Расприватизация квартиры что это
Как расприватизировать квартиру
Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» (№ 1541-1 от 04.07.1991) предоставил гражданам возможность стать полноправными хозяевами жилплощади. Однако вместе с правом распоряжения собственник приобретает обязанности, связанные с необходимостью заботиться о недвижимости.
Понятие расприватизации
Законодательство не содержит определения «расприватизация». Этим термином обозначается передача недвижимости в собственность органов местного самоуправления. По завершении процедуры помещение передается бывшему владельцу на условиях социального найма.
Различают два варианта возврата жилья государству:
Принудительный способ перехода жилого помещения принято называть «расприватизацией». Термином «деприватизация» обозначают добровольную передачу собственности.
Различие расприватизации и деприватизации
Возврат недвижимости государству через суд происходит, если оспаривается договор приватизации (статьи 168–172, 175–179 Гражданского кодекса РФ). Отказ властей принять жилое помещение на баланс города также является причиной расприватизации в судебной инстанции.
Деприватизация осуществляется на основании статей 450–453 ГК РФ. Отличительными чертами добровольной передачи жилья являются упрощенный порядок и краткие сроки оформления.
В отличие от деприватизации принудительный вариант оставляет за бывшим владельцем право повторного участия в бесплатном получении недвижимости.
Основания для расприватизации
Возврат квартиры государству происходит по разным причинам. Чаще всего собственники решаются на отказ от недвижимости в следующих ситуациях:
Расприватизация квартиры в судебном порядке проводится в случаях выявления нарушений при оформлении собственности (например, к участию не привлекались несовершеннолетние дети).
Необходимые условия для расприватизации
Право на добровольную передачу жилого помещения в муниципальную собственность закреплено в Федеральном законе № 189-ФЗ от 29.12.2004 (статья 20).
Проведение деприватизации возможно при соблюдении следующих условий:
Законодательство разрешает однократное использование права на деприватизацию.
Алгоритм действий
Процедура возврата недвижимости в муниципальную собственность состоит из нескольких этапов.
Пошагово порядок действий выглядит следующим образом:
Возможность расприватизировать полученную квартиру предоставляется собственникам, которые указаны в договоре приватизации. Если в состав участников входят несовершеннолетние, необходимо согласие органов опеки на проведение процедуры.
Список документов
Каждая юридическая сделка начинается с подготовки пакета документов. Для оформления деприватизации потребуются:
Органы местного самоуправления вправе запрашивать дополнительные документы (например, сведения об уплате налога на недвижимость).
Передача в соответствующий орган
Заявление о деприватизации принимает жилищный комитет (отдел, департамент, комиссия) администрации города. При сдаче документов требуется присутствие всех совладельцев квартиры (лично или через представителя по нотариальной доверенности).
Уполномоченный сотрудник выдает заявителям выписку о регистрации ходатайства с датой его принятия. При положительном решении власти составляют договор на деприватизацию. Подписанный документ регистрируется в территориальном подразделении Росреестра.
Срок принятия решения
Заявление с приложенными документами рассматривается в течение 30 календарных дней. По итогам изучения принимается решение о передаче (отказе в передаче) помещения в собственность муниципалитета.
Право проживания в деприватизированном помещении сохраняется за бывшими владельцами при выполнении определенных требований.
Жилплощадь передается в пользование по договору социального найма при условиях:
Соглашение о социальном найме должно быть заключено в течение 2 недель с момента подписания документа о деприватизации. Если гражданина снимают с регистрационного учета, он теряет право пользования жилплощадью.
Основания для отказа в расприватизации
Законодательство определяет условия для возврата квартир в муниципальный (государственный) фонд (статья 9.1 закон № 1541-1 от 04.07.1991 в редакции от 20.12.2017).
Местные исполнительные органы отказывают в деприватизации в следующих ситуациях:
Возврат доли в квартире государство не разрешает. Для деприватизации требуется согласие всех совладельцев.
Расторжение договора через суд
Аннулирование приватизации в судебном порядке происходит при выявлении нарушений при передаче недвижимости. Общие основания для расторжения договора определены Гражданским кодексом РФ.
Поводами для судебных разбирательств являются:
Право обращения в суд предоставлено любому гражданину, интересы которого нарушены. Оспорить сделку следует в течение 3 лет с момента заключения. В отдельных случаях суд восстанавливает срок исковой давности, если заявитель пропустил время по уважительным причинам.
Составление искового заявления
Рассмотрение споров, связанных с приватизацией, происходит в районных (городских) судах по адресу расположения собственности. Форма иска закреплена законом (ГПК РФ, ст. 131).
Правильно составленное обращение содержит:
Бланк искового заявления о признании недействительной сделки приватизации жилого помещения (квартиры) можно скачать здесь.
Количество экземпляров иска зависит от числа участников процесса.
Документы, прилагаемые к иску
Факт нарушения права необходимо подтвердить документально. В состав приложений к заявлению входят:
Аргументы истца могут подкрепляться выступлением свидетелей в судебном заседании.
Госпошлина: размер и способ оплаты
Для того чтобы иск был принят судом, требуется оплатить государственную пошлину. Сумма взноса для граждан составляет 300 рублей (Налоговый кодекс РФ, ст. 333.19).
Оплата производится любым удобным для плательщика способом:
Государство предусматривает льготы по освобождению от обязательных платежей для некоторых категорий истцов (Налоговый кодекс РФ, ст. 333.36).
Судебная практика
Споры о расторжении договора приватизации часто рассматриваются в судебном порядке. Однако практика рассмотрения дел неоднозначна. Вердикт зависит от обстоятельств конкретного дела.
В суд Костромы с требованием признать договор недействительным обратился А., который долгое время работал на Севере. Сестра истца приватизировала квартиру, в которой он был прописан, без его согласия. Так как приватизация прошла с существенными нарушениями, суд признал сделку незаконной.
В производстве Ярославского суда находилось дело по иску Б. к жилищному департаменту Министерства обороны РФ. Ответчик отказывался принять на баланс приватизированную квартиру. Истец пояснил, что служит в другом регионе, несет затраты по содержанию жилья, которое не использует.
Ответчик мотивировал отказ тем, что законом не предусмотрен возврат квартиры на баланс Министерства обороны РФ. Суд удовлетворил требования истца. Отсутствие порядка возврата приватизированных помещений военнослужащими не должно нарушать их права на деприватизацию.
Как деприватизировать жилье
1. Для чего нужна деприватизация?
Собственники жилья должны платить налог на имущество, оплачивать капитальный ремонт, страховые взносы. Они несут бремя содержания принадлежащих им помещений и обязаны поддерживать их в надлежащем состоянии.
Поэтому для граждан с небольшим доходом может быть выгодно не владеть жилым помещением, а являться его нанимателем и проживать в нем на условиях договора социального найма.
2. Каким требованиям должно отвечать жилье?
Вернуть жилье в государственную или муниципальную собственность могут только те владельцы, которые изначально приватизировали квартиру на себя.
3. Какие документы понадобятся?
Чтобы деприватизировать жилье, вам понадобятся:
4. Куда и как подавать документы на деприватизацию?
Документы на деприватизацию можно подать в любой удобный для вас центр госуслуг «Мои документы» независимо от района проживания и местонахождения жилого помещения, заявленного к деприватизации.
При подаче документов должны присутствовать все собственники старше 14 лет, зарегистрированные в жилом помещении, и лица, обладающие самостоятельным правом пользования приватизированным жилым помещением (или их представители*), с оригиналами паспортов и свидетельств о рождении детей.
После проверки представленных документов заявителям выдается выписка о регистрации заявления с датой его принятия.
У представителя собственника должна быть оформлена нотариальная доверенность на заключение договора передачи и договора социального найма.
5. Каков порядок подготовки и подписания договора деприватизации?
Документом, подтверждающим расприватизацию жилья, является договор передачи жилого помещения в собственность города Москвы с отметкой о государственной регистрации перехода права собственности на приватизированное жилое помещение и договор социального найма. Они должны быть подготовлены в течение 23 рабочих дня на безвозмездной основе. После чего собственники помещения и лицо, уполномоченное на подписание договора социального найма (наниматель) приглашаются в центр «Мои документы» для подписания договора передачи и договора социального найма. При подписании договоров должны присутствовать все собственники старше 14 лет и лицо, уполномоченное на подписание договора социального найма (наниматель), зарегистрированные в жилом помещении (или их представители*) с оригиналами паспортов и свидетельств о рождении детей.
У представителей должна быть оформлена нотариальная доверенность на заключение договора передачи и договора социального найма.
6. Для чего нужен договор социального найма?
После передачи жилого помещения в собственность города Москвы оно становится частью жилого фонда социального использования, а его бывшим собственникам, постоянно зарегистрированным в этом помещении, это помещение предоставляется для проживания по бессрочному договору социального найма. Проект договора социального найма подписывается одновременно с договором передачи.
Расприватизация квартиры: для чего и кому нужна?
Не всем пришлась по душе частная собственность, поэтому, путём проб и ошибок законодатель придумал, как же помочь гражданам вернуть право на квартиру в первоначальное положение, а народ окрестил этот процесс расприватизацией. Что такое расприватизация в привычном понимании? Это возврат приватизированного жилья в государственную собственность с дальнейшим заключением договора социального найма этого жилья. Но просто так расторгнуть договор приватизации квартиры невозможно, а потому стоит изучить её условия основательно.
Расприватизация и деприватизация — в чем разница?
Юристы акцентируют внимание и на двух различных способах прекращения права собственности на приватизированную жилплощадь ─ расприватизация и деприватизация.
Расприватизация признает договор передачи жилья недействительным (по решению суда). Гражданский кодекс предусматривает такую возможность в случае нарушения правил приватизации, например, при ущемлении прав инвалидов или несовершеннолетних. В таком случае право на единственную для каждого приватизацию жилья считается нереализованным.
Принципиально другой способ передачи квартиры в государственный жилой фонд – деприватизация, основанная на абсолютной добровольности собственника жилого помещения. Деприватизация дает гражданину право безвозмездно передав квартиру в муниципальную собственность, перейти в категорию нанимателя того же жилья по договору социального найма. После деприватизации, в отличии от расприватизации, право на приватизацию считается реализованным.
Причины отказа от приватизации квартиры
Невозможность приватизации
Все эти причины для отказа приватизировать квартиру со стороны владельца, но есть и такие, когда квартира не может быть приватизирована со стороны государства:
Принцип возвращения квартиры
Если решение о расприватизации (деприватизации) окончательное, надо подготовить документы и проверить квартиру на соответствие требованиям властей:
Причины отказа в деприватизации:
В общем, если в документах на приватизированную квартиру изменилась хоть буква, о деприватизации можно забыть.
Как происходит процесс деприватизации
К заявлению надо приложить пакет документов:
Право на приватизацию жилья предоставляется только один раз в жизни. Исключение составляет расприватизация квартиры с несовершеннолетним ребенком. Поэтому только дети имеют право повторно приватизировать квартиру после расприватизации. Все остальные играют в приватизацию один раз.
Положение о возврате квартиры государству имеет столько подводных камней, что решение довериться профессиональным юристам при оформлении документов вполне оправдано. Стоимость услуги в среднем 25 тысяч рублей, консультация – одна тысяча рублей в час.
Чем выгодна властям расприватизация
Однако эта процедура в свою очередь имеет и свои ограничения, и срок действия. Если с квартирой заключались сделки, если она досталась по наследству или жилье покупалось, то такая квартира деприватизации не подлежит. Расприватизация жилья возможна только в случае, собственноручной приватизации жилья.
Другими словами: расприватизация квартиры — это что получил от города, то ему же и возвращаешь. И теперь проживаешь в этом же жилье, но на условиях социального найма. А это означает, что расприватизация забирает у квартиросъемщика возможность продавать, дарить или передавать в наследство жилье, бывшее в его частной собственности. Расприватизация жилья, кроме того, вторичного шанса на приватизацию этой же квартиры не дает.
При этом если квартира является собственностью нескольких лиц, то ее расприватизация возможна только при совместном решении всех ее обладателей. Иногда в этом вопросе принимают участие и органы опеки и попечительства. До 2006 года расприватизацию квартир разрешали только малоимущим жильцам. Сегодня в закон внесены изменения, снимающие это ограничение. И все же очень небольшое количество собственников жилья могут использовать такую возможность, ведь в Москве третья часть всех квартир уже участвовали в каких-то сделках а, значит, деприватизация их уже невозможна.
Инициировать расторжение договора приватизации могут быть и местные органы власти, в случае, когда собственники используют жилье не по назначению. Если взять среднестатистического малоимущего пенсионера, который в свое время приватизировал свою квартиру, то теперь ее надо страховать, так как ремонт квартиры после пожара или другого стихийного бедствия ему не по силам. Капитальный ремонт и налоги (до 2%) уже сегодня требуют немалых затрат. Расприватизация квартиры решает все эти вопросы. И ясно, что пенсионеры, в настоящее время освобожденные от уплаты некоторых налогов, оплачивать их все равно будут.
Расприватизация квартиры происходила собственниками, которые имели желание сэкономить на налогах на жилье, этим людям расприватизация жилья просто необходима!
Поддавшись повальному бесплатному оформлению квартир в собственность, некоторые квартиросъемщики теперь об этом жалеют, вспоминая пословицу «семь раз отмерь». Изменился порядок перехода прав на квартиру после смерти, так как после приватизации могут появиться нежелательные наследники. Оформление договоров дарения и завещания требует уплаты налогов, вместо простой прописки наследника на жилплощади. Эти проблемы и призвана решать расприватизация.
Как приватизировать квартиру: пошаговая инструкция
Кто может приватизировать квартиру и какие документы для этого потребуются? Куда нужно обращаться и сколько займет процедура?
Что такое приватизация и зачем она нужна?
Кто может приватизировать квартиру?
Перед тем, как приступить к сбору документов, убедитесь, что вы соответствуете нескольким критериям:
Какие документы нужны для приватизации квартиры?
Минимальный пакет необходимых документов включает:
Что делать, если я не могу найти документы?
Если у вас не хватает документов, не стоит отчаиваться. Большую часть можно восстановить с помощью обращения в МФЦ.
Можно ли приватизировать квартиру без согласия всех жильцов?
Нет, если из имеющих право на приватизацию не дал согласия, процесс не сможет пойти дальше, поэтому перед тем, как собирать документы, лучше договориться со всеми заинтересованными людьми.
Куда подать документы на приватизацию квартиры?
Проще всего подать документы в один из многофункциональных центров государственных услуг (МФЦ). Но также существует возможность напрямую обратиться в жилищный отдел муниципалитета, на территории которого находится жилье.
В некоторых регионах существует возможность подать документы онлайн (например, в Москве, или Татарстане).
Сколько занимает принятие решения?
Запрос на приватизацию рассматривается в течение 46 дней. В случае положительного ответа заявителю и всем, кто получает долю в собственности, придется явиться в МФЦ или жилищный отдел муниципалитета, даже если документы подавались онлайн. Там лично в руки выдается договор передачи жилого помещения в собственность.
Тем, кто подавал документы в электронном виде, для завершения процедуры придется предоставить все оригиналы. Чтобы стать полноправным собственником, на основании договора передачи нужно зарегистрировать в Росреестре право собственности на приобретаемое жилое помещение.
Сколько раз можно приватизировать квартиру?
С 2017 года программа бесплатной приватизации действует бессрочно, но гражданин имеет право приватизировать жилье только один раз.
Причины отказа в приватизации квартиры
Отказать в приватизации могут по разным причинам. Одна из них — особый статус помещения. Таким статусом обладают общежития, служебное жилье, квартиры, расположенные на территории военных городков, а также жилье в аварийном состоянии или принадлежащее фондам соцзащиты в сельской местности. Такое жилье нельзя приватизировать.
Отказать могут также из-за ошибок в документах, незаконной перепланировки или нарушения условий бесплатного перевода в частную собственность (например, если человек уже один раз приватизировал квартиру). Решение об отказе может быть неокончательным: в отдельных случаях его возможно пересмотреть (например, после устранения ошибок в документах). Отказ в приватизации также можно оспорить в суде.
Можно ли расприватизировать квартиру, и как это сделать?
О плюсах приватизации жилья знают все. Это, прежде всего, неограниченные возможности по продаже и обмену своей жилплощади на другую, а также возможность передачи своего жилья в дар или по наследству.
Однако, о минусах приватизации мало кто задумывается. Поэтому для некоторых владельцев дополнительные платежи за собственное жилье (плата за капремонт, налог на имущество и т.п.) становятся весьма обременительными, и возникает навязчивое желание вернуть все как было. То есть – расприватизировать (деприватизировать) квартиру, передав ее обратно в муниципальную или государственную собственность. И снова стать счастливым нанимателем жилья.
Можно ли приватизированную квартиру расприватизировать? Можно. А как это сделать? Сейчас объясним. Тут есть некоторые ограничения.
Расприватизация или деприватизация?
Есть ли разница между терминами «расприватизация» и «деприватизация» квартиры? С бытовой точки зрения – нет (хотя лингвисты могут с нами поспорить). И то и другое означает отмену проведенной приватизации и возврат жилья в собственность города или государства.
Но некоторые особо щепетильные юристы считают, что расприватизацией следует называть признание договора приватизации недействительным (согласно статьям 168-172 и 175-179 ГК РФ). А деприватизацией следует считать добровольное (по инициативе владельца) расторжение договора передачи квартиры в собственность (согласно статьям 450-453 ГК РФ).
Расприватизация квартиры в виде признания договора передачи недействительным может происходить только через суд. Причинами могут служить нарушения в оформлении самого договора или нарушенные права тех жильцов, которые должны были участвовать в приватизации, но почему-то не участвовали. Тогда по иску этих жильцов или по иску самого собственника суд может признать договор передачи жилья в собственность недействительным, и вернуть квартиру на баланс города.
Расприватизация квартиры через суд может происходить и в случае, когда муниципальные власти отказываются от добровольного возврата жилплощади на баланс города.
Если же город не возражает против принятия жилья обратно в муниципальный фонд, то расприватизация (деприватизация) квартиры происходит в обычном порядке, без суда. Такая процедура предусматривает не расторжение действующего договора передачи жилья в собственность, а заключение нового отдельного договора деприватизации. Точнее – договора передачи жилья в собственность города.
. Онлайн-заказ Выписки из ЕГРН и другие СЕРВИСЫ для покупки квартиры – ЗДЕСЬ.
Как расприватизировать квартиру – порядок действий
Рассмотрим процесс расприватизации (деприватизации) квартиры на примере Москвы. В других городах порядок действий будет схожим, отличия могут быть только в названии ведомств, принимающих возвращенную жилплощадь на свой баланс и в форме подачи заявлений на деприватизацию.
Условия для расприватизации жилья
Расприватизировать можно только приватизированную квартиру. Вернуть городу собственность на купленную, унаследованную или полученную в дар квартиру – нельзя. И даже если только у доли квартиры сменился собственник (например, дочь унаследовала от матери половину квартиры), то отменить приватизацию тоже не получится.
Для того, чтобы город принял обратно приватизированную квартиру у ее собственников, должны выполняться следующие обязательные условия:
Вернуть жилье в государственную или муниципальную собственность могут только те собственники, которые изначально приватизировали квартиру на себя. Если в составе семьи есть Откроется в новой вкладке.»>несовершеннолетние дети, то для деприватизации понадобится разрешение Органов опеки и попечительства.
Расприватизировать квартиру без согласия всех ее собственников не получится.
Документы для расприватизации квартиры
Чтобы расприватизировать квартиру (отменить приватизацию по своей инициативе), собственникам нужно подготовить следующие документы:
Сам процесс оформления расприватизации квартиры по инициативе собственников – бесплатный.
Куда подавать документы на расприватизацию
В Москве вопросами расприватизации (деприватизации) жилых помещений занимается Департамент городского имущества (ДГИ – см. здесь). Документы можно подать прямо туда, в службу «одного окна». Но удобнее передать весь пакет документов в любой МФЦ «Мои документы», независимо от района проживания. Сотрудники МФЦ сами передают бумаги в ДГИ и забирают их оттуда обратно.
При подаче документов должны присутствовать все собственники квартиры старше 14 лет (с паспортами), либо их представители по доверенности. Все они подписывают заявление на деприватизацию своей квартиры. За детей младше 14 лет действуют их родители.
После принятия документов, собственникам выдается выписка из журнала регистрации обращений с датой принятия заявления.
Далее документы переправляются в ДГИ, и там на их основе готовится договор деприватизации квартиры (договор передачи жилого помещения в собственность города Москвы). Это может занять срок до 2-х месяцев. Затем этот договор передается обратно в МФЦ, где его уже подписывают все собственники квартиры.
Регистрация договора деприватизации
После подписания договора деприватизации квартиры, его нужно зарегистрировать в Откроется в новой вкладке.»>Росреестре. Для этого его снова отдают сотрудникам МФЦ, а те уже сами отправляют его на регистрацию и получают потом обратно. Зарегистрированный экземпляр договора выдают на руки бывшим собственникам.
После этого расприватизация считается завершенной, квартира становится частью жилого фонда города. А ее бывшим собственникам, зарегистрированным (прописанным) в ней на постоянной основе, она передается по бессрочному договору социального найма.
Этот договор с жильцами заключает тот же Департамент городского имущества (ДГИ) не позднее 2-х недель с момента регистрации договора деприватизации и перехода квартиры в собственность города Москвы.
В дальнейшем, в случае смерти нанимателя, договор найма перезаключается с кем-нибудь из проживавших с ним членов семьи. И если новый наниматель не участвовал ранее в приватизации (или участвовал, будучи ребенком), то он потом снова сможет приватизировать эту квартиру на себя. Остальные теряют такую возможность (хотя есть исключения, подробнее об этом – в конце статьи).
Деприватизация жилья – что говорит закон?
Закон говорит, что любой собственник жилья, получивший свои права на квартиру в результате приватизации, может ее расприватизировать обратно по своему желанию и на бесплатной основе. А городские власти обязаны принять в собственность эти квадратные метры, а с бывшими собственниками заключить договор социального найма. Об этом прямо сказано в Откроется в новой вкладке.»>статье 20 закона N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004.
Условия деприватизации жилья уже не раз пытались изменить, и даже вносили в госдуму отдельный законопроект (см. Откроется в новой вкладке.»>здесь), по которому предлагалось ограничить право на расприватизацию. В частности, предлагалось предоставлять право на деприватизацию жилья только малоимущим гражданам, которых официально признали таковыми.
Но закон этот так и подвис в воздухе, поэтому на сегодняшний день любой гражданин вне зависимости от даты приватизации жилья имеет право на его деприватизацию, согласно указанной выше статье.
Причины расприватизации квартир
Расприватизировать свою квартиру собственники решаются по разным причинам, и не всегда экономический фактор играет здесь основную роль. Квартира в собственности может оказаться серьезным бременем или препятствием для реализации своих планов. А дорогостоящая собственность одиноких пенсионеров может стать приманкой для = Примеры из практики = «>квартирных мошенников.
На расприватизацию жилья, например, могут пойти из-за того, что:
Последствия расприватизации жилья
После расприватизации своей квартиры, за бывшими владельцами сохраняется право пользования жилым помещением. Все прописанные там на момент деприватизации жильцы продолжают там проживать, но их права и обязанности существенно меняются.
Основанием для проживания в квартире теперь будет служить не право собственности, а социальный наем по условиям договора с городом. Жильцы вместо статуса «собственники» получают статус «наниматели». Обязанности по уплате налога на имущество, содержанию общедомовых площадей, взносов на капремонт – с них снимается. Остаются только квартплата и коммунальные платежи.
Но наниматели социального жилья теперь не смогут ни продать свою квартиру, ни сдать ее в аренду, ни передать по наследству, ни подарить. Не смогут получить кредит под квартиру, не смогут сделать в ней перепланировку. А за длительное отсутствие (непроживание) нанимателя или за систематическое нарушение правил проживания, их могут и выселить из квартиры.
И вдобавок, после добровольной расприватизации квартиры, гражданин утрачивает право на Откроется в новой вкладке.»>повторную приватизацию жилья. Правда, здесь есть некоторые исключения (см. о них по приведенной ссылке).
Правила подготовки и проведения сделки купли-продажи квартиры – на интерактивной карте Откроется во всплывающем окне.»> ПОШАГОВОЙ ИНСТРУКЦИИ (откроется во всплывающем окне).