Как сделать свою партию в россии
Как создать свою политическую партию и насколько это реально в 2019 году?
Создать свою партию более чем реально, другое дело – зарегистрируют ли её и пропустят ли на выборы?
Деятельность политических партий в России регулирует Федеральный закон «О политических партиях» от 2001 года с последними правками от прошлого года. Глава 2 указанного закона рассказывает о создании политических партий.
Чтобы создать партию, необходимо провести учредительный съезд, на котором должны быть приняты решения о создании партии, об образовании представительств в регионах. Кроме того, должны быть решения о принятии Устава партии и её программы. В Уставе партии описываются какие-то общие положения о целях создания, наименовании и другое. Устав является самым главным внутрипартийным документом. Все остальные документы создаются в соответствии с ним.
Сколько должно быть человек в партии? Не меньше 10. 10 – это оргкомитет, который проводит съезд. Причём в партию могут войти только лица, имеющие на то право – дееспособные граждане России старше 18 лет. В 15 лет вы в партию не вступите. В день 18-летия – тоже, поскольку совершеннолетие наступает на следующие сутки.
Вы провели собрание, учредили партию, приняли документы, разработали и утвердили программу и прочее-прочее. Затем нужно подавать заявление в Министерство юстиции, если я не ошибаюсь.
В своё время я состоял в одной политической партии, которая на протяжении ряда лет пыталась зарегистрироваться в Министерстве юстиции, но не пропускали. Ребята в министерстве находили какие-то ошибки, недочёты и даже призывы к свержению конституционного строя в Уставе и программе. Партия маленькая, но очень дерзкая, была союзником Демкоалиции и оппозиционных сил – именно поэтому ей отказывают в регистрации.
Это я к чему: нужно понять, для чего вы создаёте партию. Вы хотите продвигать свои интересы? Ваши интересы совпадают с интересами властей? Да? Прекрасно! Тогда вперёд. Не совпадают? Что ж, грустно, конечно. Но вы ведь всё ещё хотите продвигать свои интересы? Да? Тогда прекрасно! Продвигайте их без регистрации, которая нужна для допуска к любым выборам. Та партия, о которой писал абзацем выше, регистрацию не получила, но продвигала свои интересы, скорешилась с другой партией, что позволило некоторым членам первой идти на выборы от второй. Как бы так двух зайцев убивали.
Как создать партию – несколько полезных советов
Конституция РФ и Федеральный закон «О политических партиях» устанавливают, что в РФ признается многопартийность и политическое разнообразие. Также стоит отметить, что государством обеспечивается равенство партий перед законом, и на это не влияют их цели, задачи, идеологические взгляды. 2 статья указанного Закона устанавливает, что граждане РФ могут объединяться в партии, создавать их или вступать в уже действующие структуры. Так что, вы можете зарегистрировать собственную партию с одним лишь условием – партийная деятельность не должна противоречить закону.
Требования для регистрации партии
Конечно, несмотря на относительную свободу в плане регистрации партии, существуют определенные требования, которые следует соблюдать. Так, например, партия и ее деятельность должна согласовываться со следующими положениями:
Иметь региональные подразделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. При одном субъекте следует создавать только одно региональное объединение.
В партии должно находиться не менее 500 человек. Также посредством Устава могут устанавливаться другие требования к минимальной численности, которая не меньше указанного количества.
Руководящие и другие органы партии должны обязательно располагаться в ее региональных объединениях.
Перед тем, как создать партию, нужно будет подготовить следующие документы:
· заявление, заверенное уполномоченными лицами партии;
· устав партии (3 экземпляра);
· программа политической партии, которая подписана уполномоченными лицами;
· копии решений учредительного съезда партии о создании основного и региональных подразделений, принятии устава, программы, формировании контрольно-ревизионных органов;
· информация о месте нахождения руководящего органа, способах связи;
· экземпляр периодического издания (общероссийского) с публикацией сведений о дате и месте проведения учредительного съезда партии;
· копии протоколов конференций и собраний партии, проведенных, как минимум, в половине субъектов РФ.
Помните, что Федеральный уполномоченный регистрационный орган не имеет права потребовать представления других документов и отказать вам в регистрации.
Партию не зарегистрируют, если вы не оплатите госпошлину – эта обязанность предусмотрена российским законодательством. Согласно статье 333.3 НК РФ, размер государственной пошлины за регистрацию политической партии является фиксированным и составляет 4000 рублей.
В целом, порядок регистрации политической партии выглядит следующим образом:
Изначально требуется зарегистрировать организационный комитет, основной задачей которого в дальнейшем будет подготовка учредительного партийного съезда. Это временный орган, который прекратит свою деятельность после выполнения вышеуказанной задачи. В его составе должно быть не менее 10 человек, которые являются гражданами РФ.
Когда комитет будет создан, составляется протокол. После этого нужно опубликовать соответствующее сообщение в СМИ федерального уровня.
Теперь проводится учредительный съезд партии и утверждается ее название, список региональных отделений, программа. Все действия обязательно фиксируются в протоколе.
Пора сдавать документы в управление по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ. В течение месяца представители Министерства юстиции рассмотрят их и выдадут свидетельство о регистрации партии, программу, устав.
Не позднее 15 дней с момента регистрации нужно представить в «Российскую газету» основные положения для публикации.
Теперь можно осуществлять партийную деятельность!
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Бюджетный кодекс РФ
Водный кодекс РФ
Воздушный кодекс РФ
Градостроительный кодекс РФ
Гражданский кодекс РФ
Гражданский процессуальный кодекс РФ
Жилищный кодекс РФ
Земельный кодекс РФ
Кодекс внутреннего водного транспорта РФ
Кодекс врачебной этики
Кодекс об административных нарушениях
Кодекс профессиональной этики адвоката РФ
Кодекс этики аудиторов РФ
Конституция РФ
Лесной кодекс РФ
Налоговый кодекс РФ
Семейный кодекс РФ
Таможенный кодекс
Трудовой кодекс РФ
Уголовно-исполнительный кодекс РФ
Уголовно-процессуальный кодекс РФ
Уголовный кодекс РФ
Закон РФ «О защите прав потребителей»
Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах»
Закон РФ «Об образовании»
Закон РФ «Об обжаловании в суд»
Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей»
Закон РФ «О медицинском страховании граждан»
Закон РФ «О милиции»
Закон РФ «О потребительской кооперации»
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»
Закон РФ «О налогах на имущество физических лиц»
Закон РФ «О плате за землю»
ФЗ «О банках и банковской деятельности»
ФЗ «О бухгалтерском учете»
ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»
ФЗ «О ветеранах»
ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»
ФЗ «О землеустройстве»
ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
ФЗ «О некоммерческих организациях»
ФЗ «Об акционерных обществах» (АО)
Закон РФ «О беженцах»
Закон РФ «О безопасном обращении с пестицидами»
Закон РФ «О безопасности дорожного движения»
Закон РФ «О бюджете фонда социального страхования»
Закон РФ «О ведомственной охране»
Закон РФ «О ветеринарии»
Все законы РФ
Как создать политическое движение (партию), и продвинуть её?
Предусмотрено два способа создания партий: образование на учредительном съезде и создание путем преобразования общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения.
Рассмотрим первый вариант, при котором партия создается непосредственно гражданами.
1. Найти как минимум 500 сторонников из разных регионов — не менее чем из половины субъектов РФ.
Придумать название партии.
Создать Оргкомитет (срок полномочий до 1 года).
Уведомить в письменной форме федеральный орган исполнительной власти о своих намерениях создать партию, указать ее предполагаемое наименование. Также необходимо направить сведения не менее чем о 10 членах оргкомитета, протокол его собрания, срок полномочия и место проведения. Кроме того, нужно указать порядок использования денежных средств и иного имущества.
Получить в федеральном уполномоченном органе подтверждение о подаче документов. В течение месяца в одном из общероссийских печатных изданий опубликовать сведения о намерении создать партию.
Провести учредительный съезд. От каждого региона должны приехать по два делегата. Партия считается созданной с момента принятия съездом соответствующего решения и утверждения программы и устава.
Представить документы в федеральный уполномоченный орган для регистрации политической партии (не позднее 6 месяцев со дня проведения съезда).
Получение свидетельства о государственной регистрации политической партии (не позднее чем через месяц со дня предоставления документов).
Регистрация региональных отделений (более чем в половине субъектов не позднее 6 месяцев со дня регистрации политической партии).
Представление свидетельств о государственной регистрации региональных отделений в росрегистрацию (не позднее 6 месяцев со дня государственной регистрации политической партии).
Создать партию стоит 500 тыс. долларов
Политтехнолог Андрей Богданов о тонкостях партийного строительства
Сколько стоить создать новую партию
— Если бы вы пришли ко мне как политтехнологу, я бы ответил, что создать федеральную партию «с нуля» стоит 500 тыс. долларов. Это если партия не по убеждениям, а людей я ищу сам. Если люди ваши, сумма наполовину меньше.
Один съезд в Москве будет стоить порядка 150 тыс. долларов: по два человека из региона нужно привезти, расселить, отвезти обратно. Во всех регионах нужно провести конференции, снять залы, пригласить журналистов. Еще нужно заплатить госпошлину, в каждом регионе — 2 тыс. руб., еще 1 тыс. — нотариусу. Потом — пересылка документов. Она обходится в 18 тыс. долларов, если пользоваться DHL. Мы пробовали «Почтой России», но так посылки идут две недели и можно не успеть к октябрьским выборам.
Дорого обходятся услуги юристов и бухгалтеров. Раз в квартал нужно сдавать отчеты в ЦИК, управление юстиции, во всевозможные фонды, а потом присылать данные в центр и составлять сводный отчет. Еще нужно платить лидерам региональных отделений. Если они не идейные, бесплатно работать не будут. Еще крупная статья расходов — это реклама.
Как искать спонсоров
— Залезаете в интернет и начинаете изучать каждый регион в отдельности. Смотрите каждого депутата, каждую финансовую группу, каждое предприятие. Ищете, кто с кем конфликтует, кто кого обидел. Например, вот есть бизнесмен, он не избрался, когда ему было 25, а сейчас ему уже 29, амбиции есть, деньги есть, а его никуда не берут. Хорошо изучив регион, можно изучить игроков, которые заинтересованы во вхождении в политику. Вы едете туда, напрашиваетесь на встречу, рассказываете, что можете предложить: такой-то план, столько-то денег нужно и т.д. Бизнесмен, предположим, отвечает: «Да, у меня есть миллион, я могу рискнуть». Тогда вы едете в следующий регион. Если вы найдете таких бизнесменов во всех 83 регионах, можно смело идти в Госдуму. В Демократической партии России не во всех отделениях есть те, кто умеет так действовать. Если бы мы все такие были, партия уже была бы во власти.
Новых членов лучше не принимайте. В сторонники — кого угодно. По закону всего достаточно 500 человек, чем меньше членов — тем лучше. Тогда организация более мобильная.
Кому нужна «Субтропическая партия»
— В США 56 партий, а мы знаем только две. Меня раздражает, когда все журналисты приходят и пытаются доказать, что все новые партии — спойлеры, сволочи и гады. Выборы пройдут, сильнейшие партии останутся, а слабые сгниют. Если вы увидели по телевизору рекламу партии «Пупкин и компания» и она вам понравилась, никто не помешает найти ее в бюллетене и проголосовать за нее.
Если появляется партия — значит, есть определенный социальный заказ финансовых кругов. Есть люди, которые видят никем не занятую прослойку электората и пытаются ее использовать. Кому нужна «Субтропическая партия»? Например, тому, кто хочет стать известным. Это стоит денег, которые можно потратить таким образом.
Почему новым партиям мешают «лишние» люди
— Я всем в Демократической партии России сказал — новых членов лучше не принимайте. В сторонники — кого угодно. А «лишние» в региональных отделениях не нужны. По закону всего достаточно 500 человек, чем меньше членов — тем лучше. Тогда организация более мобильная, легче принимать решения: не надо снимать залы, обзванивать людей. Сейчас дома собрались, чай попили и все быстро решили.
Некоторые мои знакомые, которые создают свои партии, еще не собрали денег и на всем экономят. Офисы партий находятся дома, поэтому они особо не афишируют адрес. Кому охота, чтобы корреспонденты домой приходили?
Как сделать свою партию в россии
Статья 15. Государственная регистрация политической партии и ее региональных отделений
1. Политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации политической партии и ее региональных отделений. Политическая партия и ее региональные отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации. Подтверждением государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения является документ, подтверждающий факт внесения записи о политической партии или ее региональном отделении в единый государственный реестр юридических лиц.
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Документы, необходимые для государственной регистрации политической партии, представляются в федеральный уполномоченный орган не позднее чем через шесть месяцев со дня проведения учредительного съезда политической партии.
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 23.05.2015 N 133-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Государственная регистрация региональных отделений политической партии осуществляется после государственной регистрации политической партии, при этом не менее чем в половине субъектов Российской Федерации государственная регистрация региональных отделений политической партии должна быть осуществлена не позднее чем через шесть месяцев со дня государственной регистрации политической партии.
(в ред. Федерального закона от 02.04.2012 N 28-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган при установлении соответствия документов, необходимых для государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения, требованиям настоящего Федерального закона принимает решение о государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения и направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
На основании указанного решения, принятого федеральным уполномоченным органом или его территориальным органом, и представленных ими необходимых сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о политической партии или ее региональном отделении и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения.
Федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня получения от регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о политической партии или ее региональном отделении выдает уполномоченному лицу политической партии или ее регионального отделения документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. При этом в случае, если не принято решение об отказе в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения, указанный документ должен быть выдан не позднее чем через месяц со дня подачи соответствующего заявления о государственной регистрации, а в случае, если в соответствии с пунктом 5.1 настоящей статьи принято решение о приостановлении государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения, течение указанного срока прерывается. Часть такого срока, истекшая до принятия решения о приостановлении государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня повторного представления документов, необходимых для государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения.
(в ред. Федерального закона от 02.04.2012 N 28-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 5 в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1. В случаях, предусмотренных пунктами 1.1 и 2.1 статьи 20 настоящего Федерального закона, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган принимает решение о приостановлении государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения до устранения оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации, но не более чем на три месяца. В случае принятия решения о приостановлении государственной регистрации федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган выдает уполномоченному лицу политической партии или ее регионального отделения письменное мотивированное заключение. В заключении указываются:
конкретные положения настоящего Федерального закона, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения;
исчерпывающий перечень несоответствий документов, представленных на государственную регистрацию, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам. При этом в каждом случае указывается, какому конкретному положению нормативного правового акта не соответствует представленный документ и в чем выражается это несоответствие.
Неустранение оснований, вызвавших приостановление государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения, в установленный указанным решением срок является основанием для принятия федеральным уполномоченным органом или его территориальным органом решения об отказе в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 02.04.2012 N 28-ФЗ)
6. В случае, если политическая партия в течение месяца со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, не представит в федеральный уполномоченный орган копии документов о государственной регистрации ее региональных отделений не менее чем в половине субъектов Российской Федерации, документ о государственной регистрации политической партии признается федеральным уполномоченным органом утратившим силу, а данная политическая партия и ее региональные отделения по решению федерального уполномоченного органа исключаются из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующих записей.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2011 N 421-ФЗ, от 02.04.2012 N 28-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 02.04.2012 N 28-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. В случае, если уставом политической партии предусмотрено наделение правом юридического лица иного структурного подразделения политической партии, государственная регистрация такого структурного подразделения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации регионального отделения политической партии. В этом случае на структурное подразделение политической партии распространяются требования, установленные настоящим Федеральным законом для государственной регистрации региональных отделений политической партии, за исключением подпунктов «а» и «б» пункта 2 статьи 3 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 75-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. За государственную регистрацию политической партии и ее региональных отделений взимается государственная пошлина в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Политическая партия не позднее чем через 15 дней со дня получения документа о ее государственной регистрации, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, представляет основные положения своей программы в «Российскую газету» для опубликования. «Российская газета» обязана не позднее чем через 15 дней со дня представления политической партией указанных положений опубликовать их на безвозмездной основе в объеме не менее двухсот газетных строк.
(п. 10 введен Федеральным законом от 03.11.2010 N 289-ФЗ)