если внесли в рнп что делать

ВС РФ: заказчик обязан расторгнуть контракт по п. 1 ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ даже если победитель попал в реестр недобросовестных поставщиков после объявления итогов закупки

AndrewLozovyi / Depositphotos.com

Заказчик, в силу п. 1 ч. 15 ст. 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Закон № 44-ФЗ), принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, поскольку в ходе его исполнения было установлено, что контрагент не соответствует требованиям документации о закупке об отсутствии сведений об участниках в РНП. Сведения о победителе были включены в РНП уже после размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона, однако до момента подписания контракта сторонами. То есть, на момент подачи заявки и признания истца победителем электронного аукциона, он соответствовал требованиям, указанным в документации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 305-ЭС18-25195).

Поставщик обратился в суд с иском о признании недействительным одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта. В обоснование своего требования истец указал, что принимая указанное решение заказчик не учел позицию ФАС России (письмо ФАС России от 6 августа 2015 г. № АЦ/40483/15), согласно которой если в момент заключения контракта исполнитель перестал соответствовать требованиям документации о закупке, положения ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ не могут применяться, при условии, что на момент подачи заявки участник закупки предоставил достоверную информацию о своем соответствии требованиям документации о закупке.

Между тем суды трех инстанций не согласились с доводами истца и отказали в удовлетворении иска, поскольку, по мнению судей, победитель закупки представил недостоверную информацию о своем соответствии требованиям документации о закупки, в связи с нахождением в РНП.

ВС РФ согласился с выводами судов, подтвердил правомерность отказа заказчика от исполнения контракта и отказал в передаче поданной исполнителем жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ.

Источник

Что делать, если заказчик включает вас в РНП?

Вы намерены заключить контракт и исполнить его, но из-за формальных нарушений заказчик передает сведения о вас в ФАС. Посмотрим, как избежать таких ситуаций и как действовать, если это все-таки произошло.

Вы неожиданно победили в закупке

Это может произойти в двух случаях:

В ситуации, когда вы стали вторым номером в аукционе или конкурсе, а победитель отказался заключать контракт, вы сами решаете, соглашаться подписывать контракт или нет. За отказ не накажут. А в котировках нельзя уклоняться участникам, которые заняли первое и второе место.

Как может развиваться ситуация:

Пропустили срок подписания

Причины, по которым победитель закупки без злого умысла пропускает срок подписания контракта, могут быть самые разные. Например, заболел специалист тендерного отдела, который вел закупку, или забыли продлить срок действия сертификата электронной подписи.

Если вы уже пропустили срок, когда можно подписать протокол разногласий, то действуйте по этому алгоритму:

Свяжитесь с заказчиком, напишите письмо о согласии подписать контракт.

Попросите его заново открыть контракт для подписания. Он может перевесить контракт на ЭТП, сославшись на изменение в адресном блоке или из-за другой мелкой ошибки или уточнения.

Если заказчик готов заключать с вами контракт, то может сделать от своего имени протокол разногласий и заново вывесить проект контракта.

После этого у вас появится возможность подписать контракт.

Неправильно предоставили обеспечение

Важно очень внимательно соблюдать требования к условиям банковской гарантии и перечислению денег на счет заказчика. Несоответствие этим требованиям — формальный повод включить вас в «черный список». Ситуации могут быть разные:

Вы снизили НМЦ на 25%, не предоставили документ о добросовестности и перечислили обычное обеспечение (а нужно больше в полтора раза в рамках антидемпинговых мер).

Вы сами ошиблись или банк допустил неточность в гарантии: срок меньше положенного, ошибка в сумме (сумма гарантии может быть больше назначенной, но меньше — нет) и т.д.

Наконец, просто не успели вовремя оформить.

Чтобы не оказаться в этой ситуации:

Если не хватает нескольких дней, попробуйте продлить срок подписания протоколом разногласия или попросите заказчика заново вывесить контракт на ЭТП.

Если совсем не успеваете, есть шанс избежать попадания в РНП, если докажете, что предпринимали попытки получить гарантию. Для этого подойдет переписка с банками или брокерами.

Поставщик не выполняет условия контракта

Если вы нарушаете условия контракта, заказчик может расторгнуть контракт в одностороннем порядке или по суду (например, из-за нарушения сроков работ). Если включение в РНП происходит на основе судебного решения, ФАС не рассматривает причины расторжения контракта и не проверяет выводы судей. Максимум через десять рабочих дней поставщик окажется в РНП.

Если вы не согласны, что просрочка или другое нарушение произошли из-за вас, защищайте свои права в следующей инстанции. Сохраняйте и используйте все письма и документы, которые доказывают, что вы нарушали условия не по своей вине.

Также есть неочевидная ситуация, когда появляется риск попасть в РНП. Заказчик предлагает вам расторгнуть контракт не по обоюдному согласию, а по инициативе с его стороны. Не соглашайтесь на это, так как формально в этом случае заказчик даже без решения суда отправит сведения о вас ФАС.

По какому алгоритму попадают в РНП?

1. Заказчик передает сведения в ФАС

Направить информацию о недобросовестности — обязанность заказчика, а не его право. Если он этого не сделает в течение трех рабочих дней, ему грозит административная ответственность.

2. ФАС рассматривает дело и выносит решение

Получив жалобу от заказчика, контролеры из ФАС за 10 дней проверяют добросовестность поставщика. Вы можете участвовать в рассмотрении дела и отстаивать свою добросовестность. Как готовиться к рассмотрению:

Комиссия будет решать, уважительная у вас причина или нет. Правда, сложилась неоднозначная правоприменительная практика по вопросу, какие причины «уклонения» считать уважительными. Все зависит от мнения членов комиссии и сложившейся в регионе практики. Доходит до того, что в результате двух заседаний ФАС выносит разные решения по идентичным контрактам в совместной закупке.

Вот причины, из-за которых победитель не смог заключить контракт и которые в разных регионах признавали уважительными или нет:

Уважительная причина

Неуважительная причина

Уведомление о получении контракта попало в спам

Сломался компьютер, с помощью которого планировали подписать контракт.

Технический сбой в работе ЭТП

Если вас заблаговременно не известили о месте и времени рассмотрения дела, рассматривать дело не имеют права, заседание должны перенести. Если вас известили, но вы не пришли, дело рассмотрят без вас.

Если ФАС решит, что нет оснований включать в РНП, вы сможете заключить контракт. А если нет, то в течение трех рабочих дней передаст сведения в реестр. Это решение можно оспорить в арбитражном суде.

3. Обжалование решения

Если для включения в РНП применили формальные основания (например, не смогли вовремя перечислить обеспечение, так как банк не работал четыре дня подряд из-за праздников), у поставщика есть хороший шанс добиться в суде исключения из РНП. Судебная практика в этом вопросе на стороне поставщиков.

Если поставщик все-таки попал в РНП и не смог обжаловать это в суде, придется ждать два года до исключения из реестра. Обратите внимание, что в РНП передают наименование, адрес, ИНН организации, а также ИНН и ФИО директора и всех учредителей. Поэтому создать новую компания для участия в госзакупках можно только с новым учредителем.

Выводы

Ответим на вопросы

Источник

Реестр недобросовестных поставщиков: что делать, если вы попали?

Реестр недобросовестных поставщиков – ночной кошмар всех участников госзакупок. Попадание в этот список фактически лишает компанию возможности бороться за тендеры на 2 года.

Но как же уберечься от внесения в злачный реестр и что делать, если заказчик уже обратился в ФАС? В этой статье мы дадим развернутый ответ на все вытекающие вопросы!

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) – это чёрный список в мире госзакупок. В него попадают участники за несоблюдение правил подписания или исполнения контракта. Решения о внесении в реестр принимает ФАС – Федеральная антимонопольная служба, а публикуются данные в специальном разделе Единой информационной системы в сфере закупок.

За что можно попасть РНП

Существуют две основные причины:

1. Уклонение от заключения контракта.

Уклонение является самым популярным билетом в мир недобросовестных поставщиков. Этот вариант подразумевает, что победитель тендера не выполнил одно или несколько обязательств после оглашения результатов. Признать участника уклонившимся можно по нескольким критериям, которые регулируются нашим любимым 44-ФЗ.

Как уже стало понятно из указанных признаков – есть определённый срок, за который участник должен выполнить все необходимые действия для заключения договора. Как правило, после получения проекта контракта со стороны заказчика, у исполнителя есть от 1 до 5 рабочих дней, в зависимости от типа размещения.

Причины «уклонения» встречаются достаточно разные и стоит их разделить на намеренные и ненамеренные:

2. Существенное нарушение условий контракта.

В этом случае важно обратить внимание на формулировку – «существенное нарушение». Как можно догадаться, не каждое нарушение можно считать таковым. Определять степень доверено самому заказчику, так что если при исполнении вы допустили несколько мелких промашек – скорее всего отделаетесь уплатой пени.

При таком исходе есть два сценария развития событий:

Несмотря на то, что обе ситуации крайне неприятны, одна из них более лояльна к нарушителю.

В случае обращения в антимонопольную службу с судебным решением (если суд признал вину), шансов избежать попадания в реестр нет. При одностороннем расторжении, остаётся возможность оправдать себя на заседании комиссии.

Как избежать попадания в реестр

Первый совет – делайте всё правильно

Внимательно изучайте документацию, чтобы в будущем не наткнуться на сюрпризы. Обращать внимание стоит на сроки проведения, подписания и исполнения контракта, на техническое задание, его нюансы и порядок исполнения.

Если досконально изучить все моменты и осознанно подать заявку на участие в тендере, то в случае победы не должно возникнуть мыслей об уклонении или неисполнении.

Второй совет – защищайте себя любыми способами

Если с первой рекомендацией что-то пошло не так, но вы никак не могли повлиять на ситуацию, то готовьтесь обороняться.

Когда заседания комиссии ФАС не избежать, то лучше заранее подготовить доказательную базу своей невиновности. Скриншоты, логи действий на сайте, видеозаписи, справки, чеки, отчеты и так далее. Если причина, по которой заказчик обратился в антимонопольную службу, действительно была вам не подконтрольна, то от этих данных будет зависеть попадание в реестр.

В случае судебного расторжения контракта и внесения в РНП на основании заключения, избежать чёрного списка уже не получится. Однако есть способ выбраться из сложившейся ситуации. В течение трех месяцев с момента принятия решения в суде, можно обратиться в арбитражный суд для обжалования решения ФАС. Процесс, скажем так, непростой, но нередко суд встаёт на сторону участника закупок.

Третий совет – пробуйте договариваться

У заказчиков не стоит целью изгнать вас из госзакупок на 2 года. Чаще всего они просто перестраховываются, ведь в случае несвоевременного обращения в контролирующий орган, ответственного сотрудника оштрафуют на 20 000 рублей.

Поэтому, если что-то идёт не по плану, возникают трудности или препятствующие обстоятельства, можно попробовать урегулировать ситуацию самостоятельно. Со стороны заказчика сидят точно такие же люди, поэтому если выйти на контакт, то можно договориться.

При возникновения тотальных проблем, можно попросить заказчика расторгнуть договор по соглашению сторон. Ситуация в хорошую мгновенно не превратиться, но попадания в РНП избежать удасться.

Что будет, если попасть в РНП

Если коротко – ничего хорошего.

Начнем с того, что компания, находящаяся в реестре, фактически не может участвовать в госзакупках. Прямо о таком ограничении нигде не сказано, но в абсолютном большинстве закупок есть требование к участникам – отсутствие поставщика в РНП.

Номинально этого никто не запрещает, но найти тендеры без вышеупомянутого требования – как иголку в стоге сена. Даже коммерческие закупки, чаще всего, содержат этот пункт.

Если учредитель компании, внесенной в реестр, задумает переиграть систему и зарегистрировать новую компанию или пойти в госзакупки как предприниматель – то и тут ничего не выйдет.

В ЕИС сведения размещаются не только о юридическом лице, но и о учредителях. Соответственно, при попытке провернуть такую рокировку результат будет неутешительным.

Помимо всего перечисленного, компанию также ждут пени, штрафы, потеря обеспечений заявки или контракта, взыскание убытков заказчика и сведения о недобросовестности компании в открытом доступе.

Выводы

Закрепляем всё вышесказанное:

Реестр недобросовестных поставщиков – не лучшее место для вашей компании. Попадание в него практически полностью ограничивает участие в тендерах. Попасть в список можно не заключив контракт после победы или выполнив его плохо.

В случае обращения заказчика в ФАС и даже при попадании в реестр – шансы выйти сухим есть. Готовьтесь отстаивать свою позицию на комиссии контролирующего органа или в суде, а лучше обращайтесь в Тендерплан!

Наши специалисты помогут оценить ситуацию и выстроить работу по защите ваших интересов!

Но самый лучший вариант – это внимательно все изучать, следить за всем, до чего дотягиваются руки, грамотно оценивать свои возможности и исполнять контракты без конфликтов.

Источник

Как участникам госзакупок не попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Разбор ситуаций

Все начинающие участники госзакупок слышали страшные истории про реестр недобросовестных поставщиков. Мол, в реестр можно попасть, даже ничего не нарушая. Но это не так.

Артем Терпячий

Реестр недобросовестных поставщиков нужен для того, чтобы у исполнителей не было искушения бросить госконтракт на полпути невыполненным. Но в интернете встречаются истории о том, как поставщиков включают в реестр как будто ни за что.

Юрист Артем Терпячий рассказывает, как поставщикам избежать включения в реестр на разных этапах работы с тендером. А еще приводит примеры из практики: за что предприниматели попадали в реестр и как оттуда выбирались. В статье говорим только о закупках по 44-ФЗ.

Что такое реестр недобросовестных поставщиков

Реестр недобросовестных поставщиков, или сокращенно РНП, — список компаний на сайте госзакупок. Этим компаниям нельзя участвовать в торгах в течение двух лет с момента, когда их включили в реестр.

Обычно в РНП попадают те, кто нарушил правила участия в госзакупках:

Заказчик не может расторгнуть договор просто потому, что ему так захотелось. Для расторжения должны быть веские причины. И сообщить о нарушителе в Федеральную антимонопольную службу — обязанность заказчика.

Процедура такая: заказчик подает заявление в управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по месту регистрации, там изучают документы и назначают комиссию. Комиссия проводит заседание и принимает решение о том, прав заказчик или нет. Дальше комиссия делает вывод: отправить данные поставщика в реестр или нет. Весь процесс занимает до 10 дней.

Через два года информация о нарушителе автоматически удаляется — можно снова участвовать в закупках.

В РНП можно попасть на трех этапах:

Разберемся, каких ошибок нужно избегать на каждом этапе.

Поставщик не подписал вовремя контракт с заказчиком

Контракт нужно подписать в течение пяти дней после того, как получите его от заказчика.

Если в контракте есть ошибки и неточности, поставщик не может сам их исправить. Поэтому нужно попросить заказчика внести изменения в документ. Для этого поставщик должен составить протокол разногласий. Форма протокола произвольная, но есть несколько требований:

Если заказчик в течение пяти дней не получит обратно подписанный контракт или протокол разногласий, он может подать жалобу в антимонопольную службу. А это грозит реестром.

Бывает, что поставщик не успел подписать контракт, потому что неправильно рассчитал время.

Что делать, если не подписали контракт вовремя. Подписать и отправить документы заказчику, даже если срок вышел. Если заказчик подал жалобу в антимонопольную службу — написать заявление и объяснить, почему так вышло. Приложить к заявлению все документы, которые помогут доказать, что поставщик не собирался уклоняться от исполнения контракта.

Поставщик доказал, что злого умысла у него не было

Компания не подписала контракт за пять дней. Заказчик подал жалобу, и поставщик попал в реестр. Однако поставщик не согласился и обратился в суд с заявлением, чтобы признать решение антимонопольной службы недействительным.

Тонкость дела была в том, что дату подписания контракта поставщик действительно пропустил, но объяснил это тем, что неправильно рассчитал время и злого умысла в этом не было. На самом деле поставщик не собирался уклоняться от контракта. Об этом говорило два факта:

В суде поставщик предоставил документы, подтверждающие эти факты: договор, выписки из банка. Суд признал, что ФАС не выяснила всех обстоятельств, поэтому решение нужно отменить.

Компанию поставщика исключили из реестра.

Поставщик не предоставил обеспечение контракта

Обычно в закупках заказчики требуют обеспечение исполнения контракта. Таким образом поставщик гарантирует, что контракт будет выполнен. Для этого он переводит деньги на счет заказчика или предоставляет банковскую гарантию. Сделать это необходимо сразу после объявления результатов — в срок, указанный в контракте.

Обычно ошибка на этом этапе связана с тем, что поставщики плохо изучают условия контракта и пропускают информацию про обеспечение. Пока подготовили все необходимые документы или нужную сумму, время ушло. Это повод пожаловаться на поставщика в антимонопольную службу.

Что делать, если не предоставили вовремя обеспечение. Необходимо предоставить в УФАС доказательства того, что поставщик готовил обеспечение: открыл счет, переписывался с заказчиком и банком. Тогда комиссия примет взвешенное решение.

Поставщик неправильно предоставил обеспечение

Здесь можно ошибиться со сроком предоставления обеспечения и с его суммой:

1. Предоставить обеспечение позже, чем необходимо по контракту. Чтобы этого избежать, проект гарантии надо согласовать с заказчиком.

2. Не учесть, что сумма контракта снизилась больше чем на четверть. По закону, если сумма контракта снизилась на 25% и более, обеспечение должно быть больше в полтора раза. Например, сумма контракта изначально была 1 млн рублей. Гарантия по нему составляет 10% — 100 000 ₽. Если в результате аукциона сумма упала до 750 тысяч или ниже, обеспечение составит 150 000 ₽.

Если заказчик настроен на сотрудничество, он сообщит об ошибке и попросит перечислить еще денег. И только если поставщик отказался исправлять ошибку, заказчик должен сообщить в антимонопольную службу.

Что делать, если допустили ошибку в расчетах. Перевести нужную сумму, даже если заказчик уже запустил процесс проверки. Комиссия учтет все факты.

Поставщик отказался от контракта

За отказ от подписания контракта тоже можно попасть в реестр. Даже если отказ мотивирован и чисто понятен. Например, поставщик ошибся в расчетах и в ходе аукциона предложил сумму, которая не покроет его расходы. Стоимость контракта можно снизить до минимума, и это не освобождает победителя торгов от его исполнения. Если откажетесь от невыгодной сделки, заказчик подаст на вас жалобу в антимонопольную службу.

Можно попробовать договориться с заказчиком не заключать контракт по соглашению сторон. Заказчик может согласиться, но может и нет.

Что делать, если контракт перестал быть выгодным. Если условия контракта не подходят, предложить заказчику расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Поставщик отказался от контракта, суд выступил на его стороне

Поставщик передумал выполнять контракт, но он знал, что попадет в реестр недобросовестных поставщиков, если расторгнет контракт по своей инициативе. Поэтому предложил расторгнуть контракт по соглашению сторон. Заказчик воспринял это предложение как одностороннее расторжение и подал в суд. Суд отклонил иск, потому что по закону все оформлено правильно: предложение расторгнуть договор по взаимному согласию — не наказуемое действие.

Поставщик не выполнил условия контракта

Самые распространенные проблемы: для услуг — не уложились в сроки, для торговли — заменили товар, потому что заявленного заказчиком не было в наличии или цена на него выросла. Товар, предложенный на замену, должен соответствовать характеристикам из спецификации заказчика. Иначе он может не принять товар и расторгнет договор, а поставщик попадет в реестр.

Заказчик — школа. Для шахматного турнира нужны деревянные шахматы с фигурами с металлическим утяжелителем. Утяжелитель — важная характеристика. Если поставщик предложит похожие шахматы, но без утяжелителя, заказчик расторгнет контракт.

Другое дело, если заказчик сам тормозит работу: например, не оформляет пропуска для рабочих или долго не согласует дизайн сайта. А потом расторгает контракт. Если поставщик обратится в суд с требованием признать расторжение договора недействительным и предоставить доказательства того, что заказчик виноват сам, суд будет на стороне поставщика.

Доказательством может стать переписка по электронной почте, где видно, что заказчик тянет с решением вопросов. Адреса электронной почты, с которых ведется переписка, должны быть в контракте.

Заказчик в одностороннем порядке расторг договор, но суд встал на сторону поставщика

У поставщика кровельных работ не заладились отношения с заказчиком с самого начала. У заказчика режимный объект, поставщику для выполнения работ по контракту нужны пропуска для рабочих. Пропуска для граждан РФ делают два дня, а не гражданам РФ пропуска согласуют три-четыре месяца, и это сильно задерживает работу. Однако условия, что рабочие должны быть гражданами РФ, не было в проекте контракта.

Когда заказчик в одностороннем порядке расторг договор, поставщик подал иск в суд и потребовал отменить расторжение договора. Он ссылался на то, что долго оформляли пропуска и не согласовывали замену материалов.

По закону подрядчик может не приступать к работе, если заказчик нарушает свои обязательства по договору: не предоставляет документы, материалы или оборудование.

Поэтому суд встал на сторону поставщика — расторжение по инициативе заказчика признал недействительным.

Выполнение гарантийных обязательств

Если по контракту поставщик дает гарантию на выполненные работы, он обязан эту гарантию обеспечить. Чтобы не брать на себя любой ремонт, стоит прописать в договоре гарантийные случаи.

Важно помнить еще и о том, что поставщик будет отвечать за работу, если выполнил ее некачественно и это дало о себе знать в период гарантии.

Компания выполнила работы, но допустила нарушение технологии

Строительная компания выполнила работы по укладке плитки — все в срок и по смете. Но при выполнении работ была нарушена технология, поэтому, когда похолодало, плитка начала отваливаться и трескаться. По условиям контракта поставщик обязан заменить отвалившуюся плитку своими силами и за счет своих средств, даже если ему не хочется и финансов на это нет. Если он откажется, скорее всего, заказчик добьется замены плитки через суд, а поставщика внесут в реестр.

Что делать, чтобы исполнить контракт

Внимательно изучить техническое задание перед тем, как подавать заявку на участие. Убедиться, что товар по спецификации доступен в необходимом количестве. Общаться с заказчиком по почте, которая указана в контракте, и сохранять переписку. Она может понадобиться в суде.

Заказчик ищет формальный повод расторгнуть договор. Бывает и так, что поставщик выполняет условия контракта, а заказчик все равно ищет повод расторгнуть договор.

Как выбрать ответственного заказчика. Нужно внимательно его изучить. Вот как это можно сделать:

1. Вимательно изучить спецификации и техническое задание заказчика.

2. Изучить заказчика — были ли у него конфликтные ситуации, по какой причине, как разрешались.

3. Подписывать все акты приема-передачи, которые подтверждают, что заказчик с поставленным товаром согласен.

Одна из сторон расторгла контракт. Расторгнуть контракт в одностороннем порядке может только заказчик и только если это предусмотрено контрактом. Поставщик при этом попадет в реестр недобросовестных поставщиков.

Заказчик может отказаться от контракта, если видит, что работа идет слишком медленно и нет шанса, что поставщик уложится в срок. Поставщик в этом случае попадет в реестр. Решение о включении принимает УФАС, обжаловать его можно будет только через суд.

Если сам поставщик отказался от выполнения обязательств и расторг контракт, это тоже повод для заказчика подать жалобу в антимонопольную службу.

Что делать, если заказчик расторг контракт в одностороннем порядке. Если поставщик выполнил условия контракта и заказчик не прав, нужно обратиться в суд.

Заказчик решил отказаться от контракта, но поставщик подал в суд и выиграл

Поставщик выполнил условия контракта на поставку лечебного питания в тубдиспансер. Заказчик подписал все документы, а потом решил отказаться от обязательств и расторгнуть договор в одностороннем порядке. Поставщик подал в суд.

Поставщик следил за тем, чтобы товар соответствовал спецификации заказчика и все акты были подписаны, поэтому суд принял решение в пользу поставщика.

Как правильно расторгнуть контракт и не попасть в РНП

Поставщик не попадет в реестр недобросовестных предпринимателей, только если выполнит условия контракта или контракт будет расторгнут по соглашению сторон. Заказчик может согласиться расторгнуть договор, если ему больше не нужен товар или форс-мажора.

Заказчику больше не нужен товар. Например, школа разместила аукцион на поставку хлеба в течение года. Учебный год закончился, но хлеб поставили не на всю сумму контракта. Стороны могут расторгнуть контракт и согласовать цену за поставленный товар.

Форс-мажор. Это обстоятельства, которые объективно мешают выполнять контракт: эпидемии, стихийные бедствия, война, техногенная катастрофа.

Дворец культуры заключил контракт с полиграфической компанией на печать афиш для новогоднего праздника. Пока оформляли документы, муниципалитет запретил массовые мероприятия эпидемии гриппа. Афиши оказались не нужны. Если работы по контракту еще не начались, стороны могут мирно договориться о расторжении.

Как правильно расторгнуть контракт. Подписать соглашение о расторжении. Составить дополнительное соглашение к контракту может любая из сторон. Соглашение нужно оформить в той же форме, что и сам контракт, — бумажной или электронной. В документе нужно прописать:

Чтобы заказчик не пытался взыскать неустойку по расторгнутому контракту, в соглашении необходимо прописать следующее: «Обязательства сторон прекращаются, в том числе в части несения ответственности».

Заказчик должен отправить это соглашение в Федеральное казначейство. Оно разместит информацию о расторжении контракта в реестре контрактов.

Если в РНП включили несправедливо: как выбраться

В реестр компании попадают не сразу, а после того, как антимонопольная служба изучит материалы дела и комиссия решит, прав заказчик или нет. В комиссии работают живые люди, они иногда ошибаются, а еще они могут проявить сочувствие. Есть два этапа, на которых вы можете сделать, чтобы не попасть в реестр или исключить компанию из него.

Доказать свою добросовестность комиссии ФАС. Комиссия рассматривает заявление заказчика, как дело в суде. Несмотря на то что заседания комиссии не так строго регламентированы, как судебные, они идут по своему порядку.

Заседание комиссии проходит примерно через 10 дней после того, как антимонопольная служба получила документы. Чтобы подготовить защиту своей позиции, стоит ознакомиться с документами, которые отправил в УФАС заказчик. Копию жалобы заказчик должен прислать поставщику. Такие документы обычно находятся в открытом доступе — например, на сайте УФАС.

Свои возражения против позиции заказчика лучше отправить в УФАС за два дня до заседания, чтобы комиссия тоже подготовилась и не впервые слышала ваши доводы. Обязательной формы обращения в УФАС нет. Необходимо указать орган, куда направлен документ, свои реквизиты, суть аргументов с документальным подтверждением и цель обращения — приостановить процесс, например.

После рассмотрения жалобы комиссия отправляет заказчику и поставщику уведомление. В уведомлении территориальное УФАС сообщает, в какой день и время состоится проверка и что она будет по видеосвязи. Там же есть список документов, которые нужно дополнительно предоставить комиссии перед заседанием.

Обжаловать решение антимонопольной службы в суде. Если компания все же попала в реестр недобросовестных поставщиков, но при этом таковым себя не считает, можно обжаловать решение ФАС и доказать, что все условия контракта выполнены. Срок на обжалование составляет три месяца с даты вынесения решения. По истечении этого времени в обжаловании будет отказано.

Чтобы запустить процесс, нужно направить в арбитражный суд заявление о признании решения ФАС о внесении сведений в реестр незаконным. В заявлении необходимо привести аргументы, доказывающие вашу правоту. Ссылаться лучше на документы, например чеки или договор с подрядчиком, а также на правовые нормы. Например, вы не могли продолжать работу, потому что заказчик не выполнил встречные обязанности по договору подряда: тянул с согласованиями или оформлением документов.

Скорее всего, суд встанет на сторону добросовестного поставщика и отменит решение ФАС.

Бесплатный курс по госзакупкам

Курс для начинающих поставщиков о том, как заработать в госзакупках:

Источник