открытых конкурентных процедур закупок, которые регулируются действующей нормативно-законодательной базой Российской Федерации. Закупки за счет бюджетных средств осуществляются в соответствии с федеральным законом 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Закупочные процедуры за счет собственных и внебюджетных средств осуществляются в соответствии с законом 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Выстроенная система закупочной деятельности Росатома имеет свою специфику и особенности, ознакомиться с которыми можно самостоятельно на сайте размещения заказа на закупку товаров, работ и услуг предприятий атомной отрасли или пройти обучение по специальному курсу в АНО «Академия Росатома».

Источник

«Единый отраслевой Стандарт закупок (Положение о закупке) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (утв. решением Госкорпорации «Росатом» от 07.02.2012 N 37) (ред. от 14.07.2021)

Утвержден
решением наблюдательного
совета Госкорпорации «Росатом»
от 7 февраля 2012 N 37

ЕДИНЫЙ ОТРАСЛЕВОЙ СТАНДАРТ
ЗАКУПОК (ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ
ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

(В редакции с изменениями, утвержденными решением
наблюдательного совета Госкорпорации «Росатом»
от 15 февраля 2013 N 46, от 25 сентября 2013 N 53,
от 03 декабря 2013 N 54, от 10 апреля 2014 N 59,
от 14 мая 2014 N 61, от 04 июня 2014 N 62,
от 26 июня 2014 N 63, от 17 октября 2014 N 64,
от 20 ноября 2014 N 66, от 31 марта 2015 N 70,
от 29 апреля 2015 N 72, от 04 июня 2015 N 73,
от 29 июля 2015 N 75, от 22 сентября 2015 N 76,
от 24 декабря 2015 N 78, от 29 января 2016 N 79,
от 26 апреля 2016 N 82, от 18 мая 2016 N 83,
от 24 июня 2016 N 84 от 02 августа 2016 N 86,
от 07 декабря 2016 N 88, от 30 декабря 2016 N 89,
от 04 апреля 2017 N 93, от 08 сентября 2017 N 97,
от 28 февраля 2018 N 100, от 11 апреля 2018 N 101,
от 23 июня 2018 N 105, от 04 октября 2018 N 109,
от 07 февраля 2019 N 112, от 31 июля 2019 N 120,
от 09 октября 2019 N 121, от 17 июля 2020 N 132,
от 06 ноября 2020 N 135, от 16 июня 2021 N 145,
от 14 июля 2021 N 147)

Термины и определения

В Стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями :

Используемые понятия и термины применяются к положениям Стандарта и его приложений.

ГЛАВА 1. ПОЛИТИКА АТОМНОЙ ОТРАСЛИ В ОБЛАСТИ ЗАКУПОК

Статья 1.1. Цели настоящего Стандарта

Стандарт разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в целях:

а) обеспечения единства экономического пространства, расширения возможностей участия юридических и физических лиц в закупках продукции для нужд заказчиков и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции;

б) создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Корпорации и организаций атомной отрасли в продукции с необходимыми показателями цены, качества и надежности;

в) эффективного использования денежных средств;

г) обеспечения гласности и прозрачности закупки;

д) предотвращения коррупции и других злоупотреблений;

е) соблюдения законодательства.

Статья 1.2. Принципы закупочной деятельности

1. Открытость: информационная прозрачность закупок.

2. Конкурентность: равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений по отношению к участникам закупки.

3. Обоснованность: соблюдение правовых норм, коллегиальность и документирование принимаемых решений, отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

4. Своевременность: реализация закупочных процессов для своевременного обеспечения заказчика продукцией, заблаговременного информирования поставщиков о планируемых закупках.

5. Эффективность: обеспечение целевого, экономически обоснованного и эффективного расходования средств на приобретение продукции (в том числе с учетом стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика.

6. Приоритет безопасности: при проведении закупок безусловным приоритетом является обеспечение безопасности при осуществлении организациями атомной отрасли деятельности в области использования атомной энергии.

ГЛАВА 2. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТА

Статья 2.1. Область применения Стандарта

1. Стандарт определяет правила осуществления закупочной деятельности в атомной отрасли и подлежит обязательному применению в Корпорации и организациях атомной отрасли, присоединившихся к нему в порядке, установленном статьей 2.3.

2. При закупке продукции заказчики руководствуются законодательством РФ и положениями Стандарта.

3. По объему полномочий в управлении закупочной деятельностью все организации атомной отрасли подразделяются на группы и типы, правила отнесения к которым установлены в приложении N 1.

Статья 2.2. Утверждение Стандарта и внесение изменений

1. Стандарт и изменения к нему утверждаются Наблюдательным советом Корпорации и публикуются Методологом Корпорации на официальном сайте не позднее 15 дней со дня утверждения.

2. Изменения Стандарта вступают в силу по истечении 20 рабочих дней со дня их публикации, если иное не определено в решении Наблюдательного совета Корпорации о внесении таких изменений.

Статья 2.3. Порядок присоединения к Стандарту

1. Организации атомной отрасли присоединяются к Стандарту и распорядительным документам Корпорации в области закупок, выпущенным в развитие Стандарта, а также иным распорядительным документам, отраслевым решениям коллегиальных органов Корпорации, утвержденным (принятым) в соответствии с настоящим Стандартом и распространяющим свое действие на организации атомной отрасли.

Присоединение организации атомной отрасли осуществляется путем оформления решения о присоединении уполномоченным органом организации в порядке, установленном законодательством, Стандартом, учредительными документами такой организации, а также распорядительными документами генерального директора Корпорации в соответствии с п. б) ч. 1 ст. 3.2.

2. Присоединившаяся к Стандарту организация атомной отрасли размещает информацию о таком присоединении не позднее 15 дней со дня утверждения соответствующего решения:

3. Методолог Корпорации размещает на сайте по закупкам атомной отрасли перечень организаций атомной отрасли, присоединившихся к Стандарту, и по мере необходимости обновляет данный перечень.

4. В течение 6 месяцев после присоединения к Стандарту организация атомной отрасли должна разработать и утвердить распорядительным документом внутренний порядок взаимодействия при осуществлении закупочной деятельности, который не противоречит Стандарту.

Статья 2.4. Исключения из области применения Стандарта

1. Стандарт в части планирования, отчетности и хранения документов применяется заказчиками обязательно. Иные положения Стандарта:

1.2. могут не применяться в следующих случаях:

г) если в соответствии с условиями привлечения кредита (займа), инвестиционного соглашения, заключенного заказчиками второй группы не с организацией атомной отрасли, либо нормативными правовыми актами РФ применяется иной порядок проведения закупок. В данном случае положения Стандарта применяются в части, не противоречащей такому порядку.

2. Стандарт не применяется заказчиками первой и второй группы:

а) при закупках, связанных с куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей, драгоценных металлов, а также при заключении договоров, являющихся производными финансовыми инструментами (за исключением договоров, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);

б) при вложениях в уставный капитал юридических лиц;

в) при заключении и исполнении договоров в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике, являющихся обязательными для участников рынка обращения электрической энергии и (или) мощности;

г) при оплате нотариальных действий и других услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности (в том числе услуг правового и технического характера).

Закупки, указанные в данной части, могут быть исключением из Стандарта, если осуществляются в соответствии с законодательством, регулирующим данную сферу деятельности, а также при наличии внутреннего порядка организации, определяющего учет таких закупок, хранение документов по ним, а также обеспечивающего открытость данных для проведения аудитов и проверок.

3. Особые закупочные ситуации, в которых общие положения Стандарта применяются ограниченно, установлены в главах 7, 8.

ГЛАВА 3. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ

Статья 3.1. Функции и полномочия Корпорации, ее структурных подразделений и коллегиальных органов в области закупок

1. Корпорация в лице генерального директора осуществляет общее управление закупочной деятельностью атомной отрасли для достижения единства управления в атомной отрасли согласно Федеральному закону от 01 декабря 2007 года N 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

2. Методолог Корпорации осуществляет функции по созданию и поддержанию в актуальном состоянии системы закупок атомной отрасли, нормативной базы по управлению категориями закупок, обеспечивает наличие, полноту и качество нормативной базы по управлению закупочной деятельностью и ее соответствие законодательству в области закупок (в том числе разрабатывает и дает официальные разъяснения Стандарта и распорядительных документов Корпорации в области закупок, выпущенных в его развитие), а также осуществляет иные функции и полномочия, установленные распорядительными документами генерального директора Корпорации.

3. Главный контролер Корпорации осуществляет функции, установленные распорядительными документами генерального директора Корпорации, по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) ЦАК.

4. Разрешающие органы Корпорации:

4.1. ЦЗК является коллегиальным разрешающим органом в области закупок, решения которого имеют приоритет по отношению к решениям любых разрешающих органов, кроме решений генерального директора Корпорации и органов, указанных в п. 4.3 настоящей статьи.

4.2. КСЗ является коллегиальным разрешающим органом в области закупок, который осуществляет функции и полномочия в рамках конкретной закупки (группы закупок) на основании разработанной категорийной стратегии по принятию решений в части установления способов закупки, условий их применения, порядка и/или особых условий проведения закупок, в том числе установления требований и критериев оценки закупки, в пределах, определенных распорядительными документами генерального директора Корпорации (ст. 3.2).

4.3. Коллегиальные органы Корпорации под председательством генерального директора Корпорации, иные коллегиальные органы, которым генеральным директором Корпорации переданы отдельные полномочия по закупочной деятельности.

Порядок работы, функции и полномочия указанных в части 4 органов определяются приложением N 5 и/или распорядительными документами генерального директора Корпорации (ст. 3.2).

5. Контролирующий орган Корпорации осуществляет текущий и последующий контроль соблюдения положений Стандарта, формирует методическое обеспечение системы контроля закупочной деятельности и рассмотрения жалоб, проводит мониторинг функционирования системы контроля, а также осуществляет иные функции и полномочия, установленные распорядительными документами генерального директора Корпорации.

6. Орган Корпорации по досудебному урегулированию споров: ЦАК осуществляет функции по рассмотрению жалоб на проводимые заказчиками закупки, ведению реестра недобросовестных поставщиков организаций атомной отрасли, по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) АК.

Порядок работы, функции и полномочия ЦАК определяются главой 10, приложением N 6, распорядительными документами генерального директора Корпорации (ст. 3.2).

Статья 3.2. Исключительные полномочия генерального директора Корпорации

1. При необходимости распорядительными документами генерального директора Корпорации в рамках Стандарта дополнительно устанавливаются/ корректируются (детализируются):

а) порядок формирования, функции и полномочия разрешающих, уполномоченных, контролирующих органов, арбитражных комитетов, Методолога Корпорации, ПОЗ, в том числе формы документов, оформляемые при работе указанных органов и подразделений, иные типовые формы документов, используемые при осуществлении закупочной деятельности;

б) механизм присоединения организаций атомной отрасли к Стандарту во исполнение требований законодательства, а также в соответствии с корпоративным управлением;

в) перечень заказчиков второго, третьего типа;

г) персональный состав ЦЗК;

д) функции Главного контролера Корпорации;

е) персональный состав Единой комиссии по закупкам товаров, работ, услуг за счет собственных средств для Корпорации и АО «Атомэнергопром»;

ж) перечень УО, пороговые значения НМЦ, при которых заказчики передают свои функции и полномочия по закупочной деятельности ЕОЗП;

з) механизм взаимодействия, порядок расчета вознаграждения за услуги ЕОЗП и типовой договор между ЕОЗП и заказчиками;

и) требования к системе контроля закупок, порядку обжалования и рассмотрения жалоб, порядку ведения РНП организаций атомной отрасли;

к) способы закупок, условия их применения, порядок и/или особые условия проведения закупок, в том числе порядок расчета НМЦ, установления требований и критериев оценки, для конкретной закупки (группы закупок) (с указанием предмета закупки и лица, ответственного за определение стоимости договора) или коллегиальный орган, на основании решения которого устанавливаются способы закупки, условия их применения, порядок и/или особые условия проведения закупок, в том числе порядок расчета НМЦ, установления требований и критериев оценки, для конкретной закупки (группы закупок) (с указанием предмета закупки и лица, ответственного за определение стоимости договора);

л) перечень ЭТП для проведения заказчиками закупок в электронной форме, за исключением ЭТП, определенных в соответствии с законодательством РФ;

м) требования к участникам, субподрядчикам (соисполнителям), изготовителям, поручителям и гарантам, предоставляющим финансовое обеспечение договорных обязательств заказчиков, опорным банкам и банкам-партнерам, критерии, порядок отбора и оценки;

н) формы документов, необходимые для подготовки и проведения закупки;

о) формы ГПЗ и их заполнение, порядок публикации ГПЗ и ее корректировок, а также лица, ответственные за составление ГПЗ в рамках законодательства и Стандарта;

п) формы отчетности об исполнении ГПЗ, иной отчетности, представляемой в соответствии с законодательством РФ, актами и поручениями Правительства РФ и лица, ответственные за указанную отчетность;

р) ключевые показатели эффективности по закупочной деятельности и их детализация (либо лицо, уполномоченное на их установление);

с) коллегиальный орган Корпорации, определяющий продукцию, относящуюся к вмененным расходам, согласовывающий (устанавливающий) стоимость такой продукции и/или механизм ее определения, его право передавать свои полномочия иному коллегиальному органу; особенности работы таких коллегиальных органов; порядок взаимодействия заказчиков в части определения потребности в объеме вмененной продукции и формированию готовых бюджетов (при необходимости); порядок и сроки доведения до заказчиков информации о необходимости закупки вмененной продукции (при необходимости);

т) коллегиальные органы Корпорации, ответственные за согласование документов по закупочной деятельности, являющихся приложениями к Стандарту, либо документов, утверждаемых в соответствии с настоящим пунктом распорядительными документами генерального директора Корпорации;

у) коллегиальный орган Корпорации, уполномоченный согласовывать внесение изменений в Спецперечень и/или инициирование изменений в Стратперечень (приложение N 13), согласовывать (устанавливать) стоимость продукции, включенной в Спецперечень и/или механизм ее определения;

ф) ответственность и действия заказчиков в случаях невозможности выполнения положений приложения N 8, в том числе, действия по апелляции и определению ответственных лиц или коллегиальных органов по рассмотрению таких апелляций в случаях невозможности/объективной нецелесообразности выполнения положений методики;

х) перечень централизованных (кроссдивизиональных) закупок;

ц) коллегиальный орган Корпорации, на основании решения которого до начала закупки устанавливается: возможность неприменения или изменения требований Стандарта по обеспечению возврата аванса и исполнению договора для конкретной закупки (группы закупок), установление иного срока предоставления обеспечения обязательств, связанных с исполнением договора для конкретной закупки (группы закупок), а также ценовые пороги размера аванса и НМЦ, при которых заказчики самостоятельно принимают решения об установлении требований по обеспечению возврата аванса и исполнению договора;

ш) отнесение и перераспределение организаций атомной отрасли к любым РО, предусмотренным Стандартом, независимо от их принадлежности к типу;

щ) изменение ценовых порогов в рамках реализации особых полномочий руководителей организаций атомной отрасли, установленных ч. 1 ст. 3.4, или коллегиальный орган, на основании решения которого изменяются такие ценовые пороги.

Указанные в настоящей статье распорядительные документы разрабатываются Методологом Корпорации или подлежат обязательному согласованию с ним в установленном порядке.

Статья 3.3. Функции и полномочия отдельных субъектов закупочной деятельности

1. Заказчики при осуществлении закупочной деятельности для собственных нужд выполняют как минимум функции по:

а) планированию закупок;

б) организации закупок;

в) контролю правильности осуществления закупок;

г) заключению и контролю исполнения договоров;

д) исполнению иных действий, прямо предписанных Стандартом.

Если иное не установлено Стандартом и распорядительными документами генерального директора Корпорации (п. а) ч. 1 ст. 3.2), заказчики самостоятельно определяют структурные подразделения, ответственные за выполнение тех или иных функций по закупочной деятельности, определенных приложением N 3.

2. ПОЗ осуществляет функции по организации (сопровождению) закупочной деятельности, определенные приложением N 3, если иное не установлено распорядительными документами генерального директора Корпорации (п. а) ч. 1 ст. 3.2). Конкретные структурные подразделения, выполняющие функции ПОЗ, устанавливаются распорядительными документами заказчиков.

3. Разрешающие органы дивизиона: ПДЗК осуществляет функции коллегиальных разрешающих органов в закупочной деятельности, созданных отдельными заказчиками третьего типа по решению генерального директора Корпорации (п. а) ч. 1 ст. 3.2).

4. Контролирующий орган организации атомной отрасли осуществляет текущий и последующий контроль соблюдения организацией атомной отрасли и ее ДЗО, УО (осуществляющими по договору закупки для нужд организации атомной отрасли и ее ДЗО) положений Стандарта и выполняет в рамках своих полномочий в отношении данных организаций функции контролирующего органа, указанные в ч. 5 ст. 3.1, ст. 10.1 (кроме указанных в п. д) ч. 1.3 ст. 10.1). Конкретные структурные подразделения, выполняющие функции контролирующего органа, устанавливаются распорядительными документами организаций атомной отрасли и ее заказчиков по согласованию с Контролирующим органом Корпорации. Не допускается возложение функций по организации (сопровождению) и контролю закупок на одно структурное подразделение в рамках одной организации.

5. Органы дивизиона по досудебному урегулированию споров: АК осуществляют функции по рассмотрению жалоб на закупки, проводимые организациями атомной отрасли, входящими в состав дивизиона. Порядок работы, функции и полномочия АК определяются главой 10, приложением N 6, распорядительными документами генерального директора Корпорации (п. и) ч. 1 ст. 3.2) и организаций атомной отрасли по согласованию с Корпорацией.

6. Закупочные комиссии осуществляют функции по принятию решений в рамках конкретной закупки, определенные приложением N 4. Состав закупочной комиссии и порядок ее работы определяются распорядительными документами заказчика (либо УО, если данная функция передана ему) с учетом положений приложения N 4.

7. Уполномоченные органы осуществляют в установленных Стандартом случаях функции и полномочия заказчика по закупочной деятельности, переданные на основании договора или соглашения между заказчиком и УО, заключаемых в соответствии со Стандартом и, при необходимости, корпоративными процедурами.

Перечень юридических лиц, на которых возлагаются функции УО, функции и типовые условия работы ЕОЗП, порядок взаимодействия ЕОЗП с заказчиками, типовые условия договора, а также порядок расчета вознаграждения за услуги ЕОЗП устанавливаются распорядительными документами генерального директора Корпорации (ч. 1 ст. 3.2.).

Условия формирования и обеспечения функционирования УО определяются в приложении N 7.

Корпорация, на основании соглашения с организациями атомной отрасли о передаче соответствующих полномочий, осуществляет в их интересах централизованные закупки на любые суммы в соответствии с положениями Стандарта.

Статья 3.4. Особые полномочия руководителей организаций атомной отрасли

1. При плановой стоимости закупки (лота), стоимости дополнительного соглашения до 50 млн руб. с НДС (включительно), в исключительных случаях при наличии объективных обстоятельств, не противоречащих законодательству и распорядительным документам генерального директора Корпорации, руководитель организации атомной отрасли вправе принять решение о:

а) проведении закупки любым открытым конкурентным способом, установленным Стандартом (при этом определенные Стандартом ценовые и иные ограничения по выбору способа закупки не учитываются);

б) проведении упрощенной закупки;

в) проведении прямой закупки у единственного поставщика;

г) заключении дополнительного соглашения по изменению цены договора, в том числе в связи с изменением объема приобретаемой продукции;

д) заключении дополнительного соглашения по изменению неценовых условий договора в случае стоимости договора до 50 млн руб. с НДС (включительно);

е) заключении договора с участником закупки, занявшим следующее место в ранжировке, при уклонении победителя закупки от заключения договора либо при отстранении победителя закупки по основаниям, указанным в приложении N 12, в случае стоимости договора до 50 млн руб. с НДС (включительно);

ж) перемене стороны по договору;

з) участии в конкурентной процедуре продавца;

и) проведении закупки с заключением рамочного договора (без учета ограничений, установленных ч. 4 ст. 7.14).

Под исключительными случаями понимается: необходимость поддержания непрерывности процесса производства либо невозможность проведения закупок по основаниям, предусмотренным Стандартом, вследствие регламентных сроков их проведения либо при исчерпании возможностей проведения конкурентной процедуры закупки (конкурентная процедура не состоялась; договор, заключенный по результатам проведенной процедуры закупки, расторгнут по вине поставщика).

1.1. В случае одновременного наличия следующих условий:

— невозможность проведения закупок по основаниям, предусмотренным Стандартом, вследствие регламентных сроков их проведения;

— вследствие чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы) создается явная и/или значительная опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды либо остановки основного технологического процесса;

— заказчик не обладает аварийным запасом продукции, требуемой для устранения последствий чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы);

— ассортимент и объем закупаемой продукции должен быть не более необходимого для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (или предотвращения ее угрозы), руководитель организации атомной отрасли при необходимости принимает решение о закупке продукции вследствие чрезвычайных обстоятельств путем проведения:

а) любых конкурентных закупок (без учета ценовых и иных ограничений, установленных на выбор способа закупки в соответствии со ст. 4.2.1);

б) упрощенной закупки (без учета ограничений, установленных на выбор способа закупки в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.2.2).

2. Закупки, указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, осуществляются в порядке, предусмотренном общими правилами Стандарта, в том числе с соблюдением требований по оформлению предусмотренных Стандартом документов и размещению сведений на официальных сайтах.

3. Решение, принятое в соответствии с частями 1 и 1.1 настоящей статьи, оформляется распорядительным документом руководителя организации атомной отрасли, в котором содержится обоснование принятия решения, а также прямо указаны причины невозможности применения соответствующих правил Стандарта.

При принятии решения о проведении закупки неконкурентным способом, в таких документах указывается предмет закупки, срок поставки продукции, объем закупаемой продукции, ее предельная стоимость и лицо, ответственное за определение окончательной стоимости договора, которая не может превышать предельную стоимость.

5. Ценовые пороги для принятия решений руководителями организаций атомной отрасли могут быть снижены распорядительными документами генерального директора Корпорации, руководителей управляющих компаний.

ГЛАВА 4. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

Статья 4.1. Формирование и корректировка ГПЗ. Размещение утвержденной ГПЗ и ее корректировок на официальных сайтах.

1. Правила и порядок планирования закупок установлены Законодательством о закупках (для заказчиков первой группы) и/или распорядительными документами генерального директора Корпорации (для заказчиков первой и второй группы).

2. Планирование закупок осуществляется путем формирования ГПЗ, которая составляется на основании программ, планов, иных документов, определяющих деятельность заказчика с учетом его бюджета.

3. В ГПЗ включается информация о каждой конкурентной закупке независимо от стоимости, а также о каждой неконкурентной закупке с плановой стоимостью 100 тыс. руб. с НДС и более, за исключением сведений, указанных в ч. 3.1 настоящей статьи.

3.1. Размещение ГПЗ осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные настоящей статьей, в соответствии с требованиями законодательства РФ, Стандарта и распорядительных документов Корпорации, в том числе в области защиты государственной тайны, коммерческой тайны и служебной информации ограниченного распространения.

В иных случаях информация о закупках, содержащих сведения, составляющие коммерческую тайну и/или служебную информацию ограниченного распространения, размещается в усеченном виде с соблюдением требований ч. 5 ст. 6.2.1.

4. При включении прямой закупки у единственного поставщика в ГПЗ по основаниям, указанным в ст. 4.2.2, к проекту ГПЗ прилагается справка-обоснование, которая включает как минимум следующую информацию, полученную на основе проведенного анализа рынка:

а) обоснование невозможности провести закупку конкурентным способом;

б) обоснование плановой цены закупки с приложением необходимых расчетов, данных анализа рынка;

в) обоснование выбора конкретного поставщика.

5. ГПЗ утверждается руководителем заказчика (советом директоров или иным органом управления заказчика, если это предусмотрено учредительными документами заказчика) не позднее 30 сентября года, предшествующего планируемому.

6. В течение календарного года возможны корректировки и изменения утвержденной ГПЗ, которые согласовываются и утверждаются в порядке, определенном частью 1 настоящей статьи.

В течение планового периода корректировка утвержденной ГПЗ проводится в связи с:

а) корректировками бюджета, инвестиционной, производственной и иных программ и мероприятий заказчика, если данные корректировки меняют сведения, указанные в ГПЗ;

б) изменением предмета, способа, формы закупки, сроков приобретения продукции и исполнения договора, указанных в ГПЗ, в том числе при проведении повторной закупки;

в) при изменении НМЦ более чем на 10% по сравнению с плановой стоимостью закупки, сделанном в процессе подготовки и утверждения извещения и документации о закупке.

7. В рамках формирования ГПЗ определяются:

а) предмет закупки, включая минимально необходимые требования, предъявляемые к закупаемой продукции;

б) плановая стоимость или НМЦ закупаемой продукции в соответствии с приложением N 8;

в) способ и форма закупки в соответствии с требованиями Стандарта;

г) сроки проведения закупки, исходя из нормативной продолжительности процедуры такой закупки;

д) сроки заключения договоров в соответствии с требованиями законодательства, Стандарта и/или распорядительных документов Корпорации;

е) сроки исполнения договоров, которые по возможности должны учитывать нормативную или расчетную длительность технологического цикла выполнения работ, оказания услуг, производства и поставки оборудования.

8. При формировании ГПЗ необходимо:

а) учитывать долгосрочные договоры, ранее заключенные для исполнения в планируемом периоде, а также объем складских запасов, с целью исключения дублирования приобретаемой продукции;

б) исключать дробление закупки с целью снижения плановой стоимости закупки и/или НМЦ для получения возможности не учитывать:

— предусмотренные Стандартом разграничения полномочий;

— ограничения по выбору способов и форм закупок;

— правила принятия решений, определяемых на основании НМЦ по каждому из лотов каждой отдельной закупки.

в) обеспечивать соблюдение требований, установленных Законодательством о закупках, об особенностях формирования ГПЗ инновационной продукции, высокотехнологичной продукции и лекарственных средств;

г) обеспечивать долгосрочное планирование заказа и поставки ОДЦИ сроком на 3 (три) календарных года и более с целью обеспечения своевременного заказа и поставки ОДЦИ на строящиеся и эксплуатируемые АЭС, как на территории РФ, так и за рубежом;

д) консолидировать потребность в рамках одной категории продукции с целью разработки категорийной стратегии, в соответствии с принципами категорийного управления, утвержденными распорядительными документами генерального директора Корпорации.

10. Планирование закупки в особых закупочных ситуациях осуществляется с учетом положений, установленных главами 7 и 8.

Статья 4.2. Выбор способа и формы закупки

1. По способам закупки подразделяются на конкурентные и неконкурентные.

2. Конкурентные закупки проводятся в следующих формах: открытой либо закрытой, электронной либо неэлектронной, одноэтапной либо многоэтапной, однолотовой либо многолотовой.

3. Открытые конкурс и аукцион (с учетом вида продукции) являются предпочтительными способами закупки. При проведении закупок в целях реализации договора, предметом которого является поставка продукции за пределами РФ, предпочтительным способом закупки является открытый запрос предложений.

4. Применение способов и форм закупки, не указанных в ч. 1, ч. 2 настоящей статьи, либо выбор способов и форм закупок без учета требований ст. 4.2.1, ст. 4.2.2 осуществляется в соответствии с требованиями глав 7, 8, а также на основании распорядительных документов генерального директора Корпорации (ст. 3.2), решения РО, решения руководителя организации атомной отрасли (ст. 3.4) в рамках полномочий, установленных Стандартом.

Статья 4.2.1. Конкурентные способы закупок

1. Условия проведения конкурентных закупок:

2. Условия выбора способа конкурентной закупки:

3. Условия выбора формы закупки:

Статья 4.2.2. Неконкурентные способы: закупки у единственного поставщика

1. Условия проведения закупки у единственного поставщика (порядок проведения изложен в разделе 6 приложения N 12):

2. Основаниями для осуществления прямой закупки у единственного поставщика являются:

а) заключение договора на закупку продукции, относящейся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ «О естественных монополиях», по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам) у таких субъектов;

б) заключение договора на оказание услуг, связанных с использованием сетевой инфраструктуры, по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам): услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения у тех субъектов, для которых они установлены;

в) заключение договора энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком электрической энергии; заключение заказчиками-субъектами оптового рынка электроэнергии и мощности договора энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) при условии не превышения цен (тарифов) гарантирующего поставщика; заключение договора энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с производителем электрической энергии (мощности) оптового или розничного рынка в целях использования электроэнергии для объектов атомной энергии, обеспечивающих безопасный режим работы ядерных установок и радиационных источников, при условии не превышения цен (тарифов) гарантирующего поставщика;

г) заключение договора на оказание финансовых услуг, за исключением перечисленных в ст. 7.6;

д) закупка услуг по авторскому контролю за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, изготовлением оборудования, авторскому надзору, авторскому сопровождению, авторскому контролю при эксплуатации объектов использования атомной энергии соответствующими авторами, у соответствующих авторов;

е) закупка работ или услуг, выполнение или оказание которых осуществляется исключительно органами исполнительной власти, Корпорацией в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, организациями Корпорации и их дочерними обществами, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъекта РФ, у таких органов власти, Корпорации или подведомственных им учреждений, предприятий, организаций Корпорации и их дочерних обществ;

ж) закупка продукции, включенной в перечень специальных товаров, работ и услуг для нужд атомной отрасли в соответствии с приложением N 13 при наличии оснований, установленных в пункте 2.1.3 раздела 1 приложения 13 (Порядка по ведению Спецперечня);

з) закупка продукции, поставка которой осуществляется в счет государственного бронирования для выполнения государственного оборонного заказа по выпуску специальных изделий, а также при разработке, создании и производстве специальных изделий в соответствии с Перечнем электрорадиоизделий, разрешенных к применению при разработке (модернизации), производстве и эксплуатации аппаратуры, приборов, устройств и оборудования военного назначения (МОП 44) и Перечнем электронной компонентной базы, разрешенной для применения при разработке, модернизации, производстве и эксплуатации вооружения, военной и специальной техники (Перечень ЭКБ), у организаций, включенных в соответствующие перечни;

и) заключение договора с УО (в т.ч. ЕОЗП), включенных в перечень юридических лиц, на которых возлагаются функции УО, установленные распорядительными документами генерального директора Корпорации (п.п. ж), з) ч. 1 ст. 3.2);

к) конкретная закупка (группа закупок), проведение которой данным способом разрешено приказом, распоряжением генерального директора Корпорации, протоколом совещания с участием генерального директора Корпорации, протоколом заседания Правления Корпорации, при этом в таких документах Корпорации указывается предмет закупки, срок поставки продукции, ее стоимость, либо лицо, ответственное за определение такой стоимости перед заключением договора, а также объем закупаемой продукции (если указание объема возможно);

л) конкретная закупка, проведение которой данным способом разрешено решением РО в пределах их полномочий;

м) заключение договора на оказание услуг по охране и физической защите объектов атомной отрасли с организацией атомной отрасли в случае, если такая организация определена нормативным актом уполномоченного органа государственной власти;

н) исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 07.12.2016 N 88);

о) заключение договора управления между хозяйственным обществом и управляющей организацией по передаче ей полномочий единоличного исполнительного органа;

п) заключение договора с единственным поставщиком, определенным законодательством, нормативно-правовыми актами и решениями Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти РФ, оформленными в установленном порядке;

р) закупка продукции, относящейся к вмененным расходам на основании решения соответствующего коллегиального органа, определенного распорядительным документом Корпорации в соответствии с п. с) ч. 1 ст. 3.2.

3. При отсутствии возможности проведения конкурентной закупки (в т.ч. в связи с отсутствием времени на проведение конкурентных закупок) только при наличии экономической целесообразности для заказчика либо необходимости поддержания технического процесса производства, основаниями для проведения прямой закупки у единственного поставщика могут быть:

а) закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

б) закупка услуг, связанных с обеспечением визитов официальных делегаций и представителей (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, обеспечение питания, услуги связи и прочие сопутствующие расходы);

в) заключение (пролонгация) договора аренды недвижимого имущества с Корпорацией или организацией атомной отрасли;

г) заключение (пролонгация) договора аренды оборудования с Корпорацией или организацией атомной отрасли;

е) исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 07.12.2016 N 88);

ж) дополнительная закупка, когда смена поставщика нецелесообразна в целях обеспечения непрерывного технологического процесса или по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальной закупки с точки зрения удовлетворения потребностей заказчика и ограниченный объем такой дополнительной закупки по сравнению с первоначальными закупками (не более 30% первоначального объема, в сумме по совокупности всех дополнительных соглашений, с не превышением начальных цен за единицу продукции и не превышением при выполнении строительно-монтажных, проектных, изыскательских и пусконаладочных работ договорного коэффициента снижения стоимости, полученного в результате первоначальной закупки) и разумность цены; дополнительная закупка каждой позиции не должна превышать 30% от объема такой позиции в договоре; при проведении дополнительной закупки положения настоящего пункта распространяются только на виды продукции, указанные в первоначальном договоре;

з) при одновременном выполнении следующих условий:

— если вследствие чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы) создается явная и/или значительная опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды либо остановки основного технологического процесса;

— для ликвидации последствий таких чрезвычайных обстоятельств либо их предотвращения необходима определенная продукция, а применение конкурентных закупок или мелкой закупки неприемлемо вследствие отсутствия времени на их проведение;

— заказчик не обладает аварийным запасом продукции, требуемой для устранения последствий чрезвычайных обстоятельств (или их угрозы);

— ассортимент и объем закупаемой продукции должен быть не более необходимого для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (или предотвращения ее угрозы).

К чрезвычайным обстоятельствам относятся военные действия, забастовки, стихийные бедствия, аварии, катастрофы, закупки для целей, требующих незамедлительного исполнения решения органов государственной власти, иные непредвиденные обстоятельства, которые невозможно было спланировать заблаговременно, не зависящие от действий (бездействий) заказчика, создающие опасность остановки основного технологического процесса;

и) закупка работ по мобилизационной подготовке в РФ;

к) закупка продукции, находящейся в невостребованном торговом запасе, у организации атомной отрасли;

л) заключение договора на участие в выставке, семинаре, конференции с организатором мероприятия.

ГЛАВА 5. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ ЗАКУПКИ

Статья 5.1. Правила подготовки к проведению закупки

1. При подготовке к проведению закупки осуществляются следующие действия:

1.1. Заказчик устанавливает:

а) требования к продукции с учетом положений ст. 5.2, 5.2.1 в виде ТЗ, составляемого по типовым формам, утвержденным распорядительными документами Корпорации, в том числе требование (на основании решения РО) о наличии на рабочей конструкторской документации предлагаемой продукции литеры не ниже «О1» (по ГОСТ 2.103-2013) в случаях и порядке, установленных распорядительными документами генерального директора Корпорации;

в) требования к обеспечению заявки на участие в закупке (в соответствии со ст. 5.2.3 при необходимости).

1.2. Заказчик определяет условия договора.

1.3. Заказчик осуществляет расчет НМЦ в соответствии с приложением N 8 (при проведении любых способов закупки, кроме мелкой закупки), цены договора в порядке, установленном разделом 6 приложения N 12 (при проведении мелкой закупки).

2. Для проведения конкурентных закупок оформляется заявка на закупку по форме и в порядке, предусмотренными распорядительными документами Корпорации, в соответствии со сроками, указанными в утвержденной ГПЗ.

К заявке на закупку прилагаются обоснование НМЦ, локальные сметы (либо выкопировки из локальных смет, либо иные сметы или расчеты (при закупке работ), ТЗ, приложения к ТЗ (при необходимости), проект договора с приложением графика поставки продукции, графика оплаты, иные приложения к проекту договора (при необходимости), заключение ПДТК и РИО, а также иные документы, предусмотренные Стандартом, распорядительными документами Корпорации и заказчиков.

2.1. В заявке на закупку путем проведения открытой конкурентной закупки указываются только сведения и документы, разрешенные в установленном порядке для информационного обмена, что подтверждается заключением ПДТК и РИО.

2.2. В случаях, установленных распорядительными документами Корпорации, заказчик также оформляет поручение на закупку.

3. Подготовка, согласование и утверждение закупочной документации производится в соответствии с выбранным способом закупки и предметом закупки по форме согласно приложению N 15, с учетом требований ст. 5.3.

4. Для каждой отдельной конкурентной закупки либо для группы закупок создаются закупочные комиссии в порядке согласно приложению N 4.

5. Дополнительные требования к подготовке проведения неконкурентных закупок установлены в разделе 6 приложения N 12, с учетом требований ст. 5.2.

Статья 5.2. Принципы формирования требований и критериев оценки закупки

1. Требования и критерии оценки должны быть конкретными, однозначно трактуемыми, измеряемыми, соответствующими необходимым действительным потребностям заказчика.

2. Не допускается установление:

а) требований и критериев оценки, которые могут быть подтверждены только декларативно, за исключением случаев, прямо предусмотренных Стандартом, и требований, которые не будут проверяться на отборочной стадии рассмотрения заявок, критериев, которые не будут оцениваться на стадии оценки;

б) требований и критериев оценки, влекущих за собой нарушение законодательства РФ, а для закупок, по результатам которых договоры исполняются на территории иностранного государства и поставляемая по договору продукция используется на территории иностранного государства, также законодательства такого государства.

3. Требованием является такое минимально необходимое заказчику обязательное требование, невыполнение которого означает отклонение заявки соответствующего участника закупки.

4. Критерии оценки должны соответствовать в совокупности следующим условиям:

а) превышают минимально необходимые обязательные требования заказчика;

б) их невыполнение не может служить основанием для отклонения заявки;

в) учитываются при определении степени предпочтительности заявок при их ранжировании на оценочной стадии рассмотрения заявок в отношении заявок, прошедших отборочную стадию рассмотрения.

Статья 5.2.1. Требования к продукции и описанию объекта закупки

1. Требования в отношении закупаемой продукции включают:

а) требования к безопасности, качеству, техническим, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) продукции, эксплуатационным характеристикам (при необходимости), порядок приемки продукции и иные показатели, связанные с определением соответствия продукции потребностям заказчика;

б) требования стандартов, технических условий или иных нормативных документов, которым должна соответствовать продукция, а также требования к подтверждающим документам (сертификатам, заключениям, инструкциям, гарантийным талонам и т.п.), которые должны быть предоставлены в составе заявки, перед заключением договора либо при поставке продукции;

в) требования к условиям производства продукции (использованию определенных технологий, соблюдению стандартов), основанные на соблюдении соответствующих требований законодательства и (или) распорядительных документов Корпорации (при их наличии);

е) при закупке средств индивидуальной защиты персонала в документации по решению заказчика устанавливаются требования о представлении контрольных образцов предлагаемой продукции в целях проверки соответствия требованиям к закупаемой продукции. При этом для каждого наименования средства индивидуальной защиты устанавливается требование о предоставлении одного контрольного образца, требование о предоставлении контрольных образцов в большем количестве устанавливается при условии обоснования такой необходимости в документации о закупке. Порядок предоставления контрольных образцов, их проверки, механизм создания и работы комиссии для проверки образцов, порядок их возврата устанавливается в закупочной документации, в том числе при необходимости в проекте договора.

2. При установлении требований к продукции используются показатели, требования, условные обозначения и терминология, касающиеся технических и качественных характеристик продукции, установленных техническими регламентами, стандартами и требованиями, предусмотренными законодательством РФ о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством РФ о стандартизации.

Если при описании продукции используются специальные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке указывается обоснование необходимости их использования, содержание данных показателей, требований, обозначений и терминологии либо ссылка на общедоступный источник информации, где раскрывается такое содержание.

3. Описание объекта закупки при необходимости включает в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

4. Исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 31.07.2019 N 120).

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Данное решение принимается заказчиком, и обоснование такого решения указывается в закупочной документации с описанием используемых товаров и мотивированных причин несовместимости;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или муниципального контракта;

д) в случаях стандартизации (унификации) закупаемой в отрасли продукции, а также товаров, обеспечивающих безопасность персонала, определенных распорядительными документами Корпорации; при этом такие документы размещаются вместе с закупочной документацией либо, в случае если такие документы размещены на официальном сайте, в документации о закупке указываются их реквизиты и ссылки, по которым они могут быть найдены на официальном сайте (для заказчиков второй группы);

е) по решению заказчика, в случае если в проектной документации или в исходных технических требованиях указана конкретная марка оборудования, изделия, материалов, комплектующих и полуфабрикатов, разработана рабочая документация и стоимость изменения такой документации превышает экономию за счет применения аналога (эквивалента); при этом обоснование такого решения указывается в закупочной документации с приведением расчета, подтверждающего экономическую целесообразность такой закупки (для заказчиков второй группы).

Статья 5.2.2. Требования к условиям договора. Обязательства, связанные с исполнением договора

1. Требования к условиям договора устанавливаются в форме проекта договора (рекомендуется использование типовых форм, утвержденных распорядительными документами Корпорации), который включается в закупочную документацию.

2. При проведении закупки в закупочной документации указывается, либо на то, что форма и все условия договора являются обязательными, либо на то, что допустимо представление встречных предложений участника по условиям договора, а также те положения (условия) договора, по которым допускаются встречные предложения. При этом не считаются встречными предложения по формулировкам условий договора, направленным на исправление грамматических и технических ошибок, если таковые выявлены участником в проекте договора, включенного в документацию о закупке.

3. Положения проекта договора должны содержать условия предоставления, возврата и удержания обеспечений, связанных с исполнением договора, в том числе:

а) виды обеспечиваемых обязательств;

б) формы обеспечения;

в) размер (сумму) обеспечения;

г) сроки предоставления обеспечений;

д) срок действия обеспечения относительно срока действия обязательства и (при необходимости) порядок продления срока его действия;

е) требования к юридическому лицу (в том числе к гаранту и/или поручителю), предоставляющему финансовое обеспечение в форме независимой гарантии (в том числе банковской гарантии) и/или поручительства;

ж) условия истребования обеспечения;

з) условия и срок возврата обеспечения;

и) условие обязательной замены обеспечения при утрате данным обеспечением обеспечительной функции;

к) последствия непредставления обеспечения.

4. Виды обеспечения обязательств, которые связаны с исполнением договора:

а) обеспечение обязательств по возврату аванса;

б) обеспечение исполнения обязательств по договору, кроме гарантийных обязательств (обеспечение договора);

в) обеспечение исполнения гарантийных обязательств.

5. Формы обеспечения возврата аванса, обеспечения договора и (или) обеспечения исполнения гарантийных обязательств:

а) безотзывная банковская гарантия, выданная банком, соответствующим требованиям, предъявляемым к банкам-гарантам, предоставляющим финансовое обеспечение договорных обязательств заказчика, приведенным в приложении N 11;

б) денежные средства (перечисляются заказчику или организатору закупки (согласно указанию в закупочной документации);

в) поручительство или независимая гарантия (за исключением банковской гарантии), выданные юридическим лицом, соответствующим требованиям, предъявляемым к юридическим лицам, предоставляющим финансовое обеспечение договорных обязательств заказчика, приведенным в приложении N 11, оформленные в соответствии с требованиями приложения N 11.

6. Требование об обеспечении возврата аванса предъявляется в случае, если договором предусмотрена выплата аванса, за исключением случаев, установленных ч. 7, 8 настоящей статьи.

7. По решению руководителя заказчика требование об обеспечении возврата аванса не применяется, если:

— сумма аванса до 10 млн руб. (включительно);

— при наступлении установленных Законодательством о закупках случаев и условий, при которых заказчик вправе не устанавливать данное требование;

— при проведении прямых закупок у единственного поставщика в соответствии с п.п. з), к), п) ч. 2 ст. 4.2.2 вне зависимости от стоимости (только если договор заключается в рамках исполнения государственного оборонного заказа);

— при проведении неконкурентных закупок с целью заключения договора со следующими бюджетными учреждениями: российские образовательные организации высшего образования, государственные научные учреждения или организации.

При этом распорядительный документ заказчика, или справка, подписанная руководителем заказчика, которая содержит обоснование принятого решения, хранится вместе с оригиналом договора.

8. Требование об обеспечении возврата аванса не применяется при заключении договоров:

б) по итогам проведения прямой закупки у единственного поставщика, являющегося организацией атомной отрасли, в т.ч. по результатам закупок во исполнение доходных договоров;

в) на оказание страховых услуг (ст. 7.5);

г) на оказание финансовых услуг (ст. 7.6).

9. Размер обеспечения возврата аванса устанавливается в размере суммы выплачиваемого аванса.

10. Если НМЦ закупки составляет 100 млн руб. с НДС и более, требование об обеспечении договора устанавливается обязательно, за исключением случаев, установленных ч. 11 настоящей статьи.

11. По решению руководителя заказчика требование об обеспечении договора не применяется:

а) если НМЦ с учетом НДС до 100 млн руб. (включительно);

б) вне зависимости от стоимости, если заключается договор:

— по итогам проведения прямой закупки у единственного поставщика по основаниям, указанным в п.п. з), к), п) ч. 2 ст. 4.2.2 (только если договор заключается в рамках исполнения государственного оборонного заказа);

— по итогам проведения прямой закупки у единственного поставщика, являющегося организацией атомной отрасли, в т.ч. по результатам закупок во исполнение доходных договоров;

— на оказание страховых услуг (ст. 7.5);

— на оказание финансовых услуг (ст. 7.6);

— на оказание юридических услуг;

— по агентским договорам и договорам комиссии, по которым весь объем вознаграждения выплачивается по факту оказания услуг;

— при проведении неконкурентных закупок с целью заключения договора со следующими бюджетными учреждениями: российские образовательные организации высшего образования, государственные научные учреждения или организации;

— при наступлении установленных Законодательством о закупках случаев и условий, при которых заказчик вправе не устанавливать данное требование.

12. Требование об обеспечении договора устанавливается в пределах от 5% до 25% цены договора, заключаемого по результатам закупки. При этом размер обеспечения увеличивается в порядке и случаях, предусмотренных ч. 17-18 настоящей статьи.

13. Если предусмотрено обеспечение возврата аванса, то такое обеспечение предоставляется отдельно от обеспечения договора.

14. К обеспечению обязательств, связанных с исполнением договора, устанавливаются иные требования, если это предусмотрено распорядительными документами генерального директора Корпорации (ч. 1 ст. 3.2).

— обеспечение договора предоставляется до заключения договора либо после заключения договора, в срок не позднее 20 дней с даты его заключения;

— обеспечение возврата аванса должно быть предоставлено не позднее, чем за пять рабочих дней до даты выплаты аванса.

16. При установлении в документации о закупке требования об обеспечении исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных договором, такое обеспечение, предоставляется не менее чем за 30 дней до подписания сторонами по договору документа, подтверждающего выполнение контрагентом основных обязательств по договору (акта приема-передачи товара, работ, услуг, акта ввода объекта в эксплуатацию и т.п.).

17. При проведении конкурентных закупок и наличии в документации о закупке требования о предоставлении обеспечения договора, в проекте договора в составе документации о закупке и в документации о закупке, дополнительно должны быть предусмотрены антидемпинговые меры в соответствии с приложением N 15.1.

18. При проведении конкурентных закупок с НМЦ 10 млн руб. с НДС и более в проекте договора в составе документации о закупке и в документации о закупке, при недостаточности конкурентной среды и снижении требования по уровню обеспеченности финансовыми ресурсами, по решению заказчика, в случаях, указанных в приложении 3 приложения N 10, дополнительно предусматривается увеличение размера обеспечения исполнения договора в соответствии с приложением N 15.1.

Статья 5.2.3 Обеспечение заявки на участие в закупке

1. При проведении конкурса с НМЦ свыше 20 млн руб. с НДС или других конкурентных способов закупок с НМЦ свыше 10 млн руб. с НДС заказчик (в заявке на закупку), организатор закупки (в документации о закупке) устанавливают требование о представлении участником обеспечения заявки на участие в закупке. При проведении иных закупок с НМЦ свыше 5 млн руб. с НДС требование о представлении участником обеспечения заявки на участие в закупке устанавливается по решению заказчика.

Такое обеспечение устанавливается в размере от 0,5 % до 5% НМЦ (цены лота), если иное для заказчиков второй группы не предусмотрено распорядительными документами генерального директора Корпорации (ч. 1 ст. 3.2).

2. Формы обеспечения, условия предоставления, возврата и удержания обеспечения заявки на участие в закупке изложены в приложении N 12.

Статья 5.2.4. Начальная (максимальная) цена договора

1. При проведении конкурентных закупок, а также прямых закупок у единственного поставщика, упрощенных закупок, закупок путем участия в конкурентной процедуре продавца заказчик определяет НМЦ согласно приложению N 8.

2. При проведении мелких закупок стоимость закупаемой продукции, определяется в порядке, установленном разделом 6 приложения N 12. В данном случае требования положений приложения N 8 к расчету НМЦ могут не применяться.

Статья 5.3. Подготовка, согласование и утверждение закупочной документации

1. Закупочная документация содержит как минимум следующие сведения:

а) сведения, указание которых в закупочной документации является обязательным в соответствии с законодательством РФ;

в) сведения о том, что закупка проводится в соответствии с редакцией Стандарта, действовавшей на момент публикации извещения о проведении такой закупки, а также реквизиты примененной редакции.

2. Закупочная документация и извещение в ее составе разрабатываются заказчиком или организатором закупки.

Заказчик/организатор закупки обеспечивает согласование закупочной документации закупочной комиссией (созданной для каждой отдельной конкурентной закупки либо для группы закупок в соответствии с приложением N 4) в части требований к участникам закупки, их субподрядчикам (соисполнителям), критериев отбора и оценки, перечня и (или) форм документов заявки, порядка и сроков проведения закупки, если иное не установлено распорядительными документами генерального директора Корпорации.

4. Закупочная документация и извещение в ее составе утверждаются:

а) организатором закупки, если ему такая функция передана по договору (соглашению) при обязательном согласовании с заказчиком;

б) заказчиком/УО при обязательном согласовании с организатором закупки.

ГЛАВА 6. ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПКИ

Статья 6.1. Общие положения

1. Закупка проводится заказчиком самостоятельно либо УО в пределах полномочий, предусмотренных Стандартом и договором (соглашением) между заказчиком и УО.

2. Не допускается взимание с участников закупки платы за участие в закупке, за исключением случаев, предусмотренных Стандартом, а также платы, предусмотренной правилами работы ЭТП, при проведении закупки в электронной форме.

3. Требования к ЭТП и порядку работы на ЭТП установлены в приложении N 16.

Статья 6.2. Порядок проведения открытых конкурентных закупок

1. При проведении конкурентной закупки осуществляются действия, предусмотренные Стандартом, в том числе:

а) размещаются сведения и документы по закупке на официальных сайтах, ЭТП (в случае проведения закупки в электронной форме), в иных средствах массовой информации (при необходимости);

в) подаются (при необходимости изменяются, отзываются) и принимаются заявки участников закупки;

г) проводятся процедуры вскрытия конвертов с заявками/открытие доступа к поданным на ЭТП заявкам;

д) проводится отборочная стадия (в рамках которой допускается уточнение заявок на участие в закупке), проведение переговоров с участниками закупки, переторжки в порядке и случаях, установленных Стандартом, и оценочная стадии закупки (если предусмотрено порядком проведения закупки);

е) подводятся и оформляются итоги закупки.

Статья 6.2.1. Размещение сведений и документов по закупке

Официальной публикацией сведений и документов по закупке признается их размещение на официальных сайтах. В случае если информация, размещенная на официальном сайте, не соответствует информации, размещенной на ЭТП, в иных средствах массовой информации, приоритет имеет информация, размещенная на официальном сайте.

2. Закупочная документация размещается одновременно с извещением о проведении закупки, за исключением случаев, прямо предусмотренных Стандартом.

3. Сведения и документы по закупке, размещаемые на официальных сайтах, ЭТП (в случае проведения закупки в электронной форме), в иных средствах массовой информации (в случае размещения), должны соответствовать друг другу, а также утвержденным и (или) подписанным в установленном порядке оригиналам таких документов. Заказчики вправе разместить в иных средствах массовой информации выдержку из извещения о проведении закупки с указанием реквизитов официального извещения. В протоколах, размещаемых на официальных сайтах, ЭТП, могут не указываться сведения о составе закупочной комиссии и данных о персональном голосовании членов закупочной комиссии.

4. Заказчики не размещают на официальных сайтах, ЭТП (по закупкам в электронной форме, за исключением случаев, установленных Законодательством о закупках), в иных средствах массовой информации (в случае размещения):

а) сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;

б) сведения о конкретной закупке в соответствии с решением Правительства РФ (п. 1 ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ);

в) сведения о закупке продукции, включенной в установленные Правительством РФ перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, сведения о закупке которых не подлежат размещению (п. 2 ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ), либо перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются конкретными заказчиками, сведения о закупке которых не подлежат размещению (п. 4 ч. 16 ст. 4 Закона N 223-ФЗ):

на официальном государственном сайте;

на официальном сайте по закупкам атомной отрасли в случае, если в предмете закупки, составе извещения о закупке, документации о закупке или в существенных условиях проекта договора содержатся сведения, составляющие коммерческую тайну или служебную информацию ограниченного распространения;

д) сведения о закупке у единственного поставщика продукции, включенной в Спецперечень (приложение N 13), в случае осуществления такой закупки между организациями атомной отрасли, включенными в соответствующий подраздел перечня взаимозависимых лиц (приложение N 17);

ж) сведения о проведении конкурентных закупок в закрытой форме (п. 2 ч. 3 ст. 4.2.1).

5. В иных случаях если в составе извещения и/или закупочной документации содержатся сведения, составляющие коммерческую тайну и (или) служебную информацию ограниченного распространения, что подтверждено заключением ПДТК, сведения о закупке размещаются на официальных сайтах, ЭТП (в случае проведения закупки в электронной форме), в иных средствах массовой информации (в случае размещения) в усеченном виде (без указания сведений, отнесенных к коммерческой тайне, служебной информации ограниченного распространения). Заказчики второй группы не указывают в извещении и закупочной документации НМЦ, если сведения о такой цене являются коммерческой тайной или служебной информацией ограниченного распространения, что подтверждается заключением ПДТК. В таком случае в извещении и закупочной документации указывается: «начальная (максимальная) цена договора не объявляется».

6. Если извещение о конкретной закупке размещено до даты вступления в силу Стандарта или его изменений, то такая закупка (включая подведение итогов) проводится в порядке, действовавшем на дату публикации извещения, если иное не установлено в решении наблюдательного совета Корпорации. В извещение и/или закупочную документацию вносятся соответствующие изменения, если это установлено в решении наблюдательного совета Корпорации.

Статья 6.2.2. Предоставление, разъяснение закупочной документации. Внесение изменений в условия закупки. Отмена закупки

1. Предоставление закупочной документации (в том числе изменений документации) осуществляется путем ее размещения на официальных сайтах, а также:

2. Закупочная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.

2.1. Допускается взимание платы за предоставление документации на бумажном носителе по письменному запросу заинтересованного лица в размере расходов на изготовление копии документации и доставку посредством почтовой связи.

2.2. В случае получения запроса о разъяснении положений документации о конкурентной закупке заказчик размещает на официальном сайте соответствующий ответ в случаях, порядке и сроки, предусмотренные приложением N 12.

3. Решения о внесении изменений в извещение и/или документацию о закупке принимает заказчик.

Любые изменения извещения и закупочной документации согласовываются в том же порядке, что и извещение и закупочная документация. При этом очевидные несущественные ошибки при проведении закупки ЕОЗП с НМЦ 100 млн руб. с НДС и более исправляются в соответствии с решением закупочной комиссии, а если закупку проводит УО в соответствии с решением УО с обязательным согласованием изменений с председателем закупочной комиссии.

К очевидным несущественным ошибкам относятся орфографические, грамматические или логические ошибки.

4. Основания для отмены закупки:

а) изменение финансовых, инвестиционных, производственных и иных программ, оказавших влияние на потребность в данной закупке;

б) изменение потребности в продукции, в том числе изменение характеристик продукции, при наличии утверждения таких изменений руководителем заказчика;

в) при возникновении обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных соответствующим документом и влияющих на целесообразность закупки;

г) необходимость исполнения предписаний антимонопольного органа и/или рекомендаций ЦАК, АК и/или иного уполномоченного контролирующего органа;

д) изменение законодательства РФ, нормативных правовых актов, издание актов федеральных органов исполнительной власти, влияющих на возможность и/или целесообразность проведения закупки.

5. Организатор по решению заказчика в случаях, указанных в ч. 4 настоящей статьи, отменяет конкурентную закупку в следующие сроки:

Статья 6.2.3. Подача и прием заявок на участие в закупке. Открытие доступа к заявкам, вскрытие конвертов

1. Подача, изменение, отзыв заявки участником закупки и прием заявок, открытие доступа к заявкам (при проведении закупок в электронной форме)/вскрытие конвертов с заявками (при проведении закупок в неэлектронной (бумажной) форме) осуществляется в соответствии с порядками, установленными для конкретных способов закупки в приложении N 12, а также правилами ЭТП (в случае проведения закупки в электронной форме).

2. Организатор закупки и оператор ЭТП (в случае проведения закупки в электронной форме) обязаны обеспечить сохранность и конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках. Оператор ЭТП также обязан обеспечить конфиденциальность сведений о перечне подавших заявки участников, до окончания процедуры открытия доступа к заявкам.

Статья 6.2.4. Рассмотрение заявок на участие в закупке. Подведение итогов закупки

1. При проведении конкурса, запроса предложений рассмотрение заявок на участие в закупке и подведение итогов закупки осуществляется в порядке и сроки, установленные в разделах 1, 3 приложения N 12, и предусматривает:

— проведение отборочной стадии, в рамках которой допускается уточнение заявок на участие в закупке по решению закупочной комиссии;

— проведение переговоров с участниками закупки (только при проведении запроса предложений в случае закупки продукции, указанной в п. 2 ч. 2 ст. 4.2.1);

— проведение переторжки (по решению закупочной комиссии, если извещением о проведении закупки предусмотрена возможность проведения переторжки)

— проведение оценочной стадии (в случае признания закупки состоявшейся и если данная стадия предусмотрена порядком проведения закупки);

— подведение, оформление итогов закупки.

2. При проведении аукциона/редукциона рассмотрение заявок на участие в закупке и подведение итогов закупки осуществляется в порядке и сроки, установленные в разделе 2 приложения N 12, и предусматривает:

— рассмотрение первых частей заявок, в рамках которого уточняются первые части заявок на участие в закупке по решению закупочной комиссии;

— рассмотрение вторых частей заявок, в рамках которого уточняются вторые части заявок на участие в закупке по решению закупочной комиссии;

— подведение, оформление и публикация итогов закупки.

3. При проведении запроса котировок рассмотрение заявок на участие в закупке и подведение итогов закупки осуществляется в порядке и сроки, установленные в разделе 1 приложения N 12, и предусматривает:

— проведение отборочной стадии, в рамках которой уточняются заявки на участие в закупке по решению закупочной комиссии;

— проведение переторжки (по решению закупочной комиссии, если извещением о проведении закупки предусмотрена возможность проведения переторжки);

— подведение, оформление и публикация итогов закупки.

4. В рамках закупки решения о допуске участников закупки либо об отказе в их допуске или отклонении их предложений; о признании закупки не состоявшейся; об уточнении заявки на участие в закупке; о проведении переговоров с участниками запроса предложений; о проведении переторжки; о рассмотрении результатов переторжки; о выборе победителя закупки; о выполнении рекомендаций, выданных по результатам рассмотрения жалоб в ЦАК, АК, иные решения в соответствии с требованиями Стандарта принимает закупочная комиссия (с оформлением соответствующих протоколов) или заказчик в рамках полномочий, установленных Стандартом. В протоколе, содержащем решение об отказе в допуске к участию в закупке, также указываются пункты или положения закупочной документации, которым не соответствует участник закупки или его заявка, а также сами несоответствующие положения такой заявки.

5. При проведении закупок, в том числе высокотехнологичного оборудования, с НМЦ 100 млн руб. с НДС и более, закупок на заключение долгосрочных договоров в целях повышения объективности принятия закупочной комиссией решений при рассмотрении поступивших заявок, в том числе по степени предпочтительности (ранжировании), для проведения экспертизы поступивших заявок по техническому, экономическому, юридическому или другим направлениям закупочной комиссией, заказчиком или организатором закупки при необходимости создается экспертный совет, который формирует сводное экспертное заключение, или о привлечении отдельных экспертов, каждый из которых дает индивидуальное заключение, вне зависимости от позиций иных привлеченных экспертов (при наличии). В качестве экспертов привлекаются должностные лица заказчика/инициатора/организатора закупки (п. 2.1 приложения N 4) или иной сторонней организации либо сторонние физические лица, обладающие необходимыми компетенциями, привлекаемые по договору.

Статья 6.3. Особенности проведения конкурентных закупок в закрытой форме

1. При проведении конкурентной закупки в закрытой форме применяются общие положения Стандарта о порядке проведения открытых конкурентных закупок (ст. 6.2), положения о порядке проведения соответствующей конкурентной закупки (приложение N 12) с учетом требований настоящей статьи.

2. К участию в закрытой конкурентной закупке допускаются только поставщики, приглашенные организатором закупки. В обязательном порядке приглашения направляются организациям атомной отрасли и организациям, являющимся изготовителями закупаемой продукции. Перечень таких поставщиков определяется заказчиком совместно с организатором закупки. При этом приглашение к участию в закрытой закупке не направляется поставщику, сведения о котором содержатся в РНП (глава 10).

3. Одновременно с размещением извещения о закупке на официальных сайтах (если подлежит размещению в соответствии со ст. 6.2.1) организатор закупки обязан направить всем поставщикам, приглашаемым для участия в закрытой закупке, письмо-приглашение, содержащее ссылку на размещенное на официальных сайтах извещение. В случае если в соответствии с ч. 4 ст. 6.2.1 извещение не подлежит размещению на официальных сайтах, письма-приглашения направляются с приложением копии извещения, с учетом требований о предоставлении информации в усеченном виде в соответствии с ч. 5 ст. 6.2.1.

4. Предоставление закупочной документации (в том числе изменений, разъяснений документации) осуществляется по письменному запросу участника закрытой конкурентной закупки, в порядке, указанном в письме-приглашении. Срок предоставления запрашиваемых сведений и документов составляет 2 рабочих дня с даты получения организатором закупки указанного запроса.

5. В случае если протоколы не подлежат размещению в соответствии со ст. 6.2.1, то копии протокола вскрытия конвертов и протокола заседания по рассмотрению заявок на отборочной стадии направляется всем участникам, подавшим заявки, копии остальных протоколов направляются всем допущенным участникам.

7. Обмен сведениями и документами в рамках закрытой закупки осуществляется в соответствии с требованиями закупочной документации и правилами документооборота, установленными законодательством РФ и иными актами в области защиты государственной тайны и иных сведений ограниченного доступа.

8. Для заказчиков первой группы особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме, а также перечень операторов электронных площадок для осуществления закрытых конкурентных закупок определяются Правительством РФ.

Статья 6.4. Действия по результатам несостоявшихся конкурентных закупок

1. Конкурентная закупка признается несостоявшейся, если:

1.1. по окончании срока подачи заявок:

а) подана только одна заявка от одного участника (с учетом отозванных участником заявок);

б) не подано ни одной заявки (с учетом отозванных участником заявок).

1.2. по результатам рассмотрения заявок принято решение:

б) о допуске только одного участника закупки.

2. Аукцион/редукцион признается несостоявшимся по основаниям части 1 настоящей статьи, а также если:

а) на аукцион/редукцион в неэлектронной (бумажной) форме не явился ни один участник;

б) на аукцион/редукцион в неэлектронной (бумажной) форме явился только один участник;

в) ни один участник аукциона/редукциона в неэлектронной (бумажной) форме, явившийся на аукцион/редукцион, не подал ни одного предложения по цене договора;

г) в течение 30 минут после начала проведения аукциона/редукциона в электронной форме не подано ни одного предложения о цене договора.

4. В случае если подана только одна заявка от одного участника (с учетом отозванных участником заявок) и закупочной комиссией принято решение о допуске участника, подавшего такую заявку, к участию в закупке, либо принято решение о допуске только одного участника закупки, заказчик выполняет одно из следующих действий:

а) при наличии экономической целесообразности заключает договор с единственным участником конкурентной закупки в соответствии с п. а) ч. 1 ст. 9.1, если иное не установлено полномочиями РО дивизионов, а также при условии уведомления в письменной форме единственного участника конкурентной закупки о принятом решении не позднее 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте протокола подведения итогов конкурентной закупки;

в) отказывается от заключения договора по основаниям, указанным в ч. 4 ст. 6.2.2.

5. В случае если не подано ни одной заявки (с учетом отозванных участником заявок) либо принято решение об отказе в допуске всем участникам закупки, подавшим заявки, либо аукцион/редукцион признан несостоявшимся по основаниям, указанным в п.п. а), в), г) ч. 2 настоящей статьи, заказчик выполняет одно из следующих действий:

б) обращается за разрешением на проведение упрощенной закупки, прямой закупки у единственного поставщика в РО в соответствии с их полномочиями либо осуществляет закупку в соответствии с п.п. б), в) ч. 1 ст. 3.4;

в) отказывается от проведения закупки.

6. В случае признания повторной конкурентной закупки несостоявшейся руководитель организации атомной отрасли вне зависимости от суммы такой закупки вправе принять решение о прямой закупке у единственного поставщика при условии, что единственный поставщик и его предложение соответствуют требованиям, установленным в закупочной документации несостоявшейся конкурентной закупки.

Статья 6.5. Порядок проведения неконкурентных закупок

1. При проведении неконкурентной закупки осуществляется:

— проведение переговоров по снижению цены (в случае закупки финансовых услуг указанные переговоры проводятся по решению заказчика);

— размещение сведений и документов по закупке на официальных сайтах;

— подведение, оформление и публикация итогов закупки.

2. При проведении неконкурентных закупок заказчик, УО руководствуются требованиями законодательства РФ, Стандарта и распорядительных документов Корпорации, в том числе в области защиты государственной тайны и иных сведений ограниченного доступа.

3. Неконкурентные закупки проводятся в порядке, установленном в разделе 6 приложения N 12, с учетом требований настоящей статьи.

4. При определении поставщика при проведении неконкурентной закупки заказчик должен убедиться, как минимум:

а) в наличии общей и специальной (если для выполнения договора необходимо наличие разрешающих документов) правоспособности поставщика;

б) в наличии у поставщика материальных и кадровых ресурсов для исполнения договора.

5. Решение о проведении неконкурентной закупки принимается заказчиком в пределах полномочий, предусмотренных Стандартом.

6. Размещение сведений и документов по неконкурентной закупке на официальных сайтах осуществляется в порядке, установленном в разделе 6 приложения N 12, с учетом положений ст. 6.2.1.

7. Договор по итогам неконкурентной закупки заключается в порядке и сроки, установленные главой 9.

Статья 6.6. Особенности проведения закупок для заказчиков первой группы при предоставлении преференций.

1. В случае, если к закупке применяются преференции в виде установленного Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, заказчик, организатор закупки дополнительно к требованиям и типовым формам, предусмотренным в Стандарте, предусматривает в документации о закупке:

а) требование об указании (декларировании) участником закупки в заявке на участие в закупке (в соответствующей части заявки на участие в закупке, содержащей предложение о поставке товара) наименования страны происхождения поставляемых товаров;

б) положение об ответственности участников закупки за представление недостоверных сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в закупке;

в) сведения о НМЦед, являющихся предметом закупки;

г) условие о том, что отсутствие в заявке на участие в закупке указания (декларирования) страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;

д) условие о том, что для целей установления соотношения цены предлагаемых к поставке товаров российского и иностранного происхождения, цены выполнения работ, оказания услуг российскими и иностранными лицами в случаях, предусмотренных подпунктами «г» и «д» пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 N 925, цена единицы каждого товара, работы, услуги определяется как произведение НМЦед, указанной в документации о закупке в соответствии с подпунктом «в» настоящей части, на коэффициент изменения НМЦ по результатам проведения закупки, определяемый как результат деления цены договора, по которой заключается договор, на НМЦ;

е) условие отнесения участника закупки к российским или иностранным лицам на основании документов участника закупки, содержащих информацию о месте его регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), на основании документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

ж) указание страны происхождения поставляемого товара на основании сведений, содержащихся в заявке на участие в закупке, представленной участником закупки, с которым заключается договор;

з) положение о заключении договора с участником закупки, который предложил такие же, как и победитель закупки, условия исполнения договора или предложение которого содержит лучшие условия исполнения договора, следующие после условий, предложенных победителем закупки, который признан уклонившемся от заключения договора;

и) условие о том, что при исполнении договора, заключенного с участником закупки, которому предоставлен приоритет, не допускается замена страны происхождения товаров, за исключением случая, когда в результате такой замены вместо иностранных товаров поставляются российские товары, при этом качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) таких товаров не должны уступать качеству и соответствующим техническим и функциональным характеристикам товаров, указанных в договоре.

2. В случае, если к закупке применяются преференции в виде установленного Правительством Российской Федерации приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, порядок проведения закупки корректируется с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и положения настоящей статьи имеют преимущество перед иными положениями Стандарта.

ГЛАВА 7. ОСОБЫЕ ЗАКУПОЧНЫЕ СИТУАЦИИ

Статья 7.1. Общие положения

1. В особых закупочных ситуациях, указанных в настоящей главе, положения Стандарта применяются в части, не противоречащей требованиям настоящей главы.

Статья 7.2. Предварительный квалификационный отбор

1. Предварительный квалификационный отбор проводится по решению:

а) генерального директора Корпорации или РО (в рамках установленных полномочий), в том числе для группы закупок, объединенных каким-либо однозначным классифицирующим признаком.

Требования о получении разрешения на проведение предварительного квалификационного отбора для группы закупок не распространяются на случаи закупки услуг страхования согласно ст. 7.5;

2. Предварительный квалификационный отбор проводится:

а) для отдельных конкурентных закупок (за исключением запроса котировок) в случаях, установленных Стандартом;

б) для группы закупок, объединенных каким-либо однозначным классифицирующим признаком.

3. Предварительный квалификационный отбор проводится и завершается до начала проведения последующего этапа закупки либо последующих закупок.

4. В решении о проведении предварительного квалификационного отбора для группы закупок определяются (при необходимости) правила и порядок его проведения, организатор закупки, а также следующие существенные условия его проведения:

а) ориентировочные объемы потребностей продукции определенного класса (в т.ч. по видам, разновидностям продукции);

б) перечисление соответствующих заказчиков;

в) срок со дня завершения проведения отбора либо дата, до наступления которой действителен результат отбора;

г) сроки подачи заявок на прохождение такого отбора с учетом положений раздела 7 приложения N 12.

5. При проведении закупок с предварительным квалификационным отбором для группы закупок организатор отбора и организатор (организаторы) последующих закупок могут быть различными и определяются решением генерального директора Корпорации или РО.

6. Закупки с предварительным квалификационным отбором, предварительный квалификационный отбор для группы закупок проводятся в порядке и сроки, установленные для конкретных способов закупки в приложении N 12, с учетом положений настоящей статьи и дополнительных требований к содержанию и порядку размещения извещения о проведении закупки с предварительным квалификационным отбором, документации о такой закупке, установленных разделом 7 приложения N 12.

7. Решение об отказе от проведения предварительного квалификационного отбора принимается заказчиком в любое время вплоть до подведения итогов отбора. Решение об отказе от проведения последующих этапов отдельной закупки принимается заказчиком в случаях и порядке, предусмотренных для данного способа закупки, если на этапе предварительного квалификационного отбора признано квалифицированными два и более участника закупки. В случае, если на этапе предварительного квалификационного отбора отдельной закупки признано квалифицированными менее двух участников, то последующие этапы данной закупки не проводятся и заказчик выполняет одно из действий, предусмотренных пп. б), в) ч. 4 ст. 6.4, ч. 5 ст. 6.4 соответственно.

8. Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе принимаются до окончания срока, установленного в извещении о проведении предварительного квалификационного отбора.

9. Вскрытие поступивших конвертов с заявками на участие в предварительном квалификационном отборе/открытие доступа к заявкам осуществляется в порядке, предусмотренном для конкретных способов закупки в приложении N 12.

10. По результатам процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в предварительном квалификационном отборе закупочная комиссия подписывает протокол вскрытия конвертов/открытия доступа к заявкам, в котором отражается вся предусмотренная Стандартом информация о содержании такого протокола.

11. Закупочная комиссия оценивает соответствие участников требованиям, установленным в документации предварительного квалификационного отбора, на основе представленных участниками заявок. Использование не предусмотренных в документации предварительного квалификационного отбора критериев, требований или процедур не допускается.

12. В случае отсутствия какой-либо информации или документов в составе заявки участников, предусмотренных документацией предварительного квалификационного отбора и не представленных участником в составе его заявки, вследствие чего закупочная комиссия не может оценить соответствие участника установленным требованиям, организатор отбора запрашивает у него недостающие документы, предоставив участнику для представления запрошенных документов не менее двух рабочих дней. Если в установленный срок документы не представлены, закупочная комиссия отклоняет заявку такого участника.

13. Предварительный квалификационный отбор признается несостоявшимся, если:

13.1. По окончании срока подачи заявок:

а) подана только одна заявка от одного участника (с учетом отозванных участником заявок);

б) не подана ни одна заявка (с учетом отозванных участником заявок).

13.2. По результатам рассмотрения заявок принято решение:

а) об отказе признать квалифицированными всех участников, подавших заявки;

б) о признании квалифицированным только одного участника отбора.

14. Итоги предварительного квалификационного отбора подводятся в порядке, установленном документацией предварительного квалификационного отбора.

Организатор не позднее 3 дней со дня подведения итогов предварительного квалификационного отбора размещает на официальном сайте протокол подведения итогов предварительного квалификационного отбора, который содержит все предусмотренные Стандартом сведения о содержании протокола подведения итогов, а также следующие сведения:

а) наименование и реквизиты предварительного квалификационного отбора, сведения об объеме, НМЦ, сроке исполнения договора;

б) перечень участников, подавших квалификационные заявки;

в) решение о признании участника квалифицированным либо об отказе признать его квалифицированным с указанием положений квалификационной документации, которым не соответствует участник или его заявка, а также самих несоответствующих положений такой заявки;

г) о результатах голосования членов закупочной комиссии, принявших участие в голосовании;

д) перечень участников, признанных квалифицированными.

16. Если Корпорацией был проведен для группы закупок предварительный квалификационный отбор для заказчиков, в течение срока действия результатов такого отбора заказчик в случае необходимости использует его результаты для целей проведения закупки так, как если бы такой предварительный квалификационный отбор проводился самим заказчиком. При этом заказчик осуществляет последующую закупку путем проведения открытых конкурентных закупок любым способом без учета ограничений по цене закупки.

17. При проведении последующей закупки в закупочную документацию включается обязательное отборочное требование о наличии участника закупки в перечне поставщиков, отобранных по результатам квалификационного отбора (в перечне участников, признанных квалифицированными).

18. Если участник, не прошедший или не проходивший установленный предварительный квалификационный отбор, подает заявку на участие в последующем этапе закупки/последующей закупке, закупочная комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию и не рассматривает такую заявку.

19. Если участник, прошедший установленный предварительный квалификационный отбор, подает заявку на участие в последующем этапе закупки/последующей закупке с предложением о ценах/единичных ценах (расценках) выше установленных в заявке на участие в предварительном квалификационном отборе, закупочная комиссия не рассматривает такую заявку.

20. Любой участник предварительного квалификационного отбора после размещения протокола подведения итогов предварительного квалификационного отбора вправе направить организатору в письменной форме запрос о разъяснении причин отказа признать его квалифицированным. Организатор не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить участнику предварительного квалификационного отбора в письменной форме соответствующие разъяснения.

21. Организатор предварительного квалификационного отбора на основании обращения заказчика или иного заинтересованного лица по решению закупочной комиссии в период с момента подведения итогов предварительного квалификационного отбора и до истечения срока действия его результатов исключает участника из перечня квалифицированных, если такой участник перестал соответствовать установленным в документации предварительного квалификационного отбора требованиям.

Статья 7.3. Проведение закупки с возможностью подачи альтернативных предложений

1. При проведении закупки с возможностью подачи альтернативных предложений предусматривается право участника подать альтернативное предложение по аспектам требований к продукции и/или условиям договора, определенным заказчиком (для заказчиков второй группы).

3. Закупки с возможностью подачи альтернативных предложений проводятся в порядке и сроки, установленные для конкретных способов закупки в приложении N 12, с учетом положений настоящей статьи и дополнительных требований к содержанию и порядку размещения извещения о проведении закупки, закупочной документации, установленных разделом 7 приложения N 12.

4. На заседании закупочной комиссии по вскрытию конвертов/открытию доступа к заявкам дополнительно оглашается наличие или отсутствие альтернативных предложений, их количество, по каким аспектам закупочной документации поданы данные альтернативные предложения и цена каждого такого альтернативного предложения. Данная информация заносится в протокол процедуры вскрытия конвертов/открытия доступа к заявкам.

5. При рассмотрении заявок основное и альтернативные предложения рассматриваются раздельно. При этом протокол рассмотрения заявок на отборочной стадии содержит информацию о результатах рассмотрения каждого альтернативного предложения (приняты они к дальнейшему рассмотрению либо отклонены).

6. По результатам отборочной стадии рассмотрения заявок участник допускается к участию в закупке, если хотя бы одно из его предложений (основное или альтернативное) признано закупочной комиссией соответствующим требованиям, установленным в извещении и закупочной документации.

7. Основания для допуска (отклонения) основного и альтернативных предложений не должны различаться, за исключением положений заявки, в отношении которых разрешается подача альтернативных положений. Если какое-либо альтернативное предложение участника отличается от основного или другого альтернативного только ценой, то закупочная комиссия принимает к рассмотрению предложение участника с меньшей ценой, второе предложение этого участника отклоняется.

8. На оценочной стадии рассмотрения заявок и при выборе победителя альтернативные предложения рассматриваются наравне с основным. Альтернативные предложения участвуют в ранжировании независимо от основного предложения, при этом участник получает несколько мест в ранжировке сообразно количеству неотклоненных предложений. Одинаковые параметры основного и альтернативных предложений оцениваются одинаково.

9. На переторжке (если проводится) участник вправе заявлять новые цены или иные условия как в отношении основного, так и альтернативных предложений.

10. Если участник, подавший альтернативные предложения, уклоняется от заключения договора (глава 10) заказчик отклоняет все предложения такого участника (основное и альтернативные).

Статья 7.4. Проведение закупки в многоэтапной форме

1. В случаях, когда заказчик до начала закупки не имеет возможности установить требования к закупаемой продукции и условиям заключаемого договора, по разрешению генерального директора Корпорации или РО проводится конкурентная закупка в многоэтапной форме.

2. Закупка в многоэтапной форме проводится в два и более этапов. По результатам каждого этапа (кроме последнего) заказчик, при необходимости, уточняет условия закупочной документации, требования к продукции, условиям договора, НМЦ договора, критерии отбора и оценки, сроки и порядок проведения последующего этапа закупки, порядок оценки.

3. При уточнении на последующих этапах закупки требований к участникам закупки (в соответствии с решением РО), закупаемой продукции, условий договора, увеличения НМЦ договора, на каждом этапе, на котором осуществляются такие уточнения, разрешается подача заявок неограниченным кругом лиц. Закупочная документация с уточненными требованиями должна содержать информацию о возможности подачи заявок на данный этап неограниченным кругом лиц, а также сроки проведения данного этапа. При отсутствии таких изменений при проведении многоэтапной процедуры в каждом последующем этапе принимают участие только участники, допущенные по результатам предыдущего этапа. Участник, не подавший заявку на каком-либо из этапов, считается отказавшимся от дальнейшего участия в данной процедуре и лишается права подавать заявку на последующих этапах.

4. По результатам каждого этапа закупочная комиссия принимает решение о проведении и сроках проведения следующего этапа или завершении закупки.

5. При проведении закупки в многоэтапной форме применяются положения Стандарта о проведении соответствующей одноэтапной закупки с учетом следующих особенностей:

а) на первом этапе закупки в извещении указывается плановая цена договора в соответствии с утвержденной ГПЗ заказчика;

б) подготовка участниками заявок и их подача проводится на каждом этапе;

в) требование по предоставлению обеспечения заявок устанавливается в соответствии со Стандартом и только на последнем этапе.

г) процедура публичного вскрытия конвертов/открытия доступа к заявкам проводится на каждом этапе;

д) отборочная стадия проводится на каждом этапе, при этом: отбор участников на предмет выполнения требований, предусмотренных приложением N 10, в порядке, установленном для конкретных способов закупки в приложении N 12, проводится только на этапах, на которых заявки подаются неограниченным кругом лиц; отбор заявленных субподрядчиков (соисполнителей) на предмет выполнения требований, предусмотренных приложением N 10, в порядке, установленном для конкретных способов закупки в приложении N 12, проводится также на тех этапах, на которых состав таких субподрядчиков (соисполнителей) изменялся;

е) на каждом этапе (кроме последнего) по решению закупочной комиссия организатор проводит разъясняющие протоколируемые переговоры с участием представителей заказчика со всеми допущенными участниками по любым требованиям и предложениям

ж) оценочная стадия с целью последующего выбора победителя проводится только на последнем этапе;

з) переторжка проводится только на последнем этапе;

и) выбор победителя проводится только на последнем этапе.

6. Дополнительные требования к содержанию и порядку размещения извещения о проведении закупки, закупочной документации установлены разделом 7 приложения N 12.

Статья 7.5. Закупки страховых услуг

2. При проведении закупок страховых услуг, по результатам которых договоры исполняются на территории иностранного государства и страховые услуги оказываются на территории иностранного государства положения главы 8 имеют приоритет над положениями настоящей статьи.

3. Закупки иных видов страховых услуг, не перечисленных в ч. 1 настоящей статьи, проводятся путем проведения конкурса, аукциона/редукциона, запроса предложений, запроса котировок без учета ограничений по цене закупки и иных ограничений по выбору способа закупки в общем порядке, предусмотренном Стандартом. Прямые закупки у единственного поставщика и закрытые закупки проводятся в соответствии с общими требованиями и ограничениями, установленными Стандартом.

5. Для оказания содействия в обеспечении страховой защиты атомной отрасли при организации закупок услуг страхования Корпорацией, в соответствии с положениями Стандарта, проводится централизованный отбор (путем проведения конкурентных закупок, предусмотренных Стандартом с учетом особенностей, установленных настоящей статьей) организаций, осуществляющих функции страхового брокера (одно или несколько юридических лиц), на срок, установленный в решении о проведении такого отбора.

6. Страховой брокер осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и положениями Стандарта.

7. Организации атомной отрасли, для которых страховой брокер Корпорацией не отобран, осуществляют закупку его услуг самостоятельно в соответствии со Стандартом либо присоединяются к результатам отбора страхового брокера, проведенного Корпорацией, либо самостоятельно осуществляют закупки услуг страхования без привлечения страхового брокера.

8. При закупке страховых услуг заказчик обязательно привлекает страхового брокера (кроме случая, указанного в ч. 7 настоящей статьи) в случае:

а) если НМЦ договора страхования свыше 30 млн руб. с НДС;

б) при закупках услуг по добровольному медицинскому страхованию и страхованию от несчастных случаев и болезней, если страховая премия составляет 1 млн руб. (включительно) и выше;

в) при наличии ядерных рисков в страховом покрытии.

9. При закупках страховых услуг в соответствии с главой 8 привлечение страхового брокера не является обязательным.

10. В целях оптимизации страховой защиты атомной отрасли и закупок услуг страхования перед проведением закупки услуг страхования Корпорация централизованно проводит обязательный предварительный квалификационный отбор страховых организаций (ст. 7.2) по каждому виду услуг страхования на срок, не превышающий трех лет.

11. Если Корпорацией в результате проведения предварительного квалификационного отбора по конкретному виду услуг страхования было отобрано более одной страховой организации, заказчик осуществляет закупку услуг страхования путем проведения открытых конкурсов, запросов предложений, запросов котировок без учета ограничений по цене закупки и иных ограничений на выбор способа закупки. При этом при проведении последующей закупки в закупочную документацию включается обязательное отборочное требование о наличии участника закупки в перечне поставщиков услуг страхования, отобранных по результатам предварительного квалификационного отбора (в перечне участников, признанных квалифицированными).

12. Если Корпорацией по конкретному виду услуг страхования, цены (тарифы) по которому установлены законодательством РФ, отобрана только одна страховая организация, заказчик заключает договор с этим участником без использования конкурентных закупок на условиях не хуже результатов проведенного Корпорацией отбора.

13. Предварительный квалификационный отбор проводится в порядке, установленном ст. 7.2, с учетом особенностей настоящей статьи.

14. Организатор предварительного квалификационного отбора на основании обращения заказчика или иного заинтересованного лица по решению закупочной комиссии в период с момента подведения итогов предварительного квалификационного отбора и до истечения срока действия его результатов исключает участника из перечня квалифицированных, если такой участник перестал соответствовать требованиям, установленным в квалификационной документации.

15. При проведении оценки заявок подлежат использованию только следующие критерии оценки, предусмотренные приложением N 10:

а) «цена договора, цена единицы продукции»;

б) «срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг»;

в) «качество технического предложения участника закупки при закупках работ, услуг»;

д) «деловая репутация участника закупки».

17. В рамках критерия «срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг» не учитывается срок страхования (устанавливаемый заказчиком в документации о закупке), при этом учитываются сроки исполнения отдельных действий или выполнения отдельных процедур при наступлении страхового случая (например, срок выплаты аванса страхового возмещения, срок выплаты полной суммы страхового возмещения, срок оплаты страховой премии и т.п.).

18. В рамках критерия «качество технического предложения участника закупки при закупках работ, услуг» подлежат оценке предложения участника по оказанию страховых услуг, указанные им в техническом предложении согласно разделу 7 приложения N 12.

19. Заказчик проводит закупки среди всех прошедших предварительный квалификационный отбор по конкретному виду услуг страхования участников по правилам:

а) мелких закупок (раздел 6 приложения N 12), направленных на снижение тарифов, зафиксированных по результатам предварительного квалификационного отбора, в следующих случаях:

— если страховая премия по договору страхования составляет до 1 млн руб. с НДС (включительно);

— если по конкретному виду страхования законодательством РФ установлены предельные тарифы страхования (минимальные и (или) максимальные значения).

б) упрощенных закупок (раздел 6 приложения N 12) по критериям, указанным в п.п. в), г) ч. 15 настоящей статьи, если по конкретному виду страхования законодательством РФ установлены правила и тарифы страхования (конкретное значение без определения минимальных и (или) максимальных значений).

Статья 7.6. Закупки финансовых услуг

1. Предусмотренный настоящей статьей порядок применяется для следующих финансовых услуг:

а) привлечение заемных средств (за исключением привлечения займа от организаций атомной отрасли);

б) получение в качестве принципала банковских гарантий;

в) организация выпуска и размещения ценных бумаг;

г) производные финансовые инструменты (по договорам, которые заключаются вне сферы биржевой торговли и исполнение обязательств по которым предусматривает поставки товаров);

д) аккредитивы без покрытия;

е) услуги факторинга.

2. В качестве плановой стоимости и НМЦ договоров, указанных в ч. 1 настоящей статьи, понимается:

а) сумма расходов на получение и обслуживание кредита (займа) (в случае, указанном в п. а) ч. 1 настоящей статьи;

б) сумма расходов на получение и обслуживание банковской гарантии, включая проценты по ней (в случае, указанном в п. б) ч. 1 настоящей статьи);

в) совокупные расходы на организацию подготовки выпуска и размещение ценных бумаг (в случае, указанном в п. в) ч. 1 настоящей статьи);

г) номинал (в случае, указанном в п. г) ч. 1 настоящей статьи);

д) сумма расходов на выпуск аккредитива и его обслуживание (в случае, указанном в п. д) ч. 1 настоящей статьи);

е) сумма комиссий, дисконта и иных расходов, связанных с уступкой задолженности и получением средств (в случае, указанном в п. е) ч. 1 настоящей статьи).

3. Выбор поставщика финансовых услуг осуществляется путем проведения открытых конкурентных закупок без учета ограничений по цене закупки и иных ограничений на применение способов закупок в общем порядке, предусмотренным Стандартом. Прямые закупки у единственного поставщика и закрытые конкурентные закупки проводятся в соответствии с требованиями и ограничениями, установленными Стандартом.

4. В случае закупки финансовых услуг в опорных банках, банках-партнерах, у организаций атомной отрасли выбор поставщика финансовых услуг осуществляется способом «упрощенная закупка» в порядке, предусмотренном в разделе 6 приложения N 12. Требования к опорным банкам, банкам-партнерам приведены в приложении N 11.

5. Договор с выбранным поставщиком заключается (сделка совершается) в порядке, указанном в главе 9. Условия договора отражаются в аналитической записке.

Статья 7.7. Закупки услуг лизинга

2. При проведении закупок в рамках лизинговой деятельности на территории иностранного государства положения настоящей статьи применяются в части, не противоречащей требованиям главы 8.

3. При проведении закупок в рамках лизинговой деятельности заказчики руководствуются положениями Стандарта и распорядительными документами Корпорации по вопросам лизинговой деятельности.

4. Выбор поставщика основных фондов осуществляется путем проведения закупок в соответствии со Стандартом.

5. Выбор лизингодателя осуществляется путем проведения конкурентных закупок, предусмотренных Стандартом, в т.ч. путем проведения запроса котировок без применения ценовых и иных ограничений, влияющих на выбор способа закупки.

6. Исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 04.04.2017 N 93).

7. При проведении закупки по выбору лизингодателя организатор закупки приглашает к участию единого отраслевого лизингового оператора (при наличии).

Статья 7.8. Заключение договоров с несколькими участниками закупки (распределение заказа)

1. Конкурентные закупки (для заказчиков первой группы), запрос предложений, запрос котировок (для заказчиков второй группы) с распределением между участниками закупки общего объема заказа могут проводиться только при закупке следующей продукции:

а) консультирование по вопросам состояния рынка труда;

б) поиск и подбор персонала;

в) обучение и развитие персонала;

г) профессиональная подготовка (переподготовка) и (или) повышение квалификации персонала;

д) тестирование и оценка персонала;

е) поставка продуктов питания для обеспечения рабочего питания в организациях, предприятиях и учреждениях атомной отрасли, продовольственного обеспечения специализированных медицинских организаций атомной отрасли (в том числе медицинской части, санатория, профилактория, реабилитационного центра);

ж) продукция, для закупки которой предусмотрена обязательная разработка категорийной стратегии, в случае наличия решения о распределении заказа в категорийной стратегии, согласованной и утвержденной в установленном Корпорацией порядке.

2. В иных случаях, не указанных в части 1 настоящей статьи, заказчик по разрешению генерального директора Корпорации, РО в соответствии с полномочиями, определенными приложением N 5 и распорядительными документами генерального директора Корпорации (ст. 3.2), проводит закупку, предусматривающую распределение заказа.

Статья 7.9. Закупки в завершающий год строительства (реконструкции, модернизации) и ввода в эксплуатацию объекта атомной отрасли

а) любыми способами по основаниям, предусмотренным общими положениями Стандарта;

б) если сроки проведения закупок не позволяют обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию строящийся (реконструируемый, модернизируемый) объект атомной отрасли, заказчик использует иные способы конкурентных закупок без учета ценовых и иных ограничений, установленных Стандартом, а также упрощенную закупку в соответствии со ст. 6.5, приложением N 12, при условии, что объем таких закупок (в сумме по совокупности всех процедур) не должен превышать 5% сметной стоимости строящегося (реконструируемого, модернизируемого) объекта. Решение о проведении такой закупки продукции принимает руководитель организации атомной отрасли (заказчика, генерального подрядчика).

2. Положения ч. 1 настоящей статьи распространяются только на потребности, возникшие не ранее чем за 365 дней до планового срока ввода объекта в эксплуатацию.

Статья 7.10. Закупки оборудования с длительным циклом изготовления

1. Перечень ОДЦИ приведен в приложении N 14.

2. Исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 17.07.2020 N 132).

3. Заказчики при планировании закупки ОДЦИ выбирают конкурс, аукцион/редукцион, запрос предложений без учета ограничений по цене закупки и иных ограничений на выбор способа закупки.

Статья 7.11. Закупки продукции, в отношении которой установлен экспортный контроль

1. При проведении закупок продукции, в отношении которой установлен экспортный контроль, заказчик обеспечивает соблюдение законодательства РФ в данной области, а также соответствующих распорядительных документов Корпорации.

2. При планировании и проведении закупок их отнесение к категории закупок продукции, в отношении которой установлен экспортный контроль, осуществляется на основании списков (перечней), определенных нормативными правовыми актами РФ.

3. Закупки продукции, в отношении которой установлен экспортный контроль, проводятся путем проведения открытых конкурентных закупок в соответствии с порядком, предусмотренным Стандартом, с учетом следующей особенности: техническая часть, разъяснения, изменения по технической части документации о закупке размещаются в усеченном виде для исключения распространения информации, в отношении которой установлен экспортный контроль.

4. Техническая часть, разъяснения, изменения по технической части документации о закупке в полном объеме передаются участникам закупки с соблюдением положений федерального законодательства РФ об экспортном контроле.

Статья 7.12. Особенности выбора субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) для исполнения договора (контракта)

Статья 7.12.1. Общие положения

1. Положения, предусмотренные ст. 7.12, распространяются на закупки по выбору субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей), когда заказчик не в силах собственными силами поставить весь объем необходимой стороннему заказчику продукции, и ему необходимо привлечь субподрядчика (поставщика, соисполнителя). Закупки по выбору субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) осуществляются любыми способами по основаниям, предусмотренным Стандартом. Правила, предусмотренные ст. 7.12, применяются к закупкам, осуществляемым:

1.1. В рамках исполнения обязательств заказчиков, принятых на себя по договорам (контрактам, в т.ч. государственным контрактам), заключенным с контрагентами, не являющимися организациями атомной отрасли (внешние заказчики).

1.2. В рамках исполнения обязательств, принятых на себя по договорам (контрактам, в т.ч. государственным контрактам), заключенным с организациями атомной отрасли (внутренние заказчики).

1.3. В рамках исполнения обязательств по договорам (контрактам, соглашениям) с международными организациями (странами-донорами) на оказание технической и финансовой помощи атомной отрасли, заключенным во исполнение межправительственных соглашений, международных контрактов (исполнительных договоренностей), и иных соглашений в области физической защиты, учета и контроля ядерных материалов, научно-исследовательских и экспериментальных проектов (в том числе международных).

2. Предусмотренные законодательством страны нахождения (строительства) объекта использования атомной энергии и/или решением органа государственной власти страны нахождения (строительства) объекта использования атомной энергии, в отношении которого осуществляется закупка, либо договором (контрактом) с внешним заказчиком или официальным требованием внешнего заказчика, дополнительные по отношению к Стандарту требования к поставщикам, продукции и порядку проведения закупки, не противоречащие законодательству РФ, являются основанием для включения в документацию о закупке таких требований как для непосредственного контрагента по договору с внешним заказчиком, так и для любых последующих субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей).

3. При проведении закупок в отношении объектов использования атомной энергии, расположенных за рубежом, на рынке иностранного государства также применяются положения главы 8 Стандарта.

4. Ответственность за экономическую эффективность исполнения договора (контракта) с внешним или внутренним заказчиком с учетом выбранных субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) несет руководитель организации атомной отрасли.

а) продукции, необходимой для обеспечения производства заказчика, а также перерабатываемой в процессе производства товаров, за исключением случаев, прямо предусмотренных в указанных статьях;

б) продукции, необходимой для ремонта, поддержания, развития и обеспечения работоспособности производственных активов заказчика, а также для обеспечения персонала, включая электроэнергию, транспорт, расходные материалы, услуги ремонтных и строительных организаций, финансовые, консультационные и аудиторские и другие услуги, прочие закупки в рамках административно-хозяйственной деятельности;

в) осуществляемые генподрядчиками во исполнение договоров по строительству АЭС на территории РФ, являющихся объектами инвестиционных вложений организаций атомной отрасли;

г) осуществляемые во исполнение обязательств перед внутренним заказчиком по договорам (контрактам), заключенным на основании п.п. ж), к), л) ч. 2 ст. 4.2.2, если иное не установлено в соответствующем распорядительном документе генерального директора Корпорации, протоколе совещания с участием генерального директора Корпорации, протоколе заседания Правления Корпорации либо решении РО.

Статья 7.12.2. Порядок осуществления закупок для подготовки к участию в закупке внешнего или внутреннего заказчика

2. При проведении процедуры выбора субподрядчика (поставщика, соисполнителя), за исключением конкурса, организация-участник (заказчик второй группы) в свою документацию о закупке/извещение о закупке включает отлагательное условие о заключении договора с победителем процедуры/ выбранным поставщиком только после присуждения победы организации-участнику внешним или внутренним заказчиком и подписания с ней соответствующего договора (контракта).

3. В обязательном порядке приглашения направляются организациям атомной отрасли и организациям, являющимся изготовителями закупаемой продукции.

4. В целях привлечения субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) организация-участник выбирает их до момента подачи заявки (предложения) внешнему или внутреннему заказчику путем:

а) проведения конкурентных закупок любым способом без учета ограничений по цене закупки и иных ограничений на выбор способа закупки, установленных ст. 4.2.1, в том числе путем проведения закрытых закупок согласно пп. 2б) п. 2 ч. 3 ст. 4.2.1.

б) проведения закупки во исполнение доходных договоров в соответствии с правилами ч. 5 настоящей статьи.

5. Закупка во исполнение доходных договоров осуществляется:

5.1. Путем привлечения в качестве субподрядчика (поставщика, соисполнителя) организации атомной отрасли в соответствии со ст. 6.5, п. 3.4.1 раздела 6 приложения N 12 при одновременном выполнении двух условий:

а) данная организация атомной отрасли является изготовителем требуемого товара, исполнителем требуемой работы или услуги;

б) данная организация не собирается самостоятельно участвовать в такой закупке и согласна быть поставщиком (субподрядчиком, соисполнителем) у организации-участника, о чем должно быть подписано соответствующее соглашение между ними, содержащее также основные условия закупки и обязательство заключить соответствующий договор в случае победы в закупке организации-участника.

5.2. Путем привлечения в качестве поставщика продукции, перерабатываемой в процессе производства товаров, организации атомной отрасли в соответствии со ст. 6.5, п. 3.4.1 раздела 6 приложения N 12 при одновременном выполнении следующих условий:

а) организация атомной отрасли является изготовителем требуемого товара, исполнителем требуемой работы или услуги;

б) организация атомной отрасли в закупочной деятельности руководствуется положениями Стандарта;

в) организация атомной отрасли является организацией, более 90% акций (долей) которой в совокупности принадлежит Корпорации или организациям атомной отрасли либо РФ в лице Корпорации.

5.3. Если сроки подготовки к участию в закупке внешнего или внутреннего заказчика не позволяют провести закупки способами, предусмотренными в п. а) ч. 4 настоящей статьи, руководитель организации-участника принимает решение о выборе субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) путем осуществления закупки во исполнение доходных договоров в порядке в соответствии со ст. 6.5, с п. 3.4.2 раздела 6 приложения N 12.

6. Исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 07.02.2019 N 112).

7. Документы по выбору субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей), обоснованию их выбора, запросы в их адрес и полученные в ответ предложения, протоколы переговоров, аналитические записки хранятся в отчете о проведении закупки (глава 11) вместе с расчетом НМЦ договора, копией заявки (предложения) субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей), которым направлялись запросы. При проведении закупки во исполнение доходных договоров к отчету о закупке должен быть приложен документ третьего лица, приглашающий заказчика к участию в закупке (извещение, оферта и т.д.).

Статья 7.12.3. Порядок осуществления закупок после получения заказа от внешнего заказчика

2. В случае возникновения у организации-подрядчика потребности в выборе субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) после заключения договора с внешним заказчиком такие закупки осуществляются посредством:

а) любых открытых конкурентных процедур, определенных положениями Стандарта, без учета установленных ч. 2 ст. 4.2.1 для этих закупок ограничений по ценовому порогу и предмету закупки, влияющих на выбор способа закупки;

б) закрытых конкурентных процедур по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 4.2.1. При этом к участию приглашаются профильные по предмету закупки организации атомной отрасли, являющиеся изготовителями требуемого товара, а в случае, когда закрытая закупка проводится по официальному требованию внешнего заказчика, к участию в закупке приглашаются организации, указанные таким заказчиком;

в) закупок во исполнение доходных договоров в соответствии с правилами ч. 3 настоящей статьи.

3. Закупка во исполнение доходных договоров осуществляется:

3.1. Путем привлечения в качестве субподрядчика (поставщика, соисполнителя) организации атомной отрасли, в том числе в качестве поставщика продукции, перерабатываемой в процессе производства товаров, в соответствии со ст. 6.5, п. 3.4.1 раздела 6 приложения N 12 при условии соответствия организации требованиям ч. 5.2 ст. 7.12.2;

3.2. При наличии у внешнего заказчика требований по участию в исполнении договора конкретных субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей), либо требований по замене ранее выбранных и предложенных организацией-подрядчиком субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей), либо по применению при исполнении договора оборудования, а также продукции, перерабатываемой в процессе производства товаров, с указанием конкретного изготовителя выбор поставщика осуществляется способом закупка во исполнение доходных договоров в соответствии со ст. 6.5, п. 3.4.1 раздела 6 приложения N 12.

При этом должны быть соблюдены следующие условия:

— такие требования должны быть определены документацией о закупке, в которой организация-подрядчик выступает в качестве участника, а также договором (контрактом), заключенным по результатам закупки, либо изложены в официальном требовании внешнего заказчика, либо в протоколах по результатам переговоров с внешним заказчиком о заключении/исполнении договоров (контрактов) с указанием обоснования выбора конкретного привлекаемого субподрядчика (поставщика, соисполнителя);

— в договоре (контракте) с внешним заказчиком (официальном требовании внешнего заказчика) должна быть зафиксирована цена продукции привлекаемого субподрядчика (поставщика, соисполнителя) либо должно быть предусмотрено, что заказчик должен согласовать цену, предложенную указанным в договоре (официальном требовании внешнего заказчика) субподрядчиком (поставщиком, соисполнителем)/изготовителем. Заказчик до заключения договора (контракта) должен убедиться в непревышении цены, предложенной таким субподрядчиком (поставщиком, соисполнителем), рыночного уровня цен, рассчитанного в соответствии с Приложением N 8. В случае превышения предлагаемой цены рассчитанного рыночного уровня цен заказчик прорабатывает вопрос о компенсации внешним заказчиком соответствующей суммы превышения. При отсутствии в договоре (контракте) положений о компенсации внешним заказчиком соответствующей суммы превышения, вопрос заключения договоров по цене, превышающей рыночный уровень цен, подлежит обязательному согласованию коллегиальным органом Корпорации под председательством генерального директора Корпорации;

— в договоре (контракте) с внешним заказчиком (официальном требовании внешнего заказчика) также должна быть зафиксирована полная ответственность внешнего заказчика перед организацией атомной отрасли за надлежащее выполнение обязательств субподрядчиками (поставщиками, соисполнителями), которые привлекаются по требованию внешнего заказчика. В том числе должно быть предусмотрено условие о возмещении внешним заказчиком понесенных организацией-подрядчиком убытков и убытков субподрядных организаций организации-подрядчика вследствие неисполнения обязательств субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей), привлеченных по требованию внешнего заказчика. Также должно быть предусмотрено условие о корректировке сроков и (или) стоимости договора (контракта) с внешним заказчиком, необходимость в которой вызвана таким неисполнением;

— заказчик обязан убедиться, что субподрядчик (поставщик, соисполнитель) соответствует требованиям, предусмотренным Приложением N 10, в том числе путем проведения аудита достоверности данных. В договоре (контракте) с внешним заказчиком (официальном требовании внешнего заказчика) должно содержаться условие о том, что в случае не соответствия субподрядчика (поставщика, соисполнителя) указанным требованиям выбор иного субподрядчика (поставщика, соисполнителя) осуществляется по правилам и в соответствии с положениями Стандарта;

— субподрядчик (поставщик, соисполнитель), привлеченный по требованию внешнего заказчика, должен предоставить обеспечение обязательств, которые связаны с исполнением договора, в соответствии с требованиями Стандарта.

В любом случае, к договору прикладывается справка-обоснование, утверждаемая уполномоченным лицом организации-подрядчика, с обоснованием причины осуществления закупки во исполнение доходных договоров, обоснованием выбора конкретного субподрядчика (поставщика, соисполнителя) и обоснованием стоимости заключаемого договора. При принятии решения об осуществлении закупки во исполнение доходных договоров организация-подрядчик должна обеспечить экономическую эффективность такой закупки, включая достижение нормы прибыли (для данного или схожего по ресурсоемкости и размеру вида деятельности) на уровне, не ниже установленного в годовом бюджете и среднесрочном плане такой организации.

Заказчик получает обоснование требования, предусмотренного настоящей частью, и хранит его вместе с документом, выражающим такое требование.

3.3. В исключительных случаях по мотивированному решению руководителя организации атомной отрасли выбор субподрядчиков (поставщиков, соисполнителей) осуществляется путем закупки во исполнение доходных договоров в порядке в соответствии со ст. 6.5, п. 3.4.2 раздела 6 приложения N 12.

4. Исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 07.02.2019 N 112).

5. Исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 07.02.2019 N 112).

6. Исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 07.02.2019 N 112).

Статья 7.12.4. Порядок осуществления закупок после получения заказа от внутреннего заказчика

1. Закупки, определенные ч. 1.2 ст. 7.12.1, за исключением случаев, когда способ, форма и порядок проведения закупки определены законодательством РФ, распорядительными документами генерального директора Корпорации (ч. 1 ст. 3.2), осуществляются с учетом требований настоящей статьи:

1.1. Для выполнения обязательств перед внутренним заказчиком по договору (контракту), заключенному по результатам конкурентной закупки:

а) путем закупки во исполнение доходных договоров при привлечении организации атомной отрасли в качестве субподрядчика (поставщика, соисполнителя), в том числе в качестве поставщика продукции, перерабатываемой в процессе производства товаров, при условии соответствия такой организации требованиям ч. 5.2 ст. 7.12.2 в соответствии со ст. 6.5, п. 3.4.1 раздела 6 приложения N 12;

б) путем закупки во исполнение доходных договоров при наличии у внутреннего заказчика соответствующих требований внешнего заказчика, предусмотренных ч. 3.2 ст. 7.12.3 в соответствии со ст. 6.5, п. 3.4.1 раздела 6 приложения N 12;

1.2. Для выполнения организацией атомной отрасли обязательств перед внутренним заказчиком по договору (контракту), заключенному без проведения внутренним заказчиком конкурентных закупок:

а) путем закупки во исполнение доходных договоров при привлечении организации атомной отрасли в качестве субподрядчика (поставщика, соисполнителя), в том числе в качестве поставщика продукции, перерабатываемой в процессе производства товаров, при условии соответствия такой организации требованиям ч. 5.2 ст. 7.12.2 в соответствии со ст. 6.5, п. 3.4.1 раздела 6 приложения N 12.

в) путем закупки во исполнение доходных договоров при наличии у внутреннего заказчика соответствующих требований внешнего заказчика, предусмотренных ч. 3.2 ст. 7.12.3, в соответствии со ст. 6.5, п. 3.4.1 раздела 6 приложения N 12.

1.3. Решение о закупке в соответствии с ч. 1.1, ч. 1.2 настоящей статьи принимает руководитель организации атомной отрасли с составлением письменного обоснования невозможности проведения стандартных закупок. Такое обоснование хранится в отчете о проведении закупки (глава 11).

1.4. Исключен решением Наблюдательного совета (протокол от 07.02.2019 N 112).

Статья 7.13. Особенности участия в закупках, проводимых в соответствии с настоящим Стандартом, иностранных участников

Статья 7.13.1. Общие положения

1. Закупки, в которых заказчиком, на основании изучения рынка приобретаемой продукции, предполагается участие иностранных участников закупки, проводятся в порядке, предусмотренном Стандартом, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 7.13.

2. В случаях, указанных в ч. 1 настоящей статьи, закупочная документация содержит особенности участия иностранных участников в закупке.

3. В случае если заказчик не предполагает участия иностранных участников, но, после размещения извещения о закупке и закупочной документации на официальном сайте, организатору закупки от иностранного участника поступило обращение с намерением принять участие в закупке, организатор, по решению закупочной комиссии, вносит изменение в закупочную документацию с указанием особенностей участия иностранных участников. Сроки направления обращений, а также сроки внесения изменений в документацию о закупке соответствуют срокам, определенным общими положениями Стандарта для соответствующих способов закупки.

Статья 7.13.2. Требования к иностранным участникам закупки

1. Иностранный участник закупки должен быть правомочен заключать и исполнять договор (контракт), право на заключение которого является предметом закупки, в том числе такой участник должен быть зарегистрированным в качестве субъекта гражданского права в соответствии с законодательством государства по месту его нахождения и иметь право на ведение деятельности в соответствии с законодательством государства по месту его нахождения и по месту выполнения работ (оказания услуг). Для подтверждения соответствия требованиям, установленным в закупочной документации в соответствии с приложением N 10, иностранный участник представляет документы, аналогичные документам, установленным для участников и приведенным в приложении N 10, при условии отсутствия противоречий положениям законодательства страны регистрации такого участника.

2. Правоспособность иностранного участника закупки не должна быть ограничена судом и (или) административными органами государства по месту его нахождения и (или) ведения деятельности.

3. Иностранный участник закупки не должен являться неплатежеспособным, в отношении него не должна проводиться процедура банкротства или ликвидации.

5. Иностранные участники закупки в составе заявки должны предоставить копии документов, сопровождающиеся переводом на официальный язык закупки в соответствии с требованиями закупочной документации, подтверждающим их соответствие требованиям согласно ч. 1 настоящей статьи. В составе заявки, предоставляемой в бумажной форме, данные документы предоставляются легализованными (допускается апостилирование) с нотариально заверенным переводом на официальный язык закупки. Также представляется краткая пояснительная записка, в которой иностранные участники должны указать:

а) положения законодательства государства по месту его нахождения и (или) ведения деятельности, регламентирующие их правоспособность и условия осуществления деятельности, связанной с исполнением обязательств по договору (контракту), заключаемому по итогам закупки;

б) наименование и реквизиты (номер и дата принятия, номер и дата действующей редакции) национальных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми ведет свою деятельность иностранный участник закупки.

Статья 7.13.3. Базисы поставки

а) на условиях указанного в закупочной документации базиса поставки (франко-место поставки с оплатой пошлин и иных платежей, связанных с импортом товара на территорию государства, где будет использоваться поставляемая по договору продукция);

б) на условиях франко-место поставки, без обязательств по проведению таможенной очистки товара.

2. Письменное обоснование определения заказчиком кода ТН ВЭД товара (для импорта на территорию РФ либо его аналога для импорта на территорию иностранных государств, при наличии) хранится в отчете о проведении закупки (глава 11).

3. Если, по решению заказчика, закупочная документация предусматривает возможность подачи в заявке ценового предложения на условиях базиса поставки, не обеспечивающего доставку товара до конечного места назначения, то в такой документации должен содержаться порядок, учитывающий оценочные расходы заказчика, связанные с поставкой товара на указанном базисе поставки (т.е. расходы на транспортировку, страхование груза и прочие сопутствующие расходы, которые возникают при организации заказчиком самостоятельной доставки товара до конечного места назначения), применяемый для целей оценки и сопоставления ценовых предложений участников, поданных в разных базисах поставки, и обеспечивающий сравнимость предложений в указанном базисе поставки с предложениями на базисе франко-место поставки с оплатой пошлин и иных платежей, связанных с импортом товара на территорию государства, где будет использоваться поставляемая по договору продукция.

Статья 7.13.4. Валюта закупки, ценовые поправки

1. В закупочной документации устанавливаются допустимые валюты заявок на участие в закупке и договора, заключаемого по итогам закупки. При этом оценка и сопоставление заявок участников осуществляется в единой валюте с пересчетом цен заявок участников, указанных в иных валютах, по курсу, установленному в документации о закупке, либо курсу Центрального банка РФ на указанную в документации о закупке дату (вскрытия конвертов или проведения оценочного этапа рассмотрения заявок).

2. Для приведения к единому базису оценки представленных заявок участников, в документации о закупке должен быть указан порядок определения оценочной стоимости предложения участника закупки с учетом ценовой поправки, учитывающей дополнительные расходы заказчика, связанные с импортом продукции (таможенные платежи и сборы, налог на добавленную стоимость, взимаемые при пересечении таможенной территории, а также иные дополнительные расходы заказчика, связанные с импортом продукции), оплата которых не может быть обеспечена участником закупки в соответствии с законодательством государства, на территории которого будет исполняться договор и использоваться поставляемая по договору продукция. Указанная ценовая поправка применяется только для целей корректной оценки заявок участников.

Статья 7.14. Рамочные договоры

1. Положения настоящей статьи применяются в случае заключения заказчиком рамочного договора при закупках продукции, когда заказчик не может заранее определить объем поставки продукции.

2. Рамочный договор заключается при проведении закупки продукции в соответствии с перечнем и условиями ч. 4 настоящей статьи, если цена единицы продукции устанавливается заранее по перечню (прейскуранту), а конкретный ассортимент продукции из установленного в рамочном договоре перечня и объем ее поставки в процессе закупки не может быть определен.

3. Рамочный договор заключается любым способом, предусмотренным Стандартом, по соответствующим данному способу основаниям, либо на основании решения РО.

4. Положения настоящей статьи применяются в случае заключения заказчиком рамочного договора:

д) при цене договора не более 1 млн руб. с НДС в год (включительно);

е) в иных случаях по решению РО или руководителя организации атомной отрасли (в рамках установленных полномочий).

6. В рамочном договоре должны быть определены все существенные условия будущих сделок, в т.ч.:

а) наименование, предельная стоимость и (или) предельный объем закупки продукции;

б) срок действия рамочного договора:

в) единичная цена (расценка) по каждому виду продукции;

г) форма заявки на поставку продукции, если договором предусмотрено предоставление продукции по заявкам;

д) условие о снижении единичных цен (расценок) по виду продукции при снижении цен на рынке на данную продукцию на основании ежегодно проводимого заказчиком мониторинга расценок, если договор заключается сроком действия более одного года, и условие о расторжении договора при отказе контрагента от снижения единичных цен (расценок) по виду продукции. Справка-обоснование по результатам проведенного мониторинга цен на рынке, прикладывается к договору/ дополнительному соглашению/соглашению о расторжении договора.

7. Срок окончания действия рамочного договора наступает либо после поставки объема продукции равного предельному по стоимости или количеству, либо по истечению срока, указанного в п. б) ч. 6 ст. 7.14, в зависимости от того, какое событие наступит раньше.

8. При возникновении потребностей в соответствующей продукции заказчик ее заказывает в порядке, определенном договором. При этом номенклатура, объем и сроки поставки продукции (конкретный заказ) определяются по отдельным заявкам заказчика, направляемым по мере возникновения потребности в продукции, в адрес поставщика, с которым заключен рамочный договор. Общая стоимость такого конкретного заказа рассчитывается исходя из установленных договором цен (прейскуранта).

Статья 7.15. Особенности закупок у субъектов МСП

2. При формировании ГПЗ необходимо обеспечивать соблюдение требований, установленных Законодательством о закупках об особенностях участия субъектов МСП в закупках заказчиков.

3. При определении способов и форм проведения спецторгов заказчики руководствуются следующими условиями:

Источник