Равноценная и равнозначная квартира в чем разница
Равноценное и равнозначное жилье. В чем разница?
Мы выбрали пять самых часто задаваемых вопросов.
Не нарушаются ли конституционные права граждан постановлениями председателей городов и районов о сносе жилья, находящегося в собственности граждан?
Известно, что в Таджикистане осуществляется исполнение генеральных планов развития городов и районов. Для этих целей на основании законных полномочий принимаются постановления председателями городов и районов об изъятии участков земли для государственных и общественных нужд и о сносе старых и ветхих объектов недвижимости, в том числе и жилых домов, и возведении на их месте новых современных объектов недвижимости.
На основании ст. 20 Конституционного закона РТ «О местных органах государственной власти» в полномочия председателей областей, городов и районов входит следующее: в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Таджикистан решает земельные вопросы; осуществляет прием граждан, рассматривает их жалобы и предложения, а также обращения физических и юридических лиц в соответствии с требованиями законодательства Республики Таджикистан.
В соответствии с постановлениями председателей областей, городов и районов на основании зарегистрированных в государственных нотариальных конторах договоров, в качестве компенсации предоставляются квартиры в многоэтажных новостройках или с согласия собственников сносимых жилых домов (квартир) сумма рыночной стоимости снесенного домостроения.
В зависимости от назначения объекта новостройки (административное, культурное, общественное, здравоохранения, промышленное, жилое и т.д.) компенсации собственникам за снос их дома (квартиры) предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок и дается разрешение на строительство новостройки.
«Жилой квадрат»: Как получить компенсацию при сносе жилья
Надзор за исполнением постановлений председателей городов и районов в сфере градостроительства возложен на должностных лиц территориальных управлений и отделов архитектуры и градостроительства местных органов исполнительной государственной власти.
При этом конституционные права граждан на жильё и собственность не нарушаются. Споры возникают при определении вида и размера компенсаций, предоставляемых собственникам сносимых домов (квартир).
Так как по основаниям ст. 32 Конституции РТ предусмотрено: «Каждый имеет право на собственность и право наследования. Никто не вправе лишать и ограничивать право гражданина на собственность. Изъятие личного имущества для общественных нужд государством допускается только на основании закона и с согласия собственника при полном возмещении его стоимости.
Материальный и моральный ущерб, нанесенный личности в результате незаконных действий государственных органов, общественных объединений, политических партий, других юридических или отдельных лиц, возмещается в соответствии с законом за их счет».
В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса РТ предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местной власти, подлежат возмещению РТ или соответствующим органом РТ.
Чем отличаются понятия «равноценное жилье» и «равнозначное жилье»?
В законодательстве РТ чаще употребляется понятие «равнозначное жильё» и «благоустроенное жилое помещение».
Равноценным считается жилое помещение такой же стоимости, а равнозначным — жилье, площадь которого не меньше площади сносимого жилого дома (квартиры).
Как закон в Таджикистане защищает ваши жилищные права
Равнозначное жилье – вы получаете за свой сносимый дом (квартиру) новое жилье такой же площади на какой угодно территории и с каким угодно расположением комнат.
Равноценное жилье – вы получаете жилье, стоимость которого составляет аналогичную сумму стоимости сносимого дома (квартиры).
Ст.64 Жилищного кодекса РТ предусматривает предоставление жилого помещения в связи со сносом или переоборудованием дома (жилого помещения): снос жилого помещения в связи с отводом земельных участков для государственных или общественных нужд, либо переоборудование дома (жилого помещения) в нежилое, осуществляется только после предоставления выселяемым гражданам равноценного жилого помещения.
В иных случаях гражданам, выселяемым из дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется государственной, кооперативной или иной общественной организацией, которым принадлежит дом, либо исполнительным органом государственной власти на местах.
Есть ли в Таджикистане действующий «Порядок» или «Условия предоставления компенсации собственникам объектов недвижимого имущества, подлежащих сносу»?
Такого четкого и последовательного порядка или процедур не предусмотрено в законодательстве Таджикистана, но есть нормы, которыми собственникам предоставлено право на компенсацию за снос их частного домостроения (квартиры).
На основании ст. 8 Гражданского кодекса РТ предусмотрены основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
«Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Лайфхак: Все о легализации недвижимости в Таджикистане
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
а) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
б) из актов органов государственной власти, местных органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
в) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности».
Нормы ст. 22 Конституции РТ предусматривают, что каждый имеет право на собственность и право наследования.
Никто не вправе лишать и ограничивать право гражданина на собственность. Изъятие личного имущества для общественных нужд государством допускается только на основании закона и с согласия собственника при полном возмещении его стоимости.
В соответствии с нормами ст. 263 Гражданского кодекса РТ предусмотрено основание для прекращения права собственности на недвижимость в связи с изъятием земли и других природных ресурсов.
1.Прекращение права собственности на недвижимость в связи с решением государственного органа, не направленным непосредственно на изъятие имущества у собственника, в том числе решением об изъятии земельного участка, на котором находятся принадлежащие собственнику дом, иные строения, сооружения или насаждения, допускается лишь в случаях и порядке, установленных законодательными актами, с предоставлением собственнику равноценного имущества и возмещением иных понесенных убытков.
2.При несогласии собственника с решением, влекущим прекращение права собственности, оно не может быть осуществлено до разрешения спора в судебном порядке. При рассмотрении спора решаются также все вопросы по возмещению собственнику причиненных убытков.
3.Правила настоящей статьи соответственно применяются при прекращении права собственности на недвижимое имущество в связи с решением государственного органа об изъятии горных отводов, участков акватории и других участков, на которых находится имущество.
В ст. 118 Жилищного кодекса РТ предусмотрено право собственников на получение квартир в собственность при сносе их частных домостроений. Так, в случае сноса, находящегося в собственности граждан жилых домов (квартир) в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам предоставляются квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда с передачей в их собственность.
По желанию собственников вместо принадлежащих им жилых домов и строений, подлежащих сносу, могут быть сооружены на новом месте жилые дома, строения и устройства. При этом возмещение стоимости сносимых жилых домов, строений и устройств не производится.
Условия, при которых производится перенос и строительство жилых домов, устанавливаются Правительством Республики Таджикистан.
Согласно нормам ст. 265 Гражданского кодекса РТ предусмотрено условие, при котором проводится оценка имущества при прекращении права собственности. Так, при прекращении права собственности имущество оценивается исходя из его рыночной цены.
Как застройщик, подрядчик или представитель местных властей должен уведомить жильцов о предстоящем сносе? В какие сроки?
Оповещения о сносе должны добросовестно предоставляться собственникам сносимых жилых домов в разумные и справедливые сроки. В такие разумные сроки, чтобы собственник мог осознать происходящее, обратиться за юридической консультацией, провести переговоры с руководством местного органа государственной власти, заказчиком и подрядчиком об условиях сноса и предоставления компенсации.
Как построить частный дом в Таджикистане?
В ст. 6 Гражданского кодекса РТ предусмотрено применение гражданского законодательства по аналогии. Так, в случаях, когда предусмотренные частями 1 и 5 ст. 1 Гражданского Кодекса РТ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяется норма гражданского законодательства, регулирующая сходные отношения (аналогия закона).
При невозможности использования в указанных случаях аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
Не допускается применение по аналогии норм, ограничивающих гражданские права и устанавливающих ответственность.
Как в действующем законодательстве РТ определен порядок оценки недвижимого имущества?
Ст. 21 Закона РТ «Об оценочной деятельности» предусматривает, что единый порядок оценки определяется Правительством Республики Таджикистан.
В соответствии с требованиями ст. 4 Закона РТ «Об оценочной деятельности» субъектами оценочной деятельности являются, с одной стороны, физические и юридические лица, обладающие лицензиями на осуществление оценочной деятельности, а с другой — физические и юридические лица, выступающие в качестве заказчиков.
В ст. 9 этого же закона закреплено, что основанием для проведения оценки объекта является договор, заключенный между оценщиком и заказчиком. В необходимых случаях результаты проведения оценки объекта могут быть обжалованы заинтересованными лицами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Оценщик обязан предоставить заказчику отчет об оценке объекта.
В этом случае вы, как заинтересованное лицо, имеете право потребовать от заказчика предоставления вам копии отчета оценки вашего сносимого жилья.
Если вы не согласны с суммой оценки, указанной в отчете, то вы имеете право требовать в суде отмены данного отчета оценки. Одновременно вы имеете право обратиться в другое экспертное учреждение и просить проведения независимой оценки вашего собственного жилища.
Верховный суд объяснил, какое жилье считается равнозначным. И это не то, что вы думаете
В Кемеровской области стоял проклятый старый дом. В 2007 году его официально признали непригодным для проживания. Одну из квартир в этом доме занимала семья из четырех человек, среди них дочь и внук. У них был договор соцнайма на трешку площадью 54,3 м². Это не хоромы, но хотя бы у каждого поколения была своя комната.
В 2016 году им предложили квартиру большей площади, но не трешку, а двушку. Семья решила не переезжать.
Может быть, они сами почитали жилищный кодекс или им кто-то подсказал, но наниматели стали требовать себе трехкомнатную квартиру. Они решили, что равнозначная — это не меньше по площади и с таким же количеством комнат. Но они ошиблись.
На самом деле равнозначная квартира — равная по площади, а не по количеству комнат
Городская администрация не согласилась выделить трехкомнатную квартиру. А жильцы в ответ отказались добровольно выехать из аварийного дома. Администрации пришлось подать в суд, чтобы выселить их принудительно: жить в доме было опасно.
Что сказали суды?
Суды первых инстанций посчитали, что выселить нанимателей в двушку — значит ухудшить их жилищные условия. И новая квартира неравнозначна старой. Они отказали администрации в иске и не разрешили принудительно выселять нанимателей.
А Верховный суд говорит: если в квартире меньше комнат, чем у нанимателей было в аварийном доме, то так можно. Такая квартира всё равно может быть равнозначной. И даже если в старой квартире слишком много жильцов, есть разнополые дети и семья нуждается в улучшении жилищных условий, это тоже необязательно учитывать при выселении.
Но ведь у семьи реально ухудшились жилищные условия. Две комнаты не могут заменить три, даже если кухня и ванная больше. Разве это законно?
Это законно. Квартиры при расселении аварийных домов выделяют не чтобы улучшить жилищные условия, а как компенсацию. Главное, чтобы квартира соответствовала требованиям к жилым помещениям. Есть цель переселить людей в безопасное жилье, но нет цели одновременно повысить уровень комфорта, даже если наниматели в этом нуждаются. Для таких случаев бывают другие программы и другие законы.
Общая площадь предоставленной семье двухкомнатной квартиры — 55,87 м², и это чуть больше, чем было. Зато жилая площадь в двушке — 24,85 м², а это на 30% меньше, чем было. И комнат тоже стало меньше.
Но Верховный суд объяснил, что это не ухудшение жилищных условий. По таким основаниям отказать в принудительном выселении нельзя, а других никто не заявил. Теперь дело будут рассматривать заново.
Сейчас на каждом углу трубят про московскую реновацию. Там равнозначные квартиры — это в которых и жилая площадь не меньше, и комнат столько же. Кому верить?
В случае с московской реновацией речь идет не о жилищном кодексе, а о московском законе о допгарантиях. В нем равнозначной считается квартира с такими характеристиками:
Пока эти гарантии не действуют. Эта трактовка равнозначной квартиры будет актуальна, только когда вступит в силу федеральный закон. Его пока не приняли, и неизвестно, когда примут и в какой редакции.
Вот что нужно понимать москвичам, которых может коснуться реновация.
В законе о допгарантиях одинаковые условия для нанимателей и собственников. Но этот закон касается только Москвы и не действует в других регионах.
А как на общих основаниях выселяют собственников из аварийных домов? У них такие же условия, как у нанимателей, и можно получить равнозначную по площади квартиру?
По жилищному кодексу с собственниками по-другому. Условие о предоставлении равнозначных по общей площади квартир действует только для договоров соцнайма, но не для собственников.
Если квартира в собственности, а дом признали аварийным, за нее должны выплатить рыночную стоимость, компенсировать убытки, связанные с переездом, и даже упущенную выгоду. Равнозначную квартиру не дают.
Это значит, что квартиру в старом доме оценят по рынку, но этих денег может не хватить на новую квартиру с таким же количеством комнат и такой же жилой площадью. Обменять старую квартиру на аналогичную новую можно только с доплатой. Собственнику дают время договориться с властями по поводу компенсации и переезда, а если не получится, могут выселить принудительно. В законах есть для этого порядок и основания.
Это же несправедливо! Почему наниматели и собственники не в равных условиях?
Такой закон. Квартира, которую государство выделяет по договору соцнайма, по-прежнему принадлежит государству, и бюджет как будто ничего не теряет. А собственникам выплачивают деньги из бюджета, поэтому переплачивать никто не хочет. Выплатят только ту сумму, которую собственник получил бы от любого другого покупателя.
Если в регионе есть адресная программа, могут быть другие условия расселения. Но если такой программы нет или дом в нее не входит, действуют общие правила.
Как переехать в равнозначное жилье по программе реновации
1. Что такое равнозначное жилье?
Собственникам новые квартиры предоставляются в собственность. Нанимателям новые квартиры предоставляются по договорам социального найма. При этом наниматели могут оформить новую квартиру в собственность по письменному заявлению.
Обратите внимание, если вы хотите переехать в квартиру с большей площадью или количеством комнат, вы можете докупить квадратные метры. Процедура переезда в этом случае будет отличаться.
Вместо равнозначной квартиры вы также можете получить равноценную (равную рыночной стоимости сносимого жилья) денежную компенсацию или равноценную квартиру.
Тем, кто состоит на жилищном учете, квартиры предоставляются вне очереди, с улучшением жилищных условий по норме предоставления. Процедура переезда такая же, как и процедура переезда в равнозначное жилье. После переезда семья с жилищного учета снимается.
Также можно получить равнозначную или равноценную квартиру, без увеличения площади по норме предоставления. В этом случае очередники сохраняют свое право состоять на учете.
Право состоять на жилищном учете сохраняется и в случае получения денежной компенсации.
2. Как переехать по программе реновации?
Шаг 1. Дождитесь письма Департамента городского имущества Москвы с предложением равнозначной квартиры.
Шаг 3. Заключите договор на равнозначную квартиру.
Шаг 5. Закройте лицевые счета на жилищно-коммунальные услуги по старому месту жительства и откройте — по новому.
3. Когда придет письмо из Департамента городского имущества? Что в нем будет?
Как только новый дом будет готов к заселению, письмо вам доставит сотрудник Департамента городского имущества по адресу освобождаемой квартиры. Если вас не будет дома, он оставит письмо в вашем почтовом ящике. Если вы зарегистрированы на mos.ru, электронное письмо с предложением новой квартиры придет в личный кабинет. Вам также будет доступна персональная инструкция, которая будет обновляться по мере прохождения этапов переселения.
В письме будут указаны:
4. Как проходит осмотр квартиры?
После получения письма от Департамента городского имущества Москвы у вас есть 7 календарных дней на осмотр квартиры. (Если у вас не будет времени посмотреть квартиру в этот период, предупредите об этом сотрудников центра информирования по переселению). В течение этого времени вам нужно прийти в центр информирования по переселению жителей для осмотра предложенной квартиры. Если вы зарегистрированы на mos.ru, записаться на осмотр можно онлайн. При себе нужно иметь:
Если у вас есть замечания к ремонту в квартире, вам нужно обратиться в центр информирования по переселению онлайн на mos.ru либо лично к представителю управляющей компании. Совместно с ним и представителем подрядчика нужно составить акт о выявленных нарушениях с указанием сроков их устранения.
Замечания должны устранить:
После устранения всех недостатков вас пригласят на повторный осмотр квартиры.
Если квартира вас устраивает, подпишите заявление о согласии на квартиру. Понадобятся документы:
5. Как оформить документы на новую квартиру?
общий пакет документов:
документы для собственников:
документы для нанимателей:
Список необходимых именно вам документов вы можете запросить в вашем центре информирования по переселению. Если вы зарегистрированы на mos.ru, можете предварительно записаться на прием в центр информирования по переселению для подписания договора.
Договор социального найма должен быть подписан одним нанимателем. Договор, предусматривающий переход права собственности, — всеми новыми собственниками. Он подлежит регистрации в ЕГРН (его передает на регистрацию сотрудник Департамента городского имущества Москвы).
После этого на основании договора, предусматривающего переход права собственности, либо договора социального найма в вашем центре информирования по переселению вам нужно будет подписать акт приема-передачи новой квартиры и получить ключи.
Если квартира находится в залоге у банка, проходить процедуру смены объекта обеспечения не требуется.
Собянин отказался переселять жителей хрущевок в равноценные квартиры
Владельцы квартир и коммерческих помещений в хрущевках не получат равноценную недвижимость в новых домах. Об этом заявил мэр Москвы Сергей Собянин, сообщает РБК. Вместо равноценных помещений собственникам предложат равнозначные, указал глава города.
Равнозначным считается помещение, которое соответствует расселяемому по метражу, сказано в статье. На практике это означает, что владельцам квартир должны будут предоставить жилье, площадь которого не меньше изначальной. При этом стоимость такой квартиры может отличаться. Помещение становится равноценным, если его стоимость равна цене расселяемой квартиры, следует из материала. В этом случае у двух квартир может отличаться площадь.
Переселять жителей хрущевок в равноценные, а не равнозначные квартиры предложила депутат Госдумы Галина Хованская, указывает РБК. По мнению Сергея Собянина, выбор в пользу равноценных квартир «ухудшит права граждан», пишет «РИА Недвижимость». «Равноценное жилье хуже для граждан, чем равнозначное. Жилье, которое мы предоставляем при переселении, на 25–35% по своей рыночной стоимости выше того жилья, которое мы сносим. Мы предлагаем увеличение квадратуры вспомогательных площадей. Если мы оценим жилье, которое [человек] получит, он получит более дорогое жилье, это гораздо лучшие условия», — цитирует политика «РИА-Недвижимость».
Норма о равнозначных помещениях также затронет собственников нежилых помещений в хрущевках, заявил Собянин. «Им будет предлагаться рыночная компенсация или, по согласованию с ними, предоставление иных, равнозначных помещений», — приводит «РИА Недвижимость» слова мэра столицы.
Ассоциация владельцев недвижимости, которая объединяет собственников коммерческих площадей на первых этажах жилых домов, выступила против такой трактовки. «Под равнозначным понимается нежилое помещение, площадь которого соответствует прежнему коммерческому помещению. Между тем ст. 35 Конституции определяет обратное: принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии равноценного возмещения, то есть компенсации, основанной на рыночной стоимости», — говорится в коллективном обращении собственников (есть в распоряжении «РБК-Недвижимости»).
Владельцам коммерческих площадей не нравится, что в результате сноса хрущевок собственники могут получить недвижимость, удаленную от метро и оживленных улиц, рассказали «РБК-Недвижимости» члены ассоциации. По их мнению, такая замена приведет к тому, что им достанется более дешевая недвижимость по сравнению с той, что есть у них сейчас.
Реновация: «равнозначная» или «равноценная»
Понедельник, 15.05.2017, 11:39:19
Почему на самом деле протестуют москвичи против реновации? «Гарантии Собянина», к сожалению, имеют подводные камни. Расскажем, в частности, о разнице между «равноценным» и «равнозначным» жильем. Где найти список домов
14 мая 2017 в Москве прошел большой митинг, в котором приняли участие порядка 15 тысяч человек (по официальным данным – 8 тысяч).
Многие пришли на митинг несмотря на то, что дома их не внесены в «первую волну» реновации. Главное здесь – недоверие к столичным властям.
Собянин вот уже седьмой год демонстрирует пренебрежение к мнению москвичей, которые, на самом деле, проявляют достаточную терпимость. Чего стоит только ежегодная (!) реконструкция тротуаров. Плитку кладут, плитку снимают; гранитом обшивают газоны, гранит выкапывают и вывозят – ежегодно, а в некоторых районах и два раза в год. Новшество 2017-го – снесены все металлические ограждения скверов, и город, который и так задыхается от пыли, теряет свои газоны.
Москвичи, особенно старшего возраста, болезненно относятся к теме реновации – ведь в «ветхий» фонд поначалу были внесены вполне крепкие здания, которые находятся в «сладких» районах – Тимирязевка, Преображенка, Сокольники. «Сталинки», как известно, строили на века – кирпичные стены толщиной около метра, высокие потолки, продуманная планировка. Проблема в том, что квартиры в этих домах были изначально коммунальными. И те, кто продолжает жить с соседями, надеются на расселение, при котором они получат и отдельные квартиры, и дополнительные метры.
И вот здесь возникает вопрос «равнозначной» и «равноценной» площади при расселении.
Для отдельных квартир:
n комнат/ ( n метров жилой площади) + 9 метров (бесплатно), если площадь вашей квартиры меньше предоставляемой.
Для жильцов коммунальных квартир:
n комнат/ ( n метров жилой площади) + 9 метров площади общего пользования (ванна, кухня, туалет) + 9 метров бесплатно, если занимаемая площадь меньше будущей квартиры.
Этого термина еще нет, но его, в качестве «гарантии» предлагает ввести московская администрация.
При этом цена квадратного метра в отселяемых домах будет снижена на основании того, что они признаны домами низкого качества, «аварийными», а цена нового жилья завышена – как нового жилья высокого качества.
То есть речь идет не о формуле «метр = метр» плюс 9 метров, а о формуле
Подпишитесь на нашу новостную рассылку, чтобы первыми получать самые интересные новости пенсионной системы в России, статьи по вопросам законодательства и права, информацию о благотворительных и социальных программах, обзор культурных, спортивных, зарубежных и других новостей.