если пришел отказ о зачислении в школу по месту жительства что делать
Отказ в приеме в школу и садик из-за отсутствия мест. Насколько это правомерно
– Пришел отказ в принятии ребенка в школу по месту прописки. Оказывается, все места заняты льготниками. Как так? Действительно ли могут отказать в приеме в школу по такой причине?
– Отказать в приеме ребенка в школу могут только по причине отсутствия мест. При обращении родителей к уставу школы или детского сада они могут уточнить, какое максимальное количество детей может быть в группе или классе. Но в действительности может оказаться, что все места заняты льготниками. Насколько обоснованным будет отказ в предоставлении места ребенку без льгот?
❌ Отказ в приеме ученика по месту прописки из-за отсутствия мест
Граждан принимают в образовательные учреждения в соответствии с документами разного уровня: федерального, регионального и муниципального. На общероссийском уровне порядок приема граждан прописан в Приказе Министерства образования и науки от 2014 года №32 «Об утверждении порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования». С 2021 года он заменен новым Приказом от 2 сентября 2020 года №458 «Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования».
Вопросы, которые не прописаны в указанном документе, решаются в соответствии с уставом и прочими локальными документами, регламентирующими деятельность школы. С данными документами родителей обязаны ознакомить перед поступлением ребенка в образовательное учреждение, и ст. 29 Закона об образовании гарантирует их информационную открытость.
Локальные документы не могут ухудшать положение школьников и их родителей по отношению к федеральным законам. С учетом того, что в п. 5 Приказа Министерства образования и науки от 2014 года №32 (п. 15 Приказа от 2 сентября 2020 года №458) единственной причиной для отказа в приеме в образовательное учреждение является отсутствие свободных мест, школы не вправе в одностороннем порядке расширять перечень оснований для отказа.
К полномочиям органов местного самоуправления относится учет детей, закрепленных за определенной территорией. До 15 марта органы власти распределяют территорию города между школами (с 2021 года), в 2020 году – до 1 февраля.
На основании ч. 2 ст. 43 Конституции и п. 3 ст. 5 Закона «Об образовании» государство гарантирует общее образование. При этом граждане могут выбирать любую школу независимо от места жительства.
Но при получении школьного образования необходимо обеспечить территориальную доступность школы для всех граждан, проживающих на близлежащей территории; они вправе получать образование соответствующего уровня. Дети с пропиской на закрепленной территории могут подавать заявления с 1 апреля по 30 июня. Такое правило действует с 2021 года (на основании п. 17 Приказа от 2 сентября 2020 года №458). Ранее заявления подавались с февраля.
Порядок приема детей в школу не зависит от того, оформлена ли у ребенка постоянная или временная регистрация. Главное, чтобы временная регистрация на момент зачисления ребенка продолжала действовать. При этом свидетельство о регистрации служит лишь подтверждением факта проживания на закрепленной за школой территории. Но доступ ребенка к школьному образованию не может ограничиваться из-за отсутствия свидетельства о регистрации.
Ребенку, проживающему на закрепленной территории, вправе отказать в приеме в общеобразовательное учреждение из-за отсутствия мест. Это единственная правомерная причина для отказа.
Родители, выбравшие школу в другом муниципалитете или регионе, могут рассчитывать на прием детей в класс, но с некоторой отсрочкой. Они вправе передать документы в другую школу независимо от регистрации после 6 июля, и ребенка примут при наличии мест. Вопрос о зачислении будет окончательно решен только 5 сентября (на основании ч. 3 ст. 17 Приказа от 2 сентября 2020 года №458). Но первоначально в класс зачислят всех детей, зарегистрированных на определенной территории, а также льготников, поэтому высока вероятность того, что ребенка с другой территории проживания не возьмут.
Конфликтная комиссия: как попасть в 1 класс, если вам отказали
Что делать, если пришел отказ в зачислении ребенка в 1 клас из школы, которую указывали при подаче документов? Рано признавать свое поражение! Можно пойти в отдел образования района, на территории которого проживает ребенок, и узнать о наличии свободных мест в других школах. Или попробовать опротестовать отказ. Составили инструкцию, как подать заявление в конфликтную комиссию по приему в 1 класс в 2021 году, а также нашли родителей, которые испробовали этот прием на себе в прошлые годы.
Конфликтная комиссия в школе: что это такое?
Конфликтная комиссия — орган, который призван помочь родителям разрешить возникшую конфликтную ситуацию при выборе образовательного учреждения или образовательной программы для их ребенка. В том, когда и как писать заявление в конфликтную комиссию по приему в первый класс, следует разобраться.
Где узнать расписание работы конфликтной комиссии
Конфликтные комиссии, решающие вопросы будущих первоклассников, начали работу с апреля 2021 года при районных отделах образования. Документ с расписанием их работы в каждом районе города можно скачать на сайте Комитета по образованию. Сведения о режиме работы комиссий публикуются также на сайтах школ и самих отделов.
Кроме того, уточнить информацию можно, позвонив на общегородскую горячую линию Комитета по образованию +7 (812) 576 20 19 (по рабочим дням, с 9:00 до 18:00).
Телефоны конфликтных комиссий в районах Петербурга
Район | Телефоны |
---|---|
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Адмиралтейского района СПб | +7 (812) 576 19 14 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Василеостровского района СПб | +7 (812) 417 37 28 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Выборгского района СПб | +7 (812) 576 52 93 +7 (812) 576 52 15 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Калининского района СПб | +7 (812) 417 47 54 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Кировского района СПб | +7 (812) 417 69 49 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Колпинского района СПб | +7 (812) 573 92 57 +7 (960) 271 25 94 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Красногвардейского района СПб | +7 (812) 576 87 70 +7 (931) 326 80 79 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Красносельского района СПб | +7 (812) 576 14 77; четверг с 09.00 до 13.00 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Кронштадтского района СПб | +7 (812) 576 90 87 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Курортного района СПб | +7 (812) 576 81 29 +7 (812) 576 81 31 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Московского района СПб | +7 (812) 576 89 93 +7 (812) 576 89 80 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Невского района СПб | +7 (812) 417 37 42 +7 (812) 576 98 71 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Петроградского района СПб | +7 (812) 241 38 64 +7 (931) 326 26 41 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Петродворцового района СПб | +7 (812) 576 17 03 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Приморского района СПб | +7 (812) 417 42 31 +7 (812) 417 42 05 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Пушкинского района СПб | +7 (812) 417 44 86 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Фрунзенского района СПб | +7 (812) 417 36 56 |
Конфликтная комиссия по приему в 1 класс Центрального района СПб | +7 (812) 417 46 65 +7 (812) 417 56 54 |
Кто имеет право для обращения в конфликтную комиссию
Родители и законные представители будущих первоклассников имеют право обратиться в конфликтную комиссию при наличии отказов в приеме от всех школ, куда были направлены заявления. Если прошло две недели после оформления заявления, а официальный отказ не пришел, нужно позвонить в школу и узнать состояние дел. В конфликтную комиссию может обращаться любой законный представитель ребенка, независимо от того от чьего имени было изначально подано заявление.
В какой срок после получения отказа можно обращаться в конфликтную комиссию
Четких требований по срокам подачи заявлений в конфликтную комиссию нет, но опытные родители предпочитают не затягивать с визитом в РОО: они отправляются туда сразу же, получив отказ в школе. По логике заявителей, чем раньше обратиться, тем больше шансов на получение направления в нужную школу.
Где взять форму заявления в конфликтную комиссию
В районном отделе образования у секретаря или скачать на его сайте. К примеру, так выглядит образец заявления в конфликтную комиссию по приему в первый класс в Московском районе Петербурга. Часто бланки лежат в свободном доступе прямо перед заветным кабинетом.
Где принимают заявления в конфликтную комиссию
В приемной РОО или в самой школе. По телефону горячей линии можно узнать номер кабинета, куда подойти. Но сначала соберите документы для конфликтной комиссии в школе.
Какие документы нужны для конфликтной комиссии в первый класс
Что писать в заявлении в конфликтную комиссию по приему в первый класс
В том, как правильно написать заявление в конфликтную комиссию в школу, нет особой сложности. Это должно быть аргументированное обоснование, почему ребенку предпочтительно данное образовательное учреждение. Если аргументов больше, чем места на бланке, можно написать заявление в свободной форме, переписав только «шапку».
Есть ли очередь в конфликтную комиссию
Нет. Заявления принимаются только в письменном виде, а это исключает очереди.
Как проходят заседания конфликтной комиссии
Заседания проводятся без присутствия заявителей. Официальный срок рассмотрения заявлений — до 1 месяца со дня подачи документов. Но обычно решение принимается раньше: комиссия собирается раз в 1–2 недели. Решение фиксируется в письменной форме и выдается заявителю указанным в заявлении способом: либо на руки, либо пересылается по почте.
Что делать, если в конфликтной комиссии не удалось разрешить ситуацию
Вы считаете, что ваши права нарушены? Можно позвонить на горячую линию комитета по образованию Петербурга за помощью, консультацией или с жалобой — в рабочие дни с 9:00 до 18:00.
Не помогло? Можно подать в суд или написать заявление в прокуратуру с просьбой разобраться в нарушении прав несовершеннолетнего на получение образования в связи с фактом отказа в приеме ребенка, приписанного к школе (при этом необходимо приложить к заявлению письменный отказ школы и заключение комиссии), и попросить проверить правильность очередности зачисления детей в учебное заведение в соответствии с законом. Обратите внимание! Требование родителей предоставить ребенку место в школе, к которой он не приписан, не обязано быть удовлетворенным.
Они написали заявление в конфликтную комиссию по приему в первый класс: примеры разбирательств
Ольга: «Наш дом приписан к двум школам, мы хотели попасть в одну из них. Отказ пришел из обеих. Я решила написать заявление в конфликтную комиссию по зачислению в первый класс. Указала, что для нас это по-настоящему «семейная» школа — здесь учились бабушка и мама ребенка. Сюда же он ходит на курсы по подготовке в 1 класс и психологически настроен учиться только в этой школе. Мои аргументы были учтены, и мы получили направление именно в ту школу, куда и хотели попасть!».
Алина: «В конфликтной комиссии должны учитывать градацию по безопасности пути первоклассника от дома до школы, а не расстояние! Я видела, как кто-то прикладывал к заявлению карту с проложенным маршрутом ребенка от дома до школы. Но кроме карты я сформулировала в заявлении еще несколько пунктов, которые сработали в нашем случае — ребенок попал в «неприписную» школу:
Инна: «Я видела родителей, которые берут с собой в конфликтную комиссию свод законов и идут туда скандалить. Не советовала бы сразу козырять статьями — комиссия с законами не хуже знакома, чем родители. К тому же отказ вам написала не она, а общеобразовательное учреждение. Продумайте причины, почему вам важна именно эта школа. По моему опыту скажу, что если в школе есть еще места, то конфликтная комиссия не откажет (при наличии регистрации точно). А если мест нет, то ничего поможет».
Анна: «Мы в итоге пошли в школу, к которой приписаны. Конфликтная комиссия настояла на этом, хотя я ее не указывала в заявлении. Я согласилась, потому что в школе уже начали формировать классы и места к востребованным учителям заканчивались. Остаться совсем у разбитого корыта не хотелось».
Варвара: «Универсальный совет: хочется только в одну школу — указывайте в заявлении одну! Мы указали три, хотя хотели попасть строго в одну из них. Конфликтная комиссия дала место в другую школу из нашего заявления, аргументируя: «Вы ее указали, не отказывайтесь. Да, сначала они прислали отказ, но сейчас открыли дополнительный класс!».
Светлана: «По-моему, системы, как в конфликтной комиссии распределяются места, нет никакой — все решают человеческий фактор и межличностные отношения между РОО и директорами школ».
Виктория: «У меня знакомые попали в желаемую, очень «ажиотажную», школу через конфликтную комиссию. Из их рассказа я поняла, что единственный правильный путь — это не угрозы и многоразовые попытки, а живое общение с комиссией и директором школы. Именно он решает, брать ребенка или нет».
Минобрнауки России информирует, что отказ в приеме детей в общеобразовательные учреждения в случае отсутствия у них свидетельства о регистрации по месту жительства является необоснованным
В связи с поступающими запросами по поводу отказа в приеме в общеобразовательные учреждения в связи с отсутствием свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства (свидетельства о регистрации ребенка по месту пребывания) до сведения руководителей общеобразовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования доводится, в частности, следующее.
Отсутствие у несовершеннолетних граждан свидетельства о регистрации по месту жительства не означает отсутствие у них регистрации по месту жительства. Информацией о детях, не достигших 14-летнего возраста, располагают должностные лица, ответственные за регистрацию, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», а именно:
должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством РФ контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов РФ, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда;
собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей организации, ответственные за регистрацию в жилых помещениях частного жилищного фонда;
уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами, ответственные за регистрацию в жилых помещениях, находящихся в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов.
Учитывая вышеизложенное, отказ в приеме детей в общеобразовательные учреждения в случае отсутствия у них свидетельства о регистрации по месту жительства является необоснованным.
Вместе с тем, родителям (законным представителям) необходимо для зачисления ребенка в школу до 31 июля включительно представить документ, подтверждающий его проживание на закрепленной за образовательным учреждением территории.
Оспаривание отказа в приеме в 10 класс по прописке
Правомерно ли то, что не зачислили в 10 класс, как это оспорить, если я оформлен по месту прописки в эту школу?
На основании ч. 5 ст. 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования.
В силу ч. 3 ст. 67 Закона об образовании правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам, к которым в том числе относится среднее общее образование, должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
Таким образом, образовательная организация и территориальные органы управления образованием обязаны обеспечить возможность получения среднего общего образования, как обязательного уровня образования, всем выпускникам 9-х классов, желающим продолжить обучение.
Наконец, на основании ч. 1 ст. 45 Закона об образовании в целях защиты своих прав родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе направлять обращения с изложением своих доводов в органы управления образовательной организации либо учредителям образовательной организации.
Права родителей в школе
В России школы бесплатные, но это не значит, что дети и родители в них бесправные. Когда ребенок идет в школу, у родителей начинаются заботы и поборы: сдавать деньги на подарки, покупать школьную форму в одном стиле, участвовать в ремонте, отпускать детей на субботники. Не все из этих обязанностей нужно выполнять по закону. У родителей есть права, которые они могут защищать и отстаивать.
Отстаивать права в школе бывает непросто. Но стоит хотя бы знать о том, на что вы на самом деле имеете право и что можете требовать.
Если ваши дети учатся в школе, отправьте этот плакат в родительский чат: вместе отстаивать свои интересы гораздо проще. А если вы работаете в школе, распечатайте этот плакат и повесьте в коридоре или классе. Родители узнают о своих правах и поймут, что школе не все равно.
Распечатайте плакат и повесьте его на стену, чтобы всегда помнить о своих правах
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Право выбирать школу, форму обучения и язык
Зачем. Вам и вашему ребенку не могут навязать какую-то конкретную школу. Вы можете сами решать, какое образовательное учреждение, с какой специализацией и в каком районе выбрать. При этом нужно учитывать мнение ребенка и советы медико-педагогической комиссии. Но с мнением ребенка можно только ознакомиться, а окончательное решение все равно за родителями. А заключения комиссии вообще может не быть: его дают не каждому ребенку.
Главное в этом праве родителей — возможность самим выбирать школу. Но есть сложность: если вы хотите, чтобы в обучении был упор на языки или математику, это не значит, что можно прийти в любую школу и потребовать углубленного изучения нужных вам предметов. Все права по выбору дисциплин, формы обучения и языка можно реализовать, только если в школе вообще есть выбор. Родители выбирают не что им захочется, а из того, что может предложить конкретная школа.
Еще для родителей важно, где будет находиться школа. По закону вы имеете право выбрать любую школу — необязательно по месту жительства. Но ребенка могут не принять, если нет мест. В первую очередь зачислят детей по прописке и льготников.
Как реализовать. По закону у каждой школы есть официальный сайт. Там обязательно будет раздел «Сведения об образовательной организации» с информацией об учебных программах, языках, основных предметах, свободных местах для приема и даже полный список учителей с их образованием и стажем. Изучите сайты тех школ, которые вам интересны и подходят по отзывам, расположению и программе. Подайте заявление в ту школу, куда хотите отдать ребенка.
Можно подать заявление в несколько школ, но по месту жительства заявление точно примут, а в других районах могут и отказать. Требовать зачисления бесполезно: у школ есть лимит по числу учеников в классе, они не обязаны принимать вообще всех желающих. Если школа не понравится, при наличии свободных мест в другой школе ребенка можно перевести даже в середине года.
Школы, гимназии и лицеи с углубленным изучением предметов имеют право проводить конкурсный отбор детей. Но все это должно быть регламентировано на уровне региона. Хотите в такую школу — изучите документы, как туда попасть. Отказ в зачислении может быть законным.
Право не платить за то, что должно быть бесплатным
Зачем. С первых дней обучения в школе от родителей начинают требовать деньги: на учебники, охрану, ремонт крыши, покупку мыла, подарки учителям, пластиковые окна в спортзал, какие-то олимпиады и дополнительные занятия. Обучение в школе — бесплатное. Сдавать деньги на что-то дополнительное родители могут добровольно: в классе — по решению родительского комитета, если все согласны, на уровне школы — как благотворительный или целевой взнос.
Если в школе есть платные занятия, это законно. Но родители не обязаны отдавать на них ребенка и платить в обязательном порядке. На такие занятия можно не ходить, тогда и деньги не нужны. Только вы сами решаете, сдавать ли деньги на нужды школы или класса. Заставить никто не может.
Как реализовать. Чтобы влиять на суммы сборов в классе и школе, участвуйте в родительских собраниях, войдите в состав родительского комитета, проверьте информацию о платных услугах на сайте школы.
Если школа требует деньги за учебные пособия, проверьте, входят ли они в учебный план. Если не входят, придется покупать: одноразовые рабочие тетради не всегда выдаются бесплатно.
Если с вас требуют деньги на то, что вы не хотите оплачивать, да еще и грозят ребенку дискриминацией, жалуйтесь директору или в Рособрнадзор. Если решили сдавать деньги на нужды школы, перечисляйте их на расчетный счет и указывайте назначение платежа: тогда школа не сможет потратить деньги на свое усмотрение.