Как узнать за что репрессировали родственника

Как найти данные о репрессированных?

У ВАС В СЕМЬЕ ЕСТЬ РЕПРЕССИРОВАННЫЕ. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ

Где и как искать информацию?

Под лопасти XX века попали миллионы — людей расстреливали, вынуждали эмигрировать, отправляли в лагеря, депортировали целыми народами, раскулачивали, переселяли из деревень в города — не говоря уже о людях, исчезавших и погибавших на фронтах Второй мировой войны, оказавшихся на оккупированных территориях, военнопленных, угнанных на принудительные работы в Германию и многих других.

Дискуссии об исторической памяти ведутся главным образом вокруг самых сложных и важных событий, болевых точек общества. Для России это репрессии и война. Часто на поиски хоть какого-нибудь упоминания о человеке уходят годы. Мы постарались кратко изложить эффективный способ, где и как искать нужную информацию.

Часто имена — это единственное, что осталось в память об этих людях, и даже родственники не знают обстоятельств их ареста и гибели.

Кто считается жертвой политических репрессий?

Человек, подвергшийся необоснованным преследованиям со стороны власти за политические и религиозные убеждения, по социальному, национальному и иному признаку. По закону «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 года политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, лишение или ограничение прав и свобод людей, признававшихся социально опасными для государства или политического строя с 25 октября 1917 года.

В контексте Второй мировой войны следует понимать, что репрессии были до, во время и после войны. Наиболее массовые категории жертв:

— арестованные по политическим обвинениям органами государственной безопасности и приговоренные судебными или внесудебными органами к тюремным срокам (расстрелу; заключению в лагерь; ссылке);

— раскулаченные (вид наказания: выселение, спецпоселение, ссылка, лагерь, расстрел);

— подвергшиеся депортации (народы, депортированные с мест традиционного расселения в Сибирь, Среднюю Азию);

— высланные и мобилизованные в «трудовую армию» (тоже целые народы, немцы, корейцы, калмыки, чеченцы, ингуши и другие), в том числе снятые с фронта;

— помещенные в фильтрационные лагеря (военнопленные после освобождения из немецких концлагерей, направлялись в так называемые фильтрационные лагеря, где НКВД проводило проверку, устанавливались причины попадания в плен. После этого человек мог быть осужден или отпущен).

Как найти информацию о репрессированном?

• знать полное имя родственника (ФИО), год рождения и место жительства на момент репрессии (республика, край, область). Без этих исходных данных поиск информации будет фактически невозможен. (Можно делать запросы в архивы ЗАГСа или, если известно место обучения, запрос в архив учебного заведения)

• определить категорию репрессии (от этого зависит, где именно искать информацию).

Если вы хотите узнать, где отбывал свой срок репрессированный, отправьте по почте письменный запрос о месте отбывания наказания в Главный информационно-аналитический центр МВД или в ИЦ МВД по месту осуждения. Получив ответ, вы сможете определить территориальную принадлежность и узнать, где находится архив лагеря, а затем отправить туда следующий письменный запрос.

Если вы знаете лагерь, например, сохранились письма или что-то говорили родственники, и хотите узнать, откуда человек прибыл в лагерь, где был осужден, каким был приговор, дату, причину и место смерти, отправьте письмо с запросом в ИЦ МВД по месту нахождения лагеря.

Как узнать о депортированном, раскулаченном или высланном родственнике?

Если вы хотите получить сведения о дате и причине высылки, о составе семьи на момент высылки, о месте ссылки, отправьте запрос в ИЦ МВД по месту жительства родственника на момент репрессивных действий. Если вам уже известно место ссылки, вы можете попробовать выяснить в ИЦ МВД по месту отбытия наказания дату освобождения из ссылки, снятия с учета, информацию о случаях смерти, рождения, а также информацию о том, откуда человек прибыл.

Посмотреть или получить копии решения сельского схода о раскулачивании, документа со сведениями о лишении избирательных прав, дохозяйственной переписи, отправьте запрос в Государственный архив по месту раскулачивания.

Фильтрационные лагеря, что это?

Как узнать о репрессированном родственнике, если я не знаю, какому виду репрессивных действий он подвергся?

Отправьте по почте письменный запрос о виде репрессии в Информационный центр МВД по месту жительства на момент репрессии. В письме укажите полное имя родственника и год рождения.

Отказали в праве ознакомиться с делом родственника, так как он не реабилитирован. Что делать?

Прежде всего, нужно добиться реабилитации в судебном порядке и получить справку о реабилитации. Запрос о выдаче справки следует отправить в Генеральную прокуратуру РФ или в прокуратуру по месту нахождения органа внутренних дел, принявшего решение о применении репрессии.

Что нужно знать об ограничениях, связанных с законом о личной тайне?

Часть 3 статьи 25 закона «Об архивном деле в РФ» ограничивает на 75 лет доступ к архивным документам, которые могут содержать сведения о личной и семейной тайне. Если с момента окончания дела (вынесения приговора) прошло менее 75 лет, нужно предоставить в архив цепочку свидетельств о рождениях и браках, подтверждающих ваше родство с репрессированным лицом.

Если с момента окончания дела уже прошло 75 лет, то запросить доступ к документам о репрессированном родственнике можно без подтверждения родства.

Где, кроме архивов, можно узнать побольше о своем репрессированном родственнике?

Если вы дочитали нашу краткую вводную инструкцию до этих строчек и готовы вникнуть подробнее в систему поиска, специально для вас мы более подробно попытаемся разложить все по полочкам. И так, теперь в деталях.

ШАГ ПЕРВЫЙ.

Существует целый кейс законодательных актов, инструкций, различных приказов и рекомендаций которые регулируют вопросы в области доступа к архивной информации. Здесь мы перечислять их не будем, наиболее полный список этих документов доступен в нашей статье: «Законодательство на страже доступа к архивной информации о репрессированных».

Основополагающими для поиска остаются:

— Конституция РФ (29 статья) «Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.»

— Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»

Знание этих основ поможет вам избежать многих ошибок и ускорить процесс получения нужной информации.

ШАГ ВТОРОЙ.

Нужно понять куда писать и что запрашивать. Специально для вас мы упростили поиск адресов, составив из них один список со всеми координатами. Здесь дублировать их мы не стали, отдельной статьей их можно посмотреть тут: «Где хранятся данные о репрессированных». Запрос можно сделать сразу в несколько регионов:

— по месту проживания репрессированного лица на момент ареста;

— по месту самого ареста или содержания в тюрьме (лагере, известном пересыльном пункте);

— по месту смерти заключенного (либо расстрелу).

Чтобы было наглядно, возьмем вымышленную для примера историю и попробуем разъяснить ход необходимых действий (в том числе логических):

Пример первый (лагерь или расстрел): допустим мы знаем из книги памяти или от родственников установочные минимальные данные, что «Иванов Иван Иванович, 1889 г.р., уроженец села Ольховка Саратовской губернии, рабочий-грузчик, проживал в поселке Затишье Московской области, арестован 24 апреля 1934 года тройкой ОГПУ Московской области, приговорен к 3 годам ИТЛ, направлен в Северо-восточный лагерь (Севлаг), г.Владивосток. Повторно арестован в мае 1938 года по месту спецпоселения в городе Имане, Приморский край, по обвинению «в проведении систематической контрреволюционной агитации». Осужден постановлением тройки УНКВД по Дальне-Восточному краю 17 сентября 1938 года к расстрелу. Приговор приведен в исполнение 18 сентября 1938 г. во Владивостоке. Реабилитирован 29 сентября 1989 г.»

Где и какую информацию мы можем найти по этому человеку, куда обратиться и что искать:

Сначала высчитываем прошло ли 75 лет с момента составления документов и приведения приговора. По обоим делам время прошло и документы обязаны предоставить без подтверждения родства или разрешения от родственников.

Проверяем для начала по доступным книгам памяти, этот человек может быть упомянут сразу в нескольких источниках, по месту проживания и первому аресту смотрим Московские книги, в том числе списки из газеты «Московской правды», потом проверяем книги памяти по Приморскому краю. Допустим, нам повезло и мы находим данные по первому аресту и номер дела. А по месту расстрела нашли только совсем краткую информацию. По первому аресту мы делаем запрос в Государственный архив РФ (по месту хранения дел осужденных с 1920 по 1942 год в Московской области), очень вероятно что в деле о первом аресте может быть следственное фото. По второму аресту делаем запрос в УФСБ по Приморскому краю (у них есть электронная почта) и второй для надежности в Государственный архив Приморского края. В каждом случае мы прикладываем копию паспорта, чтобы индефицировать себя как гражданина РФ.

Что мы запрашиваем?

Все всегда зависит от целей и необходимых вам документов, ну и конечно времени и средств которые вы готовы потратить на данные запросы.

Пример второй (депортации или раскулачивание): допустим мы знаем из книги памяти или от родственников установочные минимальные данные, что «Иванов Иван Иванович, 1889 г.р., уроженец села Ольховка Саратовской губернии, возчик, раскулачен в 1932 году. Отправлен с семьей на спецпоселение в северный край.»

75 лет прошло. Следственных дел на раскулаченных не существует. Что мы можем запросить и попытаться узнать:

— по месту жительства на момент репрессии в территориальном информационном центре МВД мы можем запросить архивную справку с датами и причинами ссылки, уточнить информацию о составе семьи и точном месте ссылки (куда направлен);

— можно продублировать запрос в территориальный Государственный архив по месту раскулачивания. Там могут быть подробные сведения и решения сельских сходов, а также данные о переписи.

Документы и материалы общего характера, касающиеся административно-репрессированных (высланных в административном порядке), а также ряд дел, касающихся персонального учета спецпоселенцев и ссыльных, переписка и справочно-учетные материалы были переданы в 1959 году в МВД союзных и автономных республик и УВД краев и областей.

Если у вас есть только неполные данные, но вам известно (или вы подозреваете) о самом факте репрессии, помните — для начала поиска нужно иметь хотя бы следующие данные: полние имя репрессированного, год рождения и место жительства на момент ареста. После уточнения этих минимальных данных следует отправить запрос о виде репрессии в ИЦ МВД по месту жительства на момент ареста.

Где искать если нет полных данных:

Данные о человеке родившегося в дореволюционный период стоит искать в метрических книгах, ревизских сказках, церковных (исповедных) ведомостях территориально по месту рождения и проживания. Записи о рождении (о заключении брака и разводе, о смерти) можно найти в ЗАГСе по месту регистрации этих актов гражданского состояния, может помочь в поиске личные дела на студентов (если обучался) можно искать в архиве учебного заведения, где он учился, по месту работы человека можно запросить личное дело работника. Без минимальных данных поиск будет невозможен.

Что делать, если вам отказали в ознакомлении с архивной информации.

Ни в коем случае не отчаиваться и идти до конца, тем более вы уже прошли половину пути. Вам нужно в любом случае получить письменное разъяснение отказа. Даже если вам позвонят из архива и скажут, что-то вроде: «документ содержит тайну (семейную, медицинскую, либо другую)», вы должны добиться письменного отказа с подробными причинами. И уже получив ответ принимать решение по какому пути пойти.

Разберем возможные причины отказа:

1. отказали по причине того, что в деле содержится личная тайна. Под понятием личной тайны могут быть (тайна интимных отношений, тайна об имущественном и (или) финансовом сотоянии, медицинска тайна или тайна усыновления). Следует уточнить в каком именно документе, на какой конкретно странице, какого рода тайна имеется. Помните, что любая личная тайна действует 75 лет с момента создания документов. Она может быть снята ранее по заявлению родственников. В случае, если 75 лет прошли и вам пытаются воспрепятствовать вашему законному праву на получение информации, такой отказ следует обжаловать в судебном порядке (в любом суде, начиная с уровня районного).

2. дело оказалось засекреченным. Для доступа к такому делу нужно пройти процедура рассекречивания. Здесь «Как рассекретить дело» подробно описана ситуация по снятию грифа секретности. В случае отказа, следует обжаловать это решение в судебном порядке по месту жительства или по месту расположения архива в суде федерального значения (городской, московский, областной).

Подведем итог:

Все архивно-следственные дела хранятся в архивах. Вы можете самостоятельно изучить историю своих родственников и заполнить пробелы в истории семьи. Это потребует усилий и терпения, но правильно спланированная работа по поиску данных о родных поможет заполнить утраченную связь поколений и сделать эту информацию бесценной для будущих поколений. Для удобства Вы можете использовать нашу систему шагов поиска:

Шаг 1. Семейные архивы и воспоминания. Опросите родственников, зафиксируйте все, что удается собрать в отдельной тетради (блокноте), можно даже составить генеалогическое дерево. Запоминайте все о местах рождения, проживания, работы и возможных местах заключения. Внимательно изучите фотографии тех лет, письма, документы. Их нужно обязательно отфотографировать или отсканировать, чтобы всегда были под рукой. Лучше всего иметь цепочку документов от вашего паспорта до родственника которого вы ищете, со всеми свидельствами о рождении, брака, сменой фамилии. Для этого могут потребоваться дополнительные запросы в ЗАГС (до 100 лет) или государственный архив области или республики (если событие произошло больше, чем 100 лет назад).

Шаг 2. Ищем в книгах памяти. Вы привели семейные архивы в порядок и у вас появилась своя биографическая справка о человеке. По этим данным можно искать информацию о человеке в книгах памяти. Репрессированный может быть сразу в нескольких книгах памяти: по месту рождения, проживания, осуждения, лагеря, расстрелу или смерти. Единой базы книг памяти пока нет, наш проект делает все, чтобы в ближайшее время она появилась. Если человека нет в базах данных и книгах, это совсем не значит, что он не был репрессирован. На сегодняшний день учтен в книгах памяти лишь каждый четвертый пострадавший от репресий. Не стоит забывать об ошибках в написании имен, фамилий, отчеств. Изковеркать данные могли как неграмотные писари, так и составители книг. Любая техническая или человеческая ошибка может скрывать от вас информацию на несколько строк ниже в этой же книге, где вместо «а», написали «о», а при сканировании «с» превратилась в английскую «c».

Кроме имени, может быть неверно указан год рождения, места могли поменять административно-территориальное деление, населенный пункт сменить несколько названий, а Красноярский край превратиться в Краснодарский или наоборот. На этом этапе мы предлагаем заполнить форму на сайте нашего проекта, нашли человека в книге памяти — жмите кнопку «Ваш родственник? Сообщите нам» и заполните предложенную форму. Не нашли? Нажимаем в шапке сайта «Добавить историю», проходим регистрацию и заполняем форму. Мы создаем страницу и ваша история сразу появляется в поисковых выдачах, пока вы будете продолжать поиск вас могут найти другие родственники, о которых вы могли и не знать (таких историй мы можем рассказать достаточно). Вы создали страницу и теперь можете наполнять ее информацией: фотографиями, воспоминаниями, документами. Она всегда будет вам доступна и поможет собрать о человеке все в одном месте.

Шаг 3. Отправляем запросы в архивы.

Используя всю собранную информацию можно подробнее узнать о факте репресий в архивах. Мы предлагаем написать сразу несколько запросов:

— первый общий запрос сделайте в Главный информационно-аналитический центр (ГИАЦ) МВД России. Его адрес: 117418, гор. Москва, ул.Новочеремушкинская, 67.

— еще один запрос в Информационный центр Управления МВД региона, где человек был репрессирован;

— также можно продублировать запрос в государственный архив региона, где человек был репрессирован.

Если у вас есть возможность, то делайте все 4 запроса одновременно. Если нет, то отправляйте заказным в первый адрес и укажите, что просите переслать запрос по месту хранения дела или получения дополнительной иформации. Заказные письма можно отследить по трек-номеру (указан в чеке) на сайте почты.

Ждите ответа, все государственные архивы и информационные центры обязаны ответить вам в течении 30 дней с момента получения письма.

Подробнее узнать как составить письмо (образцы писем), куда отправить, уточнить адрес и другая информация на специальной странице на нашем сайте: «Доступ к архивно-следственным делам». Дальнейший поиск можно продолжить по местам заключения и (или) смерти. Личное дело осужденного заводили в момент поступления арестованного в тюрьму и отправляли вместе с ним дальше — по местам отбывания наказания. Если человек умер в лагере, дело передано на постоянное место хранения в архив. Другие документы находятся опять же в Информационных центрах Управлений МВД или Управлений ФСИН по месту отбывания наказания.

Шаг 4. Сохраняем данные.

Изучив все ответы и получив доступ к делу просим все сохранить на сайте нашего проекта, можно все отправить по электронной почте. Возможно в деле есть упоминания других людей проходивших по одному делу с вашим родственником и эта информация может кому-то помочь с поиском.

Если у вас есть вопросы, если вы затрудняетесь в поиске, если вы должны помочь кому-то другому найти информацию о репрессированном, обращайтесь к нам в «Бессмертный барак», мы никогда не отказываем в помощи, стараемся решить вопрос и найти выход, помогаем в поиске информации, мы подскажем, как составить запрос и куда его направить.

Источник

Наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них

Вопрос: Какие документы и куда необходимо представить родственнику репрессированного лица для получения справки о реабилитации?

Ответ: В соответствии с пп. 3, 21, 22 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, утвержденного приказом МВД России от 01.03.2021 № 93, предоставление государственной услуги осуществляется на основании заявления родственника репрессированного или общественной организации, а также их уполномоченных представителей по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о применении репрессии, либо по месту жительства заявителя.

К заявлению прилагаются:

— Копии страниц документа, удостоверяющего личность заявителя;

— копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния или иных документов, подтверждающих родство с репрессированными и реабилитированными родителями или лицами, их заменявшими, а также копия документа, подтверждающего факт его смерти;

Заявления и документы принимаются на личном приеме в ИЦ, вместе с копиями документов предъявляются оригиналы.

Заявление может быть направлено в ИЦ почтой с приложением нотариально заверенных копий документов.

Вопрос: Мои родители были репрессированы, имею ли я право на получение справки о реабилитации?

Ответ: В соответствии со ст. 1-1 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении и дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

В соответствии с п. 80 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о реабилитации по факту применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, утвержденного приказом МВД России от 01.03.2021 № 93, справка о реабилитации оформляется в случае:

— Факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке к родителям или лицам, их заменявшим.

— Факта реабилитации родителей или одного из них, либо лиц, их заменявших.

— Сроков нахождения родителей или одного из них, либо лиц, их заменявших, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

— Факта, что заявитель:

Являлся несовершеннолетним на момент применения репрессий по политическим мотивам в административном порядке к его родителям или одному из них, либо лиц, из заменивших.

Родился в период нахождения его родителей или одного из них в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Находился (остался) в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, либо лиц, их заменивших, в связи с их нахождением в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Вопрос: Мои родители реабилитированы. Имею ли я право знакомиться с архивным делом и получить копии архивных документов из дела спецпоселенцев?

Ответ: В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитированные лица, а с их согласия или в случае их смерти – родственники имеют право на ознакомление с материалами прекращенных уголовных и административных дел и получение копий документов. Ознакомление других лиц с указанными материалами производится в порядке, установленном для ознакомления с материалами государственных архивов.

Реабилитированные лица и их наследники имеют право на получение сохранившихся в делах рукописей, фотографий и других личных документов.

Вопрос: Способ получения готовой справки о реабилитации, в т.ч. если заявитель проживает на территории другого государства.

Результат предоставления государственной услуги может быть выдан заявителю или его доверенному лицу на руки под расписку в информационном центре территориального органа МВД России на региональном уровне, который непосредственно предоставляет государственную услугу (пункт 102 Административного регламента).

Вопрос: Могу ли я записаться на прием или подать заявление о выдачи справки о реабилитации через Единый портал или МФЦ или на официальный сайт МВД России.

Ответ: Запись на прием в территориальный органа МВД России на региональном уровне для подачи заявления о предоставлении государственной услуги с использованием Единого портала, официального сайта МВД России и официальных сайтов территориальных органов МВД России на региональном уровне в сети «Интернет» не осуществляется.

Выдача (направление) результата предоставления государственной услуги с использованием Единого портала, официального сайта МВД России и официальных сайтов территориальных органов МВД России на региональном уровне в сети «Интернет» не осуществляется.

Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

Источник

Раскрыть архивы и «вернуться домой»: защитить права репрессированных

Когда шли репрессии

Политические репрессии начались в Советской России сразу после октябрьской революции 1917 года. От них страдали граждане самых разных слоев и профессий: начиная с бывших царских чиновников и полицейских, заканчивая священниками и фотографами. По-настоящему массовый характер расправы над «неугодными» приобрели в 1930-е годы и с разной степенью интенсивности продолжались вплоть до смерти Иосифа Сталина весной 1953 года. По подсчетам историка Арсения Рогинского, число репрессированных в период с 1921 по 1953 годы составило около 5,5 млн человек. Из них к 2016 году реабилитировали почти 400 000 человек, рассказывал начальник управления Главной военной прокуратуры Игорь Шаболтанов.

При этом процесс реабилитации проходил в два этапа. Первый из них начался в 1953 года сразу после смерти Сталина. Тогда по решению высших партийных и госорганов СССР советская прокуратура стала проверять уголовные дела в отношении лиц, осужденных за госпреступления. По данным Шаболтанова, с 1953 по 1961 годы сняли обвинения почти с 270 000 невинно осужденных граждан, считая тех, кого незаконно репрессировали в годы Великой отечественной войны.

Второй этап начался уже после развала СССР. В 1991 году приняли отдельный Закон «О реабилитации жертв политических репрессий» №1761-1. Юрист “Команды 29” Валерия Ветошкина называет именно этот момент «отправной точкой» в процессе признания самого факта тех репрессий на законодательном уровне. В преамбуле этого акта власти напрямую признают и осуждают факт политических расправ, произошедших в советские годы.

Сложности с реабилитацией на практике

Правда, на практике до сих пор непросто добиться реализации некоторых положений этого закона. Одни из проблем касается возврата имущества, которого люди лишились в результате репрессий. Действующее законодательство предусматривает компенсации реабилитированным или их наследникам за активы, которые забрала советская власть (Постановление правительства от 12 августа 1994 года № 926). Но эти деньги можно получить только в том случае, если “имеются документы о характере, состоянии и количестве имущества, на основании чего его возможно оценить”. Предоставить такие бумаги большинству потенциальных получателей компенсации сложно. В тех условиях, когда люди лишались своего имущества, они просто не могли его никак описать или задокументировать: «Порой все происходило во внесудебном порядке».

Источник: аналитический доклад «Между местью и забвением: концепция переходного правосудия для России» Николая Бобринского и Станислава Дмитриевского

Юрист ПЦ «Мемориал» Марина Агальцова рассказывает, что российская прокуратура вне зависимости от обращений граждан с 1991 по 2004 годы занималась массовой реабилитацией репрессированных. Сейчас закон, регулирующий эту сферу, применяется значительно реже. Практики по таким вопросам практически нет, что вызывает сложности, констатирует эксперт. Она приводит в пример дело одного из своих доверителей, который хотел реабилитировать своего дедушку, расстрелянного по приговору «тройки» ОГПУ за кражу кирпичей со стройки. Для чего внук сначала обратился в прокуратуру, но безрезультатно, а затем пошел в суд (дело № 2а-2021/2018).

«Тройки» НКВД были внесудебными органами репрессий против «антисоветских элементов» в 1937–1938 годах. Они могли выносить любые приговоры, вплоть до смертных, и состояли из трех человек, одним из которых был прокурор.

По Закону о реабилитации в подобных случаях нужно сначала подать заявление в надзорный орган, а возможный отказ оттуда обжаловать потом в судебном порядке. Такая логика понятна, потому что репрессированные по приговорам ОГПУ или «тройками» НКВД оказались лишены нормального суда, рассуждает Агальцова. Она подчеркивает, что эти органы были настоящими «расстрельными конвейерами»: рассматривали в день до 500 дел без участия обвиняемого или его адвоката. Право на обжалование таких решений отсутствовало.

Нормативный акт 1991 года четко закрепляет право на пересмотр подобных дел не только надзорным органом, но и судом. Вместе с тем, принятый позднее ФЗ «О прокуратуре» запрещает вмешательство в прокурорский надзор. Ссылаясь на этот принцип, суды отказали заявителю обжаловать отказ прокуратуры реабилитировать дедушку по делу о краже кирпичей. В июле 2020 года мы обжаловали такую коллизию в Конституционный суд, рассказала Агальцова. Пока документ находится на изучении судьями КС.

Раскрыть виновных и узнать судьбы нереабилитированных

Ситуация изменилась год назад, когда Верховный суд обязал ГУ МВД ознакомить актера Георгия Шахета с материалами уголовного дела его деда, Павла Заботина (дело № 5-КА19-20). Того расстреляли в 1933 году по решению «тройки». ВС признал решение полицейского ведомства незаконным, а ссылку на п. 5 приказа № 375/584/352 некорректной для подобных ситуаций. Агальцова объясняет, что в таких случаях нужно применяться ФЗ «Об архивном деле». Согласно нему, как только уголовные дела попадают в архив, на них больше не распространяются понятия «тайна следствия» и «тайна судопроизводства». А через 75 лет после создания бумаг перестают действовать ограничения, связанные с защитой персональных данных и семейной тайны. Значит, доступ к ним могут получить не только родственники, но и исследователи. Более того, «тройки» были внесудебными органами, поэтому на их действия вообще не должна распространяться тайна судопроизводства, объясняет Агальцов.

М-3243/2020). При этом в обоснование такого решения райсуд сослался именно на выводы из акта ВС по делу Шахета.

Особенно непросто узнать имена тех, кто непосредственно участвовал в репрессиях. «Мемориал» дважды обращался в Генпрокуратуру с просьбами предоставить информацию об 11 прокурорах — участниках «троек». Материалы были нужны для исторического справочника. Надзорное ведомство отказалось давать такую информацию, а Тверской районный суд г. Москвы признал такое решение законным, сославшись на защиту персональных данных. Первая инстанция посчитала, что подобные сведения нельзя раскрывать без согласия наследников этих прокуроров. Сейчас эти выводы юристы «Мемориала» обжаловали в апелляцию. Заседание пока не состоялось.

«Вернуться домой»

Другой серьезной проблемой оказалось получить жилье детям репрессированных, которое им полагается по закону. Алиса Мейсснер, Елизавета Михайлова и Евгения Шашева должны были появиться на свет в Москве. Но вместо этого родились на спецпоселениях ГУЛАГа или за «сто первым километром» — там, куда в 1930-1940-е годы выслали их родителей-москвичей. В ссылке они живут всю свою жизнь. В советские годы вернуться мешал режим прописки. В начале 1990-х ограничения отменили, но купить московское жильё пенсионеркам не по силам — взамен своей квартиры в вятском посёлке в 20 километрах от бывшего спецпоселения ГУЛАГа Мейсснер может приобрести лишь полтора квадратных метра в Москве.

Год назад юристы Института права и публичной политики в интересах этих пенсионеров и других жертв репрессий смогли признать неконституционной ст. 13 Закона о реабилитации. КС посчитал спорную норму таковой из-за того, что она четко не определяет порядок выдачи квартир этим гражданам. Суд постановил, что власти обязаны стремиться к «возможно более полному возмещению такого вреда на основе максимально возможного использования имеющихся средств и финансово-экономического потенциала».

Сейчас в России осталось в живых лишь 1500 жертв репрессий, ожидающих переезда. Таких людей становится меньше с каждым годом и через 10-15 лет возвращаться будет уже некому. Правительственный законопроект специально написан так, чтобы люди, которым государство когда-то причинило тяжкий вред, так и не получили никакого возмещения, уверен юрист Григорий Вайпан, представлявший интересы заявителей в КС. Сегодня более 100 депутатов Мосгордумы и муниципальных советов Москвы направили в Госдуму письмо, где потребовали исполнить решение КС по делу о жилищных компенсациях жертвам репрессий.

За помощь в подготовке материала редакция благодарит:

— Начальника юридического отдела Музея истории ГУЛАГа Майю Байдакову,

— Доктора исторических наук, замдиректора Музея истории ГУЛАГа по научной работе Галину Иванову

— Руководителя Центра документации Музея истории ГУЛАГа Марию Лоцманову

— Члена Совета по правам человека при Президенте РФ Ольгу Сидорович

Источник