Распространяется на правоотношения возникшие с определенной даты что это значит
Статья 49. Обратная сила нормативного правового акта
Информация об изменениях:
Законом Нижегородской области от 6 августа 2009 г. N 104-З статья 49 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона
Статья 49. Обратная сила нормативного правового акта
1. Нормативный правовой акт распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после его вступления в силу. Если правоотношения возникли до вступления в силу нормативного правового акта, то нормативный правовой акт распространяет свое действие на те права и обязанности, которые возникли у субъектов правоотношений после вступления в силу нормативного правового акта.
2. Нормативный правовой акт распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, если в самом акте или акте о введении его в действие установлено нормативное предписание, придающее ему обратную силу.
3. Придание нормативному правовому акту обратной силы не допускается в случаях, если:
1) нормативный правовой акт устанавливает или усиливает юридическую ответственность;
2) нормативный правовой акт о налогах и сборах, устанавливающий новые налоги и (или) сборы, повышающий налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающий или отягчающий ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающий новые обязанности или иным образом ухудшающий положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Как применять действие новых норм гражданского права во времени к договорным правоотношениям?
На практике случаются ситуации, когда неверно применяют действие норм во времени. Ошибочно применяют новые правила закона к уже возникшим правоотношениям и к заключенным договорам.
Краткое изложение сути правил действия норм во времени заключается в следующем: при наличии договора по общему правилу применяем ст. 422 ГК РФ, то есть нормы, действовавшие на период заключения договора. Если нет договора – ст. 4 ГК РФ.
Создается впечатление, что определять действие нормы во времени в конкретной ситуации легко и просто. В действительности периодически приходится сталкиваться с проблемой действия норм во времени. Часть вопросов решена, так больше не вызывает сомнений, что к договорам применяются нормы права, действовавшие на момент заключения. Тем не менее, при толковании действия норм во времени возникают новые вопросы, на которые еще предстоит найти ответы.
1. Общее правило применения гражданского законодательства во времени по ст. 4 ГК РФ.
Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие (п. 1 ст. 4 ГК РФ).
Новые положения закона применяют в отношении прав и обязанностей, возникших после вступления в силу новых норм (п. 2 ст. 4 ГК РФ).
Правило содержит следующее исключение: действие закона может распространяться на отношения, возникшие до введения его в действие.
В этом случае такое указание должно содержаться непосредственно в законе.
Формулировка «в отношении прав и обязанностей, возникших после вступления в силу новых норм » без какого-либо дополнительного разъяснения законодателя, вызывает при применении новой нормы затруднения.
Иногда законодатель определяет в законе правила действия норм во времени.
Поэтому в новом законе следует обращать внимание на наличие в тексте закона специальных указаний о действии новых норм во времени (в статьях о порядке вступления закона в силу, переходных положениях).
В случае отсутствия указаний со стороны законодателя, толкованием действия новых норм во времени занимается правоприменитель.
2. Общее правило применения гражданского законодательства во времени к договорным правоотношениям (ст. 422 ГК РФ).
2.1. Норма п. 1 ст. 422 ГК РФ содержит указание на то, что договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения. Аналогичное толкование должно быть в отношении диспозитивных или императивных норм, восполняющих договорное правоотношение теми или иными правами и обязанностями (п. 4, 5 ст. 421 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» ).
Таким образом, в отношениях сторон, не исключивших применение диспозитивной нормы или не договорившихся об ином, диспозитивная норма становится частью договора.
Если стороны в договоре пришли к соглашению об ином, то будут применяться согласованные в договоре условия. Например, стороны включили в договор условие, согласно которому при изменении законодательства новые нормы будут применяться к их отношениям по договору на будущее.
Достаточно интересным является следующий вопрос: на какой момент следует учитывать императивные нормы в контексте их применимости к договору, например, в случае временного разрыва между тем, когда одна сторона (оферент) направит оферту, а другая сторона акцептует договор после появления новых императивных норм. Либо стороны заключили договор с отлагательным условием или отлагательным сроком, по которому согласованные условия созревают после изменения императивных норм. В судебной практике высших судов этот вопрос пока не прояснен.
2.2. Новый закон не применяется с обратной силой в отношении обязательств или иных длящихся правоотношений, возникших из ранее заключенных договоров (п. 2 ст. 422 ГК РФ). Из этого правила следует, что нормы договорного права применяются только к договорам, заключенным после принятия нового закона.
Правило содержит следующее исключение: действие закона может распространяться на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. В этом случае такое указание должно содержаться непосредственно в законе.
Так, в п. 83 Постановления Пленума Верховного суда от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» содержится указание на то, что положения Гражданского Кодекса Российской Федерации в измененной Законом № 42-ФЗ редакции, например, статья 317.1 ГК РФ, не применяются к правам и обязанностям, возникшим из договоров, заключенных до дня вступления его в силу (до 1 июня 2015 года). При рассмотрении споров из названых договоров следует руководствоваться ранее действовавшей редакцией Гражданского Кодекса Российской Федерации с учетом сложившейся практики ее применения (пункт 2 статьи 4, абзац второй пункта 4 статьи 421, пункт 2 статьи 422 ГК РФ).
Таким образом, договорные правоотношения даже после вступления в силу новых норм продолжают развиваться в рамках правил, действовавших на момент заключения договора. Это положение также касается новых императивных требований к форме договора или порядку его заключения.
Сторонам договорам следует проявить внимательность в случаях пролонгации договора, а также при внесении изменений в договор в части существенного увеличения объема взаимных предоставлений либо существенного увеличения объема обязательства по односторонне обязывающему договору. В случае если стороны не намерены применять к их договорным правоотношениям новые нормы, необходимо в заключаемом договоре или соглашении прямо предусмотреть исключение применения новых норм.
Судебная практика признала исключение из общего правила п. 2 ст. 422 ГК РФ: п. 1 ст. 395 ГК РФ ( в редакции Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации») .
При решении вопроса о начислении процентов за неисполнение денежного обязательства, возникшего на основании заключенного до 1 июня 2015 г. договора, в отношении периодов просрочки, имевших место с 1 июня 2015 г., размер процентов определяется в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в редакции Закона № 42-ФЗ. То есть применяются правила расчета процента годовых вне зависимости от момента заключения договора.
За исключением п. 1 ст. 395 ГК РФ, к отношениям, возникшим из договоров, заключенных до 1 июня 2015 года, применяется ранее действовавшая редакция ст. 395 ГК РФ с учетом сложившейся практики ее применения (п. 6 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016).
Так, к договорам, заключенным до 1 июня 2015 года, в случае нарушения, возникшего из договора денежного обязательства кредитор вправе предъявить либо требование о взыскании с должника процентов на основании ст. 395 ГК РФ, либо требование о взыскании предусмотренной договором неустойки.
3. Отдельные аспекты применения действия норм во времени к договорным правоотношениям.
По смыслу п. 2 ст. 422 ГК РФ речь идет о нормах, регулирующих права и обязанности сторон договорного правоотношения. То есть если норма закрепляет права и обязанности сторон договора по отношению друг к другу по общему правилу применяется п. 2 ст. 422 ГК РФ. Но если нормы относятся к общим нормам о недействительности сделок, о правах третьих лиц, в том числе публичных органов и пр., по общему правилу следует применять ст. 4 ГК РФ.
Но уже в случае, например, отказа от договора, который был заключен до 1 сентября 2013 года, непосредственно к сделке по отказу от договора (п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ) будут применяться новые правила о недействительности сделок.
Следует отметить, что требования к форме, например, уступки требования, зачета будут применяться на момент совершения. Но к самой возможности уступки или зачета будут применяться правила на момент заключения договора.
Более тщательного подхода с учетом разумного ожидания сторон договора требует применение новых норм в отношении должника в случаях возникновения третьего лица, в частности при уступке требования, залоге по новым нормам, если сделка (основное обязательство) была заключена по старым правилам.
В случае суброгации судебная практика признала исключение из общего правила п. 2 ст. 422 ГК РФ в отношении п. 2, п. 5 ст. 313 ГК РФ.
Так, с 1 июня 2015 года в силу ст. 313 ГК РФ кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, в случаях, если должником допущена просрочка исполнения денежного обязательства, либо такое третье лицо подвергается опасности утратить свое право на имущество должника вследствие обращения взыскания на это имущество. К третьему лицу, исполнившему обязательство должника, переходят права кредитора по обязательству в порядке суброгации (п. 2, 5 ст. 313, ст. 387 ГК РФ).
Верховный суд в определении от 13 октября 2016 года № 305-ЭС16-8619 указал: новые нормы ст. 313 ГК РФ применяются к ситуациям, когда платеж третьего лица осуществлен после 1 июня 2015 года, несмотря на то, что момент возникновения основного обязательства возник до этого момента.
Принятое решение объясняется тем, что смысл нормы ст. 422 ГК РФ заключается в запрете на вторжение в уже существующие условия договорного обязательства, а ст. 313 ГК РФ не может подрывать разумные ожидания сторон договора.
В отношении ст. 313 ГК РФ судебной практикой определено еще одно исключение (т.н. «исключение из исключения»): «…на основании статьи 10 ГК РФ суд может признать переход прав кредитора к третьему лицу несостоявшимся, если установит, что, исполняя обязательство за должника, третье лицо действовало недобросовестно, исключительно с намерением причинить вред кредитору или должнику по этому обязательству, например, в случаях, когда третье лицо погасило лишь основной долг должника с целью получения дополнительных голосов на собрании кредиторов при рассмотрении дела о банкротстве без несения издержек на приобретение требований по финансовым санкциям, лишив кредитора права голосования (п. 21 Постановления Верховного суда РФ № 54 от 22.11.2016 года «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении»)».
4. Применение п. 2 ст. 422 ГК РФ к позициям высших судов.
Отдельно необходимо упомянуть случаи, когда в рамках устойчивой судебной практики судами выводилась правовая позиция, которая позднее находила отражение в законе.
В моей практике был случай, когда при взыскании неустойки по договору поставки суд первой инстанции применил ст. 395 ГК РФ. Данное решение было обосновано тем, что в первичных документах (товарных накладных) не было ссылки на договор поставки, заключенный до 1 июня 2015 года. То есть договор был заключен до даты введения ст. 429.1 ГК РФ. В связи с этим был сделан вывод, что сторонами были заключены разовые договоры поставки. Поэтому вместо договорной неустойки подлежит применению ст. 395 ГК РФ.
Апелляционная инстанция приняла во внимание следующий аргумент: судебная практика ранее 1 июня 2015 года признавала рамочные договоры ( постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 1162/13, пункт 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными»).
Решение первой инстанции в части взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ было отменено, взыскана полностью неустойка по договору.
Более сложной будет ситуация, когда правило, содержащееся в новой норме, не подтверждается сложившейся судебной практикой. Стороны договора также не согласовали конкретное условие, которое исключило бы правовую неопределенность.
В этом случае правило из новой нормы может быть выведено путем применения гражданского законодательства по аналогии (ст. 6 ГК РФ).
Судебной практике также предстоит ответить на такой сложный вопрос: как следует применять правовые позиции высших судов, если они меняют прежнюю устоявшуюся практику толкования закона или закрепляют такое толкование, которое не вытекало из буквального смысла закона и становится неожиданным для участников оборота.
Полагаю, практикующие юристы сталкивались на практике с такими ситуациями. Если есть возможность, то стороны вносят изменения в договор либо его расторгают. Но если между сторонами возник конфликт, который передан на рассмотрения суда? Справедливо ли применять ретроактивно к отношениям сторон новые правовые позиции высшего суда? При отсутствии в разъяснениях Верховного суда РФ оговорки о применении правовых позиций, пересматривающих правовой режим договорных правоотношений к новым договорам, пострадавшей стороне остается только вести в каждом конкретном споре борьбу за право и справедливость.
Статья 424. Применение настоящего Кодекса к правоотношениям, возникшим до и после введения его в действие
Настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
Если правоотношения возникли до введения в действие настоящего Кодекса, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.
30 декабря 2001 года
Судебная практика по статье 424 TК РФ
В силу ст. 424 ТК РФ к рассматриваемым правоотношениям применяется КЗоТ РСФСР.
В соответствии с действовавшим до 31.01.2002 КЗоТ РСФСР на всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда, обеспечение которых возлагается на администрацию предприятия (ст. 139); на администрацию предприятия возлагается проведение инструктажа работников по технике безопасности, производственной санитарии, противопожарной охране и другим правилам охраны труда (ст. 144); работники обязаны соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, а также установленные требования обращения с машинами и механизмами, пользоваться выдаваемыми им средствами индивидуальной защиты (ст. 145); администрация предприятия с участием представителей соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия, а в установленных законодательством случаях с участием представителей и других органов, обязана своевременно и правильно проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве. Администрация обязана по требованию пострадавшего выдать ему заверенную копию акта о несчастном случае не позднее трех дней после окончания расследования по нему. При отказе администрации в составлении акта о несчастном случае или при несогласии пострадавшего с изложенными в акте обстоятельствами несчастного случая пострадавший вправе обратиться в соответствующий выборный профсоюзный орган предприятия, постановление которого по поводу составления или содержания акта является обязательным для администрации (ст. 147).
Рассматривая дело о восстановлении утраченного судебного производства, суд обсудил изложенное в заявлении Щ. требование о восстановлении решения суда в измененной редакции ее резолютивной части с учетом норм ТК РФ, действующих в настоящее время, и правильно его отверг, указав, что оно не основано на законе, поскольку согласно ст. 424 ТК РФ кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Если правоотношения возникли до введения в действие настоящего Кодекса, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникли после введения его в действие.
Согласно статье 424 Трудового кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Если правоотношения возникли до введения в действие настоящего Кодекса, то он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.
Что нужно знать о сроке и территории действия договора
Как правило, договор вступает в силу с момента его подписания последней из сторон. В определенных случаях он начинает действовать с момента передачи имущества, госрегистрации, регистрации на бирже и др. Стороны могут распространить действие договора на ранее сложившиеся между ними отношения.
Истечение срока действия договора по общему правилу не означает прекращения обязательств по нему. Договор продолжает действовать до полного исполнения сторонами принятых обязательств. Для отдельных договоров срок их действия автоматически продлевается, если отсутствует заявление одной из сторон о его прекращении и стороны продолжают исполнять обязательства по договору.
По общему правилу территория действия (исполнения) договора не ограничивается. Для отдельных видов договоров законодательство регулирует территорию их действия (исполнения). Например, для лицензионного договора в отношении объекта авторского права.
При реорганизации юрлица его права и обязанности по договору переходят к правопреемникам по общему правилу.
Когда договор вступает в силу
На заметку
Дату вступления договора в силу можно определить следующим образом. Если под подписями уполномоченных представителей сторон на договоре стоят даты, то более поздняя дата и есть дата вступления договора в силу. Если даты под подписями отсутствуют, датой вступления договора в силу обычно считают дату составления договора, указанную на титульной странице.
На заметку
Если вторая сторона акцептовала договор поставки не подписанием, а иными действиями, то в накладной целесообразно сослаться на этот договор. В ином случае суд может посчитать, что договор поставки заключен путем составления ТТН, ТН и к отношениям сторон применяются только условия, оговоренные в накладной .
В отдельных случаях, для того чтобы договор вступил в силу, требуются определенные условия (должны наступить определенные события, стороны должны совершить определенные действия). Например, договор считается заключенным и вступает в силу :
1) с момента передачи соответствующего имущества — если в соответствии с законодательством для заключения договора необходима передача имущества. Например, такое правило действует для договора займа ;
Обратите внимание!
В случае, когда необходимы нотариальное удостоверение и госрегистрация, договор признается заключенным с момента регистрации, если иное не предусмотрено законодательными актами;
3) с момента, установленного законодательством или правилами, регулирующими деятельность биржи, — если договор заключается на бирже. Например, на товарной бирже сделка считается заключенной с момента ее регистрации на этой бирже по общему правилу ;
4) со дня уплаты страхового взноса или его первой части — для договоров страхования по общему правилу.
На заметку
Бывает, стороны подписывают договор и указывают, что он вступает в силу с какой-то конкретной даты после подписания договора. Полагаем, это не совсем корректно. Т.к. нормы о моменте вступления договора в силу являются императивными. Более корректным в этом случае будет указать, что договор вступает в силу с момента его подписания сторонами, а исполнение обязательств начинается с более поздней конкретной даты.
Когда действие договора распространяется на период до его заключения
Бывает, что процесс заключения договора затягивается и стороны начинают исполнять обязательства еще до подписания договора. А к моменту его подписания уже существуют отношения, которые нуждаются в урегулировании. В таких случаях можно распространить действие договора на предыдущий период. Для этого нужно :
1) волеизъявление сторон. Именно стороны вправе придать договору обратную силу. Во избежание споров рекомендуем прямо прописать такое условие в договоре.
Пример формулировки условия в договоре:
«Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.10.2020.».
На практике встречаются и иные варианты придания договору обратной силы.
Пример из судебной практики
Стороны установили в договоре срок начала строительства датой ранее даты заключения договора. Суд сделал вывод, что такое условие договора является непосредственным способом реализации нормы п. 2 ст. 395 ГК о применении условий договора к отношениям, возникшим до его заключения, и не противоречит законодательству (постановление судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда от 03.06.2020 (дело N 11-30/2020/314А/518К));
2) чтобы между сторонами действительно существовали отношения в период до заключения договора. Например, был поставлен товар; организация разместилась в помещении контрагента до заключения договора аренды. Если же между сторонами никаких отношений фактически не сложилось, то и нет оснований для применения правила об обратной силе договора.
Что влечет истечение срока действия договора
Когда истекает срок действия договора, у сторон могут возникнуть определенные вопросы. Например, можно ли продолжать исполнять договор, требовать исполнения от контрагента и привлечь его к ответственности. Ответ зависит от вида договора и его условий.
Для иных договоров возможны два варианта :
1) в договоре или законодательстве не установлено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств по этому договору.
На практике так чаще всего и бывает. В этом случае договор действует до полного исполнения сторонами принятых обязательств. Соответственно, после истечения определенного договором срока его действия можно потребовать исполнения от контрагента.
Пример
По договору поставки покупатель внес предоплату 10.09.2020. В договоре указан срок его действия — по 31.10.2020. По состоянию на 01.11.2020 товар не поставлен. В договоре отсутствует условие о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств по договору. Значит, договор действует до исполнения поставщиком обязательства по поставке. И покупатель может требовать от поставщика передачи товара и после 31.10.2020.
Обратите внимание!
Исходя из смысла ч. 2 п. 3 ст. 395 ГК договор действует до полного исполнения обязательств, которые возникли до истечения срока договора. Если же обязательства возникли после истечения указанного в договоре срока действия, то договор, как правило, на них не распространяется. Это новое обязательство рекомендуем оформлять по общим нормам о порядке и форме заключения договора;
2) в договоре или законодательстве установлено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Обратите внимание!
На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами. Они начисляются с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения (сбережения) денег и до момента их перечисления кредитору .
На какую территорию распространяется действие договора
На заметку
Чтобы на территории иностранного государства суд признавал договор заключенным и действительным, договор должен соответствовать нормам применимого к договору права, а также основам правопорядка, императивным нормам страны суда .
На заметку
По незаключенному договору сторона не может потребовать от контрагента исполнения, а также привлечь его к ответственности за неисполнение договора.
Пример формулировки условия в договоре:
«Использование компьютерной программы по настоящему договору разрешается на территории любой страны.».
Как действует договор при реорганизации юрлица
Обратите внимание!
О реорганизации юрлицо должно письменно уведомить своих кредиторов. Кредиторы могут потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств этого юрлица, а также возмещения убытков .
На заметку
При преобразовании к новому юрлицу не переходят те права и обязанности, которые не могут ему принадлежать .
Обратите внимание!
Если согласно разделительному балансу невозможно определить правопреемника реорганизованного юрлица, то по его обязательствам будут солидарно отвечать вновь возникшие юрлица .
На заметку
По общему правилу юрлицо считается реорганизованным с даты государственной регистрации юрлиц, появившихся в результате реорганизации. При присоединении юрлицо, к которому присоединилось другое юрлицо, считается реорганизованным с даты прекращения деятельности последнего .
Вместе с тем при реорганизации юрлица рекомендуем внести изменения в преамбулу договора, раздел, содержащий реквизиты сторон, и при необходимости в другие разделы. Это позволит избежать таких рисков, как:
— исполнение должником своих обязательств по договору первоначальному кредитору, а не его правопреемнику;
— требование кредитора исполнить обязательство от юрлица, возникшего в процессе реорганизации, к которому не перешла обязанность исполнить этот договор;
— возникновение неточности при оформлении ПУД на основании договора. Ведь реквизиты юрлица в процессе реорганизации, как правило, меняются.
Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex