Как сделать свою политическую партию
Как создать свою политическую партию и насколько это реально в 2019 году?
Создать свою партию более чем реально, другое дело – зарегистрируют ли её и пропустят ли на выборы?
Деятельность политических партий в России регулирует Федеральный закон «О политических партиях» от 2001 года с последними правками от прошлого года. Глава 2 указанного закона рассказывает о создании политических партий.
Чтобы создать партию, необходимо провести учредительный съезд, на котором должны быть приняты решения о создании партии, об образовании представительств в регионах. Кроме того, должны быть решения о принятии Устава партии и её программы. В Уставе партии описываются какие-то общие положения о целях создания, наименовании и другое. Устав является самым главным внутрипартийным документом. Все остальные документы создаются в соответствии с ним.
Сколько должно быть человек в партии? Не меньше 10. 10 – это оргкомитет, который проводит съезд. Причём в партию могут войти только лица, имеющие на то право – дееспособные граждане России старше 18 лет. В 15 лет вы в партию не вступите. В день 18-летия – тоже, поскольку совершеннолетие наступает на следующие сутки.
Вы провели собрание, учредили партию, приняли документы, разработали и утвердили программу и прочее-прочее. Затем нужно подавать заявление в Министерство юстиции, если я не ошибаюсь.
В своё время я состоял в одной политической партии, которая на протяжении ряда лет пыталась зарегистрироваться в Министерстве юстиции, но не пропускали. Ребята в министерстве находили какие-то ошибки, недочёты и даже призывы к свержению конституционного строя в Уставе и программе. Партия маленькая, но очень дерзкая, была союзником Демкоалиции и оппозиционных сил – именно поэтому ей отказывают в регистрации.
Это я к чему: нужно понять, для чего вы создаёте партию. Вы хотите продвигать свои интересы? Ваши интересы совпадают с интересами властей? Да? Прекрасно! Тогда вперёд. Не совпадают? Что ж, грустно, конечно. Но вы ведь всё ещё хотите продвигать свои интересы? Да? Тогда прекрасно! Продвигайте их без регистрации, которая нужна для допуска к любым выборам. Та партия, о которой писал абзацем выше, регистрацию не получила, но продвигала свои интересы, скорешилась с другой партией, что позволило некоторым членам первой идти на выборы от второй. Как бы так двух зайцев убивали.
Как зарегистрировать политическую партию
Партия не может существовать без своих членов, поэтому заручитесь поддержкой населения. Вам нужно много сторонников – для регистрации партии, согласно закону «О политических партиях», необходимо 100 тысяч человек с партийными билетами вашей структуры. Однако, в Российской Федерации существует множество партийных организаций, действующих не как партия «Единая Россия», а как незарегистрированные политические структуры. Главное – вы должны обеспечить своему детищу четкую структуру и поддержку широких слоев общества.
Официально ваша политическая партия начнет свое существование с момента проведения учредительного съезда. Помните, для его созыва вам не нужно получать разрешение государственных структур. Как только вы примете решение на учредительном съезде о создании партии, ее уставе и политической программе – ваша партия будет официально считаться созданной.
Учредителями политической партии считаются делегаты учредительного съезда, которые, после создания партии, становятся ее членами. Так начиналась, например, партия «Правое дело». Как вариант, политическая партия может быть создана на базе уже существующих объединений или движений, и в таком случае партия появляется вместе с внесением соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Не забудьте, что важно добиться широкой поддержки среди населения, тогда пройти регистрацию будет значительно проще. Для этого вы должны оформить соответствующую партийную структуру – помимо центрального комитета управления вам нужны региональные отделения. Они помогу привлекать сторонников в различных регионах страны. Расширьте сеть региональных представительств – и вы расширите влияние своей организации.
Как создать политическое движение (партию), и продвинуть её?
Предусмотрено два способа создания партий: образование на учредительном съезде и создание путем преобразования общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения.
Рассмотрим первый вариант, при котором партия создается непосредственно гражданами.
1. Найти как минимум 500 сторонников из разных регионов — не менее чем из половины субъектов РФ.
Придумать название партии.
Создать Оргкомитет (срок полномочий до 1 года).
Уведомить в письменной форме федеральный орган исполнительной власти о своих намерениях создать партию, указать ее предполагаемое наименование. Также необходимо направить сведения не менее чем о 10 членах оргкомитета, протокол его собрания, срок полномочия и место проведения. Кроме того, нужно указать порядок использования денежных средств и иного имущества.
Получить в федеральном уполномоченном органе подтверждение о подаче документов. В течение месяца в одном из общероссийских печатных изданий опубликовать сведения о намерении создать партию.
Провести учредительный съезд. От каждого региона должны приехать по два делегата. Партия считается созданной с момента принятия съездом соответствующего решения и утверждения программы и устава.
Представить документы в федеральный уполномоченный орган для регистрации политической партии (не позднее 6 месяцев со дня проведения съезда).
Получение свидетельства о государственной регистрации политической партии (не позднее чем через месяц со дня предоставления документов).
Регистрация региональных отделений (более чем в половине субъектов не позднее 6 месяцев со дня регистрации политической партии).
Представление свидетельств о государственной регистрации региональных отделений в росрегистрацию (не позднее 6 месяцев со дня государственной регистрации политической партии).
Создание карликовой партии с нуля обойдётся в 40–70 тысяч долларов
Сыграем партейку
Внесённый президентом Дмитрием Медведевым в Госдуму законопроект о резком послаблении в регистрации политических партий заставил – редчайший случай! – имеющиеся думские фракции сплотиться в защите своих интересов. По словам спикера Госдумы Сергея Нарышкина, законы по реформе политсистемы могут быть приняты уже в феврале – в первоочередном порядке. А действовать они начнут с 1 января 2013 года. Но пока что президентский проект открыто критикует «Единая Россия» (ЕР), в том же духе выступают КПРФ и ЛДПР. Зато о желании создать новые партии заговорили приверженцы самых разнообразных политических взглядов. Наибольшая активность, как и следовало ожидать, проявляется на правом фланге, который пока не представлен в Госдуме.
Инициатива президента РФ по упрощению процедуры регистрации политических партий вызвала шок своим радикализмом, поскольку предлагает снизить минимальный порог всего лишь до 500 человек! Даже в 10 раз меньше, чем в либеральные 90-е. Требования же к минимальной численности региональных отделений, которые должны быть образованы не менее чем в половине субъектов РФ (ныне – не менее 400 человек), отменяются вообще! Для учредительного съезда достаточно будет присутствие всего лишь двух (!) человек от большинства регионов.
Среди уже анонсированных партийных проектов есть и неожиданные. К примеру, бывший депутат Думы Ставропольского края, экс-продюсер группы «Ласковый май» Андрей Разин и её солист Юрий Шатунов решили создать партию под названием «Май». Все члены «Мая» будут иметь право посещать концерты группы бесплатно.
Не меньшими, а возможно, и большими организационными ресурсами обладает глава общероссийского объединения предпринимателей среднего бизнеса «Деловая Россия», владелец винного дома «Абрау-Дюрсо» Борис Титов. Он планирует создать праволиберальную партию «Правый поворот», костяк которой составят предприниматели. Как выразился Титов, «мы будем нести праволиберальные идеи и прагматизм, а митингам предпочитать анализ, расчёт и диалог».
В том же направлении – поддержки Кремля на правом фланге – собирается действовать и Партия дела во главе с президентом ЗАО «Новое Содружество» и ассоциации «Росагромаш» Константином Бабкиным. В прошлом году Минюст дважды отказал Партии дела в регистрации. Однако теперь, воодушевлённые грядущими юридическими послаблениями, бабкинцы намерены всё же влиться в многочисленные праволиберальные партийные ряды, дабы принять «активное участие в модернизации страны» и «проведении государственной международной политики с учётом интересов российских производителей».
Гораздо меньший ажиотаж в партстроительстве наблюдается на левом фланге. Пока здесь о создании новой партии высказался только директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. Он уже пытался безуспешно зарегистрировать свою партию «Родина: здравый смысл», о левой направленности которой говорила хотя бы её символика: стилизованный жёлтый контур пятиконечной звезды, разомкнутый с левой стороны, на красном фоне.
Антон Тарасов, бывший муж Екатерины Тарасовой, погибшей в ДТП с Ксенией Собчак, захотел получить компенсацию в размере 2 миллионов долларов. По его мнению, телеведущая утаила причастность к аварии.
Можно ожидать аналогичных действий и от координатора «Левого фронта» Сергея Удальцова, который уже неоднократно пробовал зарегистрировать леворадикальную партию «Российский объединённый трудовой фронт» («РОТ Фронт»). Наконец, ещё одним ветераном борьбы с Минюстом является лидер известный писатель Эдуард Лимонов – бывший председатель Национал-большевистской партии* (НБП). После того как она была запрещена по обвинению в «экстремистской деятельности», Лимонов создал новую партию – «Другая Россия», но она до сих пор не получила юридической санкции. Среди пунктов программы – национализация сырьевых отраслей промышленности и перенос столицы России в южную Сибирь.
К левому спектру можно отнести и потенциальную Партию развития информационных технологий, инициатором создания которой выступил специалист по информационной безопасности Евгений Царёв. Прообразом этой «партии IT-эшников» является Пиратская партия, зарегистрированная в ряде европейских стран и борющаяся за открытые технологии и свободу интеллектуальной собственности. 24 декабря Царёв создал соответствующую страницу в сети Facebook, на которой уже отметилось более 500 человек – вполне достаточно для регистрации партии.
Многочисленные политтехнологи, сильно приунывшие в последние годы из-за отсутствия работы, стали радостно потирать руки в предвкушении возвращения заказов на создание партии «под ключ». Директор Института политической социологии Вячеслав Смирнов считает: «Скорее всего будет существовать несколько ценовых предложений по купле-продаже политических партий. Самое дешёвое – это юридическое сопровождение регистрации без поиска членов и оргсопровождения съезда, оно обойдётся заказчику в 10–20 тыс. долларов. Создание партии «с нуля» будет стоить дороже и зависеть от регионов, в которых создаются отделения, конечная стоимость регистрации партии в 500 человек с проведением съезда обойдётся в 40–70 тыс. долларов. Наконец, большие группы политтехнологов и агентства наверняка зарегистрируют несколько партий с самого начала и будут беречь их для покупателя, который захочет приобрести уже готовую структуру, просто переизбравшись её председателем. Себестоимость регистрации и поддержания такого проекта составит около 50 тыс. долларов, продавать такую партию будут за 100 тыс. долларов, но это самый надёжный вариант, с готовой регистрацией».
Директор Международного центра политической экспертизы Евгений Минченко прогнозирует, что на первом же этапе после принятия нового закона будет зарегистрировано около 20 партий с целью продажи их в коммерческих целях: «Сейчас, когда в выборах могут участвовать лишь семь партий, для того чтобы региональному бизнесу участвовать в выборах, приходится заносить деньги в партийную кассу, договариваться с её федеральным руководством. Возможность создания партии под себя значительно упростит бизнесу возможность активного участия в политической жизни».
Правда, по мнению главы Института избирательных технологий Евгения Сучкова, ПарНаС и другие партии, которым прежде отказывали в регистрации, «никакого влияния иметь не будут, так как появится масса партий-однодневок, которые своим количеством просто запутают избирателей». По мнению директора Института политических исследований Сергея Маркова, «количество партий увеличится почти в 20 раз». А это значит, что практически все они гарантированно останутся за бортом Госдумы, ведь на следующих выборах будет действовать 5-процентный проходной барьер.
На первый взгляд это должно быть выгодно именно ЕР. Но уж слишком она, видимо, сомневается в своих силах. Во всяком случае, лидеры фракции партии власти осмелились роптать против президентской новации и грозятся изменить её довольно радикальным образом. Лидер думской фракции ЕР Андрей Воробьёв заявил, что нужно «предусмотреть в законе нормы, чтобы партия могла себя зарекомендовать», то есть установить «минимальный срок её действия, после которого можно с уверенностью сказать, что партия существует не на бумаге, а представлена реальными людьми». А вице-спикер Госдумы и член бюро высшего совета ЕР Олег Морозов предложил поднять минимальный порог.
Впрочем, голоса, поданные за новые оппозиционные партии, будут отщипываться и от других думских фракций. Отсюда и неожиданное единодушие политических противников. Секретарь ЦК КПРФ по юридическим вопросам Вадим Соловьёв заявил: «У нас редко когда совпадают идеи с ЕР, но в данной ситуации я согласился бы с её позицией. Наиболее оптимальной численностью партии могло бы быть 5 тыс. человек, и чтобы её отделения были не менее чем в половине регионов». В том же ключе выступил и вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев: «Иначе может получиться 300 политических партий и хаос, в котором избиратель не может разобраться. Никчемные партии замусорят политическое пространство в стране».
* Межрегиональная общественная организация «Национал-большевистская партия». Признана экстремистской решением Московского городского суда от 19 апреля 2007 г. о запрете деятельности (вступило в силу 7 августа 2007 г.).
Политическая партия
9 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ
Статья находится на проверке у методистов Skysmart.
Если вы заметили ошибку, сообщите об этом в онлайн-чат
(в правом нижнем углу экрана).
Понятие, функции, признаки политических партий
Политическая партия — это организованная группа единомышленников, которая выражает интересы конкретных социальных слоев и при этом стремится достигнуть определенных политических целей. Примеры таких целей — завоевание государственной власти или участие в ее реализации.
Элементы, которые образуют структуру партии: партийный лидер, партийный аппарат, рядовые члены, сторонники партии.
Основные функции политических партий:
Отличительные признаки политических партий:
Перейдем к самому главному — основным видам политических партий.
Классификация политических партий
Политические партии можно классифицировать на виды и типы по разным критериям.
По отношению к социальной действительности:
По характеру членства:
Виды политических партий по отношению к власти:
По месту в политическом спектре:
По источнику возникновения:
По положению в управляющей структуре:
Виды политических партий по организационной структуре:
Теперь мы знаем виды деятельности различных политических партий.
Поможем закрепить новый материал на курсах по обществознанию в онлайн-школе Skysmart.
Понятие партийной системы
Партийная система — это совокупность партий, которые участвуют в формировании законодательных и исполнительных структур власти.
В зависимости от того, сколько партий реализуют политическую власть, выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.
Рассмотрим типы партийных систем в таблице.