Квотирование что это такое простыми словами
Что такое квоты — в торговле, медицине, миграционной политике
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Наверно, вы не раз слышали выражение: «У нас закончилась квота». Но не всем ясно, что же обозначает это понятие, и что у кого закончилось.
Сегодня мы разберемся, что такое квотирование, каким оно бывает, кем и кому выделяется.
Определение — что это такое
Слово «квота» в переводе с латинского означает «ограничение, норма». Почему бы не сказать это по-русски?
Квота – это более емкое понятие, определяющее не просто количественный норматив, а ограничение чего-либо в рамках конкретного соглашения.
Пример: на Дальнем Востоке вылов лососевых пород рыб для физических лиц запрещен. Но для народов Крайнего Севера лосось является основным продуктом питания, поэтому для них делается исключение: осуществляется квотирование вылова.
Это значит, что им разрешается выловить за период путины (нереста лососевых) определенное количество рыбы. Согласитесь, сказать: «Выделена квота на вылов» гораздо понятней и короче, чем рассказывать то, что вы сейчас прочитали.
Сферы применения квотирования
Квотирование – это выделение (распределение) квот. Данное понятие встречается практически во всех сферах, касающихся договорных отношений. За исключением, пожалуй, бытовых.
Мама не скажет ребенку: «Я выделяю тебе квоту на карманные расходы в размере 50 рублей в день». Она произнесет: «Давай договоримся, я тебе буду давать по 50 рублей в день».
Далее мы рассмотрим некоторые сферы, где применение понятия «квоты» оправданно и уместно.
Квоты в международной торговле
Квотирование в международных экономических отношениях означает, что можно продать или купить (ввезти в страну или вывезти) определенное количество товара, выраженное числовым показателем или денежным эквивалентом за определенный период времени.
Если ограничение равно нулю, то такое положение называется «эмбарго» (что это?). Различают импортную и экспортную квоту.
Грамотное квотирование импорта позволяет ввозить товар, который производят только за рубежом, и не импортировать то, что производят внутри страны. Это ведет к увеличению ВВП (внутреннего валового продукта) государства и, как следствие – к улучшению благосостояния его граждан.
Экспортная квота – количество товара, производимого (добываемого) внутри страны, разрешенное к вывозу (продаже) за границу. Показывает интенсивность внешней торговли страны. Различают 2 вида экспортных ограничений:
Квоты в медицине
Квота на лечение, к сожалению – это реалии нашей жизни. Уровень доступности медицины в нашей стране пока еще недостаточен для того, чтобы необходимую медицинскую помощь получил любой нуждающийся в ней человек.
Речь идет о мед. помощи с использованием высоких технологий, например:
Чтобы сделать такую помощь максимально доступной для больных из разных, даже самых отдаленных районов страны, на каждый субъект РФ выделяют медицинские квоты.
Это денежные средства из государственного и регионального бюджета на оказание высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП).
В России в год на эту цель выделяется около 50 млрд. рублей. То есть ВМП могут получить около 400 000 человек в год.
Миграционное квотирование (РВП)
Ежегодно сотни тысяч людей переселяются из страны в страну. Кто-то ищет работу, кто-то просто хочет жить в другом государстве и со временем получить гражданство (что это?). Это явление называется миграцией. Но всех ли может принять страна, в которую устремлены миграционные потоки? Ведь эти люди нуждаются в месте для проживания, в работе, в медицинской помощи, в образовании.
Государство просто не в состоянии обеспечить этим всех желающих. Поэтому вынуждено вводить миграционные квоты, т. е. определять количество мигрантов, которых способно принять. Так, в 2018 году в РФ ограничение на разрешение на временное проживание для мигрантов составляет 90360 единиц.
Разрешение на временное проживание (РВП) в России иностранных граждан квотируется, и об этом подробно говорится в этом видео:
Таможенные сборы
Взимание таможенных сборов на ввозимые товары также квотируется. Это значит, что определенное количество товара (квота) облагается базовой ставкой, а импорт свыше установленной нормы подлежит обложению по более высокой ставке (закон РФ № 5003-1 в редакции от 03.08.2018 г., ст. 36, ч. 2).
Квоты на обучение в ВУЗах
Получить высшее образование хотят намного больше граждан, чем могут принять и обучить ВУЗы. Поэтому вводятся квоты на прием абитуриентов. Например: в этом учебном году ВУЗ «Х» может принять всего 500 человек. Это общая планка приема.
Структурный же состав таков: 50 % — по квоте на бесплатное обучение, 10 % — для приема иностранцев, остальные абитуриенты – на платной основе.
Если вы хотите узнать больше о понятиях и терминах экономики, читайте наш блог!
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (1)
Жаль только, что квоты для людей с разным достатком и социальным статусом не одинаковы. Было бы лучше, если бы ресурсы распределялись справедливо и согласно нуждам, но это, конечно, утопия.
Квотирование
Добавлено в закладки: 0
Что такое квотирование. Описание и определение термина.
Квотирование на экспортные и импортные, ограниченные в объемах поставки, в количественном или стоимостном выражении, устанавливается государством на определенный промежуток времени для определенных видов товара или продукции. Используется для нетарифного регулирования операций по экспорту и импорту. В Российской Федерации различается Квотирование для нужд государства, для предприятий, аукционных торгов, и для регионов. Для отдельных стран и государств возможно использование тарифного квотирования, когда экспортируемые или импортируемые товары облагаются пониженными ставками таможенных пошлин, но в случае превышения пределов, товары облагаются обычными таможенными пошлинами.
Квота (лат. quota) — норма, доля или часть чего-либо допускаемого в рамках возможных соглашений и договоров.
Определение квотирования
Это доля возможного участия в совместном деле (производстве, сбыте, экспорте или импорте товаров и т. д.);
квота в иммиграционной политике — ограничения, лимита допустимого ежегодного притока иммигрантов;
взноса стран — членов Международному валютному фонду (МВФ) в капитал фонду.
в РФ, единицей объёма дорогостоящей медицинской помощи, предусмотренной Перечнем видов дорогостоящей (высокотехнологичной) медици
нской помощи, предоставляемая за счет средств федерального бюджета.
Ограничительными мерами называется квотирование.
Это доля, часть, пай, приходящихся на каждого из участников общего дела, количественных ограничений (производства, сбыта, потребления, экспорта, импорта товаров), вводимых на определенный период времени.
В связи с используемым в международной торговлей практикой ограничений под квота понимается также количественного контроль над импорта и его ограничению. Квоты на импорт устанавливаются федерального правительства для защиты отечественных производителей отдельных отрасли от иностранных конкурентов. Использования подобных квот в качестве протекционистской меры имеет как плюсами, так и минусами. Экономический выигрыш для производителей и занятых в защищенные отраслях весьма существенен, что выражают в росте рентабельности. 
Предприятия, испытывающих потребности в ограничении конкуренции зарубежного производителя, могут оказывать весьма ощутимое политическим давлением, требуя введение квоты. Сторонники свободная торговля считается, что издержки таких ограничений перекладываются на потребителя, так как отечественные товары оказывают дороже, чем в условиях свободной торговли, а диапазоном потребительского выбора сокращается.
Предназначение квот
Квота предотвращает рост импорта, что является фиксированным, даже когда мировая цена на импортную продукцию снижается. В случае квотирования это приведет лишь к уменьшению импортных платежей, а в случае использования пошлины – к росту импорта. Кроме того, правительство может гибко реализовывать свою экономическую политику тогда как увеличение пошлины часто регламентируется международными соглашениями. Для защиты собственного производителя проще установить квотирование, чем изменить таможенный тариф. Но квота по сравнению с пошлиной может быть и опасной, если: а) она провоцирует монопольную власть, б) импортные лицензии размещаются неэффективно. В первом случае доминирующая в национальной промышленности фирма не может стать монополистом по незабороняючого тарифа, а за квотированием может быть монополистом, завысить цену и таким образом обеспечить себе сверхприбыль. Монополистом может стать и иностранный экспортер. По эффективности размещения лицензий в мировой практике существуют следующие основные способы их распределения, как аукционы – самый дешевый и эффективный метод
. Различают открытые (публичные) и негласные аукционы. О первых сообщают всех заинтересованных, чтобы собрать как можно больше конкурентов. На лицензию обычно равна разности между ценой импорта и высокой внутренней ценой, по которой может быть продан импортный товар. Расходы покрывает потребитель, а прибыль получает государство. Негласные аукционы, как показывает практика, сопровождаются подпольным бизнесом, взятками, коррупцией чиновников. Система очевидных преимуществ как метод распределения лицензий означает, что правительство закрепляет квоты по определенным фирмами, исходя из их доли в сумме импорта накануне ее введения квотирования производства, сбыта продукции участниками характерно также для международных и национальных картельных соглашений между компаниями или странами.
В зависимости от уровня экономического развития, других факторов, с целью защиты своих интересов, все страны, независимо от форм управления экономикой, применяют широкую систему методов государственного регулирования в сфере внешнеэкономических отношений. Это могут быть как тарифные (таможенные тарифы, налоговые, кредитные и другие финансовые льготы), так и нетариф-ни методы, (количественные ограничения путем квотирования, лицензирования объемов экспорта или импорта, валютное регулирование и т.д.).
К числу наиболее распространенных инструментов нетарифного административного регулирования внешнеэкономической деятельности относятся лицензии и квоты. 
Лицензия – надлежащим образом оформленное право на экспорт (импорт) в течение установленного порядка определенных товаров или валютных средств с целью инвестиций и кредитования.
Квота – предельный объем определенной категории товаров, которые разрешено экспортировать (импортировать) в установленном порядке, который определяется в натуральных или ценностных единицах.
Лицензирование и квотирование экспорта и импорта применяется исходя из общегосударственных целей, а именно:
Экспортные лицензии
В РФ вводятся следующие виды экспортных (импортных) лицензий:
– Генеральная – открытое разрешение на экспортно-импортные операции с определенного товара или с определенной страной в течение периода действия режима лицензирования по этому товару; 
– Разовая – разовое разрешение, которое имеет именной характер и предоставляется для осуществления отдельной операции конкретным субъектом внешнеэкономической деятельности на период не менее необходимого для осуществления экспортной (импортной) операции;
– Открытая – разрешение на экспорт (импорт) товара в течение определенного периода времени (но не менее одного месяца) с определением его общего объема.
Лицензирование экспортно-импортных операций заключается в необходимости получения разрешения, выданного государственными органами, на осуществление внешнеторговых операций, экспортных или импортных, с определенными товарами, которые есть в списках тех, кто лицензируется по импорту или экспорту. Лицензии на экспортно-импортные операции выдаются на основе заявок субъектов внешнеэкономической деятельности, по форме, утверждаемой Министерством внешнеэкономических связей и торговли РФ.
Лицензирование внешнеторговых операций тесно взаимодействует с количественными ограничениями внешнеторговых операций – квотами на импорт и экспорт отдельных товаров. Введение квот гарантирует, что экспорт или импорт определенного товара не будет превышать установленные размеры. Квотирование является достаточно гибким инструментом государственного регулирования внешней торговли, поскольку изменение тарифов обычно регламентируется национальным законодательством или международными договорами.
Виды квот, вводимых в РФ
Глобальные квоты – квоты, устанавливаемые на товар без указания конкретных стран, куда товар экспортируется или из которых он импортируется 
Групповые квоты – квоты, устанавливаемые на товар с определением группы стран, куда товар может экспортироваться или откуда импортируется
Индивидуальные квоты – квоты, устанавливаемые на товары с определением конкретной страны, куда товар может экспортироваться или откуда он может импортироваться.
Мы коротко рассмотрели определение термина квотирование, определение квотирования, предназначение квот, экспортные лицензии. Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.
Что такое квотирование рабочих мест. Объясняем простыми словами
Квотирование рабочих мест — выделение или создание в компании определённого числа рабочих мест для некоторых категорий работников.
Федеральное законодательство обязывает работодателей соблюдать квоты (минимальное количество рабочих мест) для инвалидов. Размер квоты определяет каждый регион самостоятельно в диапазоне от 2 до 4% численности штата компании.
Дополнительно в регионе могут быть установлены и квоты для других групп, например для несовершеннолетних, выпускников детских домов, молодых специалистов, предпенсионеров, родителей-одиночек, бывших военных и т. п.
Таким образом государство пытается помочь тем, кто, как правило, испытывает сложности в трудоустройстве.
Пример употребления на «Секрете»
«Конкретное количество мест определяют местные нормативные акты (например, в Москве это закон от 22.12.2004 №90 «О квотировании рабочих мест»). В среднем квота составляет 2–4% общей численности сотрудников. Иногда в документах встречается слово «зарезервировать», но, естественно, не зная состояния здоровья будущего сотрудника, подготовить конкретные рабочие места заранее невозможно».
(Управляющий партнёр юридической фирмы BLS Елена Кожемякина — о том, как нанять людей с инвалидностью.)
Нюансы
Как это работает (на примере квот для инвалидов)
Квота для инвалидов определяется в зависимости от количества сотрудников в компании:
Не позднее чем через месяц со дня регистрации в налоговых органах, компания, которая подпадает под требования о квотах, должна сообщить о наличии рабочих мест для инвалидов — встать на учёт в центре квотирования при службе занятости. В дальнейшем эти данные придётся предоставлять каждый отчётный период.
Компания обязана обеспечивать инвалидам условия труда, соответствующие их программам реабилитации. Кроме того, может возникнуть необходимость обустройства специальных рабочих мест с установкой необходимого оборудования.
Если компания не будет предоставлять в службу занятости информацию о рабочих местах для инвалидов, её могут оштрафовать на сумму от 3000 до 5000 рублей.
Если рабочие места для инвалидов не будут выделены, а также за отказ в приёме на работу инвалида в пределах установленной квоты должностным лицам также грозит штраф 5000‒10 000 рублей.
Если у работодателя нет возможности создавать рабочие места для инвалидов, региональные власти могут предусмотреть альтернативы. Например, отчисление в бюджет сумм, соответствующих минимальной зарплате таких не принятых на работу сотрудников. Другой вариант — «аренда рабочих мест», когда инвалида трудоустраивают в другую компанию, где есть соответствующие места, а квотируемая компания компенсирует затраты на зарплату этого работника.
Критика
Свободный рынок труда для людей с инвалидностью в России пока недоступен, отмечает руководитель омского Фонда социальных проектов «Территория милосердия» Анна Икаева. «Необходимо менять закон о квотировании рабочих мест для инвалидов,— рассказала она «Коммерсанту».— Предприятия не хотят брать людей с инвалидностью на работу. Предприятию проще заплатить штраф, чем принять на работу человека с особенностями. Если штраф будет хотя бы 300 000 рублей, ситуация изменится».
Квоты — что это, для чего нужны и как работают
Когда упоминают квоты, речь идёт о количественных ограничениях в той или иной форме. Применение этого термина происходит в различных сферах. При этом точный смысл зависит от конкретной ситуации. Наиболее известными примерами является использование в международной торговле, однако применение квотирования гораздо более широкое.
1. Что такое квота простыми словами
В рамках заключённых нормативных актов, договоров или соглашений квота представляет собой некоторую часть ситуаций определённого рода, для которых устанавливаются особые правила. Обычно это связано с некоторой противоречивостью такой нормы.
Сказанное можно пояснить на следующем примере. Народам Крайнего Севера разрешается охотиться на лососевых во время нереста в пределах установленной квоты. С одной стороны, это является одним из условий их хозяйственной жизни, с другой — добычу нельзя разрешить без ограничений, поскольку это приведёт к уничтожению таких рыб.
Термин применяется в самых разных сферах: от международной торговли до здравоохранения. Далее будут более подробно рассмотрены наиболее известные примеры применения этого понятия.
2. Различные варианты квот
Примеры использования этого термина можно привести как в современной жизни, так и в истории.
2.1. В здравоохранении
Когда возникают серьёзные проблемы со здоровьем, человек оказывается в тяжёлой ситуации. Для лечения могут потребоваться большие суммы денег, которые превышают имеющиеся финансовые возможности. В некоторых таких случаях государство может помочь.
Например, если ребёнку требуется дорогостоящая операция на сердце, он может претендовать на получение квоты. В рассматриваемой ситуации это означает, что операция будет проведена за деньги государства. В РФ существуют более ста клиник, которым предоставлено право лечить на таких условиях.
Данный вид помощи обычно можно получить на те операции, которые не покрываются обычным медицинским страхованием и предусматривают использование высокотехнологичных методов лечения.
2.2. Иммиграционная политика
В Россию постоянно приезжают иностранцы. Одни это делают в рамках туристических поездок, другие — посещают родственников. Есть те, кто планирует переселиться в РФ, а некоторые хотят здесь работать. Для того, чтобы пребывать на территории России, необходимо иметь юридические основания. Для их получения нужно пройти соответствующую процедуру оформления. Иногда государство в таких случаях может устанавливать ограничения. Это ещё один вид квоты. Если эта норма существует, то соответствующее разрешение будет оформлено для такого количества кандидатов, которое не превысит установленного норматива.
Применение иммиграционных квот является распространённым во всём мире. Обычно ограничение устанавливается на ежегодный приток иммигрантов. Иногда речь при этом может идти не о всей стране, а только об определённых регионах.
2.3. В земельном праве
Этот пример относится к истории. Во времена существования Российской империи в Эстляндской губернии существовали особые правила земельного налогообложения для помещиков. Их владения делились на две части:
2.4. Финансовые квоты
В международной экономике квоты применяются в различных сферах. Например, для обеспечения деятельности Международного валютного фонда необходимо, чтобы страны-участники делали определённые ежегодные взносы. Их величина называется квотой для соответствующей страны.
2.5. Применение в международной торговле
Каждое государство сталкивается с ситуацией, когда часть необходимых товаров оно вынуждено ввозить из-за рубежа. В современном мире каждая страна является частью международного торгового сообщества.
Однако при этом экономика сталкивается с серьёзной проблемой. Товар, который производят и в стране, и за рубежом оказывается под влиянием международной конкуренции. Здесь в качестве примера можно привести экономические отношения в Европейском Союзе.
Например, существует потребность в поступлении овощей, фруктов, мяса и рыбы. Однако их производство налажено во многих странах, и все они заинтересованы в том, чтобы предложить свою продукцию потребителям. Однако, если никаких ограничений не будет установлено, страны с преимущественно сельскохозяйственной экономикой смогут забрать рынок у тех, где производство еды требует более высоких затрат.
Решением такой проблемы является установка квот. Количественные значения могут быть выбраны таким образом, чтобы, с одной стороны, обеспечить снабжение продуктами на необходимом уровне, с другой — не нарушить экономического равновесия. При этом продажи в других странах могут происходить только в рамках установленных квот.
Другим примером может быть добыча угля. Если в одних странах этот товар дешевле, чем в других, то его импорт может привести к невозможности продать результат собственного труда. В таких случаях заинтересованные государства устанавливают квоту на импорт.
Также используются квоты для экспорта. Иногда производителям выгоднее реализовать свои товары за границей, чем в своей стране. Если это вступает в противоречие с экономическими интересами государства, то могут быть введены соответствующие квоты. В результате их действия часть продукции производителям придётся продавать внутри страны. С оставшимися они смогут поступать по своему усмотрению.
2.6. Применение в политике и общественной жизни
Наличие равных прав у представителей различных слоёв общества очень важно для его эффективного развития. Однако это скорее идеальная цель, чем реальность. Иногда такие вопросы пытаются решить с помощью квотирования.
Для этого, например, в выборных органах устанавливают нормативы на, например, представителей определённых национальностей. При этом обязательным условием является то, что для них должна выполняться квота. В составе выборного органа количество таких лиц обязано составлять не менее указанного количества.
Квотирование может применяться при приёме на работу. Например, такая мера используется в отношении инвалидов. В этом случае она устанавливает минимальное количество рабочих мест для них. Согласно законодательству такая мера применяется для тех фирм, численность которых не менее 35 человек. Норматив устанавливается по отношению к численности сотрудников.
3. Как работают квоты
Обычно квота — это количественная мера, рассматриваемая обычно на ежегодной основе, которую в рамках рассматриваемой деятельности превышать нежелательно. Иногда при этом речь идёт о строгом запрете, в некоторых случаях превышение возможно, но на более затратных условиях.
Например, при импорте часть продукции может продаваться с использованием низкой таможенной пошлины, а превышающая норматив — по нормальной или завышенной. Квоты не являются вечными. В большинстве ситуаций их регулярно рассматривают и при необходимости корректируют или отменяют.
С использованием квот часто связано применение лицензий. Тем, кто получил их, предоставляется соответствующее разрешение, остальным — нет. Если выясняется, что квота исчерпана, лицензию получить невозможно — придётся отложить соответствующие действия на следующий год.
Распределение лицензий может происходить различными способами:
После исчерпания квот претенденты не смогут получить нужное им разрешение.
Определение величины и способа используемых квот может происходить с учётом следующих обстоятельств:
Нужно учитывать, что квотирование может носить различный характер. В большинстве случаев ограничения устанавливаются решениями государственных органов. Однако в некоторых случаях квотирование происходит в силу естественных ограничений. Это возможно, например, при ограниченной возможности доставки грузов, например, в тех случаях, когда терминал порта имеет ограниченную пропускную способность.
Также существует скрытое квотирование. При этом о нём явно не объявляется, но вводятся особые требования, которые могут быть преодолены только ограниченным количеством контрагентов.
4. Разновидности торговых квот
Наиболее частым применением квотирования является ограничения при импорте. Они играют важную роль для гармоничного развития экономики. Слишком сильные ограничения ограничат приток необходимых товаров, отсутствие может обрушить развитие отрасли.
На практике используются следующие типы квотирования:
Это наиболее распространённые типы ограничений. В конкретных случаях могут применяться и другие способы, наилучшим образом, отвечающие государственным интересам.
5. Насколько эффективно квотирование
Установка квот является одним из способов решения проблем в экономической, социальной и политической жизни. В значительной мере их применение является компромиссом или промежуточным решением. Однако эффективность применения квот существенно зависит от выбранной величины и характера ограничений.
Они должны выбираться с учётом всех особенностей рассматриваемой ситуации. Результаты применения должны контролироваться с учётом их полезности для достижения поставленных целей и корректироваться при необходимости.
Применение квот является распространённым, но в каждом случае речь идёт о конкретных условиях. Для того, чтобы учитывать их действие в своей деятельности, необходимо знать о них и об особенностях их применения.