зачем депутаты скрывают доходы

Зачем депутаты скрывают доходы

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Разъяснения о порядке представления лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (утв. Минтрудом России)

К таким особенностям относятся:

1) обязанность депутата представлять высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе;

В связи с указанными изменениями, внесенными в Федеральный закон № 273-ФЗ, субъектам Российской Федерации необходимо привести свои нормативные правовые акты в соответствие с этими изменениями.

При корректировке своих нормативных правовых актов органам государственной власти субъектов Российской Федерации целесообразно исходить из следующего.

1. Представление кандидатом на должность депутата представительного органа сельского поселения сведений о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах в соответствии с Федеральным законом
от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не освобождает его в случае избрания на должность депутата от обязанности представить сведения, предусмотренные частью 4.2 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ.

С учетом положений Федерального закона № 230-ФЗ при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом или передачи вакантного депутатского мандата, сведения о расходах не представляются.

Указанный четырехмесячный срок со дня избрания депутатом или передачи вакантного депутатского мандата начинает исчисляться со дня принятия избирательной комиссией соответствующего решения.

При представлении сведений в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления полномочий на постоянной основе депутатом представляются:

— сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников за календарный год, предшествующий году подачи данных сведений (с 1 января по
31 декабря), а также сведения о недвижимом имуществе, транспортных средствах и ценных бумагах, отчужденных в течение указанного периода в результате безвозмездной сделки;

— сведения об имуществе, принадлежащем ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, сведения о счетах в банках и иных кредитных организациях, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи данных сведений.

2. Сведения, представляемые в связи с совершением сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона № 230-ФЗ, должны представляться в срок с 1 января до 1 апреля года, следующего за годом совершения указанных сделок (таким образом, впервые указанные сведения в соответствии с новым порядком могут представляться не ранее 2020 года). При этом к указанным сделкам не относятся:

— сделки, совершенные супругой (супругом) данного лица до вступления с ним в брак;?

— сделки, совершенные лицом до замещения муниципальной должности депутата представительного органа сельского поселения на непостоянной основе, притом что лицо или его супруга (супруг) ранее не замещали должности, перечисленные в пункте 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 230-ФЗ.

В случае совершения сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона № 230-ФЗ, депутат представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Данные сведения представляются за год, предшествующий году представления сведений, т.е. за год, в котором совершены указанные сделки.

Например, депутат в ноябре 2019 года совершил сделку, предусмотренную частью 1 статьи 3 Федерального закона № 230-ФЗ. В этой связи, такому депутату необходимо будет представить в 2020 году сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2019 год, т.е. за год, предшествующий году представления сведений.

В случае, если в течение года, предшествующего году представления сведений (отчетного периода), сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона № 230-ФЗ, не совершались, депутат сообщает об этом высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) путем направления соответствующего уведомления (рекомендуемая форма уведомления прилагается). Данное уведомление целесообразно направлять в двух экземплярах, один из которых остается у высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), второй возвращается депутату, направившему такое уведомление, с отметкой о регистрации. Уведомление может быть представлено как лично, так и направлено посредством почтовой связи.

Уведомление об отсутствии сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Уведомление от » ___ » ___________ 20 __ г.

Сообщаю о том, что в течение _______ года мною, моей супругой и (или) несовершеннолетними детьми не совершались сделки, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

уведомление ________ ___________________ «__» ___ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

уведомление ________ ___________________ «__» ___ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

Обзор документа

На законодательном уровне были установлены особенности предоставления сведений о доходах и расходах депутатами представительного органа сельского поселения, реализующими полномочия на непостоянной основе.

В связи с этим Минтруд выпустил разъяснения по направлению указанных данных, а также по корректировке региональных нормативных правовых актов.

Приведена форма уведомления об отсутствии сделок, сведения о расходах по которым нужно предоставлять.

Источник

Депутаты и декларации: об ответственности народных избранников за скрытые доходы

Доходы депутатов / Фото: myseldon.com

Декларации – это серьезно

– В Алтайском крае в СМИ с завидной периодичностью появляется информация о выявлении органами прокуратуры ряда муниципалитетов нарушений, связанных с представлением недостоверных и неполных сведений о доходах депутатами Барнаульской и Бийской городских дум, других районов и городов. Вы можете прокомментировать данную ситуацию?

– Обязанность представлять губернатору Алтайского края сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также членов своей семьи появилась у глав и депутатов органов местного самоуправления края в связи с изменениями федерального и регионального законодательства в сфере противодействия коррупции. В 2018 году соответствующие сведения представили 7430 указанных лиц. Общее количество справок с учетом членов семьи составило 17 958.

Полномочиями на проведение анализа и проверки достоверности и полноты представленных сведений наделен департамент администрации губернатора и правительства Алтайского края по обеспечению региональной безопасности. Кроме того, органы прокуратуры осуществляют прокурорский надзор за исполнением требований антикоррупционного законодательства.

Например, в 2018 году обязанность по представлению сведений о доходах не исполнил 221 депутат, соответствующая информация была направлена прокурору Алтайского края для применения мер прокурорского реагирования. Прокурорами были внесены представления о досрочном прекращении полномочий указанных депутатов.

О чем умолчали избранники

– По результатам проведенных проверок можно сказать, что депутатами не указывались или представлялись недостоверные сведения о доходах – по основному месту работы, по предыдущему месту работы, от вкладов в банках и иных кредитных организациях. Не указывались пособия по временной нетрудоспособности, доходы от реализации транспортных средств. Некоторые депутаты не отразили имущество, находящееся в собственности или указали недостоверную площадь объектов недвижимости. Много вопросов возникало по действующим счетам, открытым на лиц, в отношении которых представляются сведения, и не указанным в справке о доходах. Не указывались также сведения об участии некоторых депутатов в качестве учредителя или соучредителя в коммерческих организациях, об имеющихся долях в уставных капиталах коммерческих организаций.

В ходе проверки некоторые депутаты говорили о том, в представлении ими недостоверных сведений нет заведомости. Однако, неуказание недвижимого имущества, находящегося в собственности, дохода от продажи автомашины, заработной платы по предыдущему месту работы либо иных сведений о доходах, которыми депутат владел, говорит о заведомости. В данном случае им не приняты меры для надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей. Если он какие-то сведения точно не помнит, ему было необходимо просто посмотреть первичные документы во избежание нарушения закона. Отсутствие корыстной заинтересованности в этом, иных факторы, свидетельствующие об отсутствии негативных последствий, правового значения не имеют.

О сложении полномочий

– В настоящий момент эти проверки завершены? И каков результат?

– Да, все 17 проверок завершены. У каждого выявлены нарушения в части представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе. Однако объем установленных нарушений у всех разный. Например, один из депутатов не представил сведения о доходе супруги в виде пособия по временной нетрудоспособности в размере чуть более 14 тыс., а также доходе от вклада в банке в размере 30 копеек и кредитном счете. Подобные незначительные нарушения установлены у 12 из 17 депутатов. Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.2019 № 1-П конституционные требования справедливости и соразмерности предопределяют, по общему правилу, необходимость дифференциации юридической ответственности в зависимости от существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при выборе той или иной меры государственного принуждения. В этой связи губернатор Алтайского края принял решение не применять меры юридической ответственности в виде досрочного прекращения полномочий.

Вместе с тем некоторые депутаты не отразили более 15 действующих счетов, не указали от 8 до 14 объектов недвижимого имущества, в числе которых земельные участки, жилые помещения, транспортные средства, нежилые помещения, находящегося в собственности у них и супругов. Являясь учредителями или соучредителями в 5 или 10 коммерческих организациях, имея доли в уставных капиталах этих организаций, депутаты не отразили данные сведения в справках.

В отношении одного депутата губернатор Алтайского края обратился в Думу города Бийска с соответствующим заявлением, которое согласно требованиям законодательства должно быть рассмотрено не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В заключение отмечу, все антикоррупционные проверки, проведенные нашим департаментом, в том числе в отношении депутатов, являются инструментом противодействия коррупции, обеспечением исполнения закона.

Проведение проверок достоверности и полноты представленных сведений о доходах, освещение в средствах массовой информации о досрочном сложении полномочий депутатами по их результатам является также стимулом для них более серьезно и ответственно относиться к заполнению справок о доходах. Повышение ответственности за представление указанных сведений мы уже видим сейчас, по завершению декларационной кампании 2018 года.

Источник

Алименты со скрытого дохода

Недавно мы завершили дело, в котором защищали интересы клиентки, бывший супруг которой спустя некоторое время после присуждения алиментов начал получать “зарплату в конверте”. Основная составляющая успеха в таких делах — это грамотно подобранная доказательственная база.

Хотя вишенкой на торте нашей позиции стал монолог самого ответчика о его зарплате в 20 тысяч рублей (в Москве), хотя в суд он приехал в дорогом костюме, с дорогими часами и телефоном последней модели. Его высокий уровень жизни просто бросался в глаза.

Почему его юрист не предупредил его, что так делать не стоит, — для нас осталось загадкой.

1. Соберите доказательства того, что плательщик сохранил высокий уровень жизни, хотя на бумаге его доходы снизились.

Подтвердить Вашу позицию в суде помогут самые различные сведения и информация:

✅ Подтвердить информацию можно, запросив справки из ЕГРН и ГАИ, ознакомившись с материалами исполнительного производства или найдя информацию в социальных сетях.

Застраховаться от возможного удаления постов или закрытия профиля можно, предварительно заверив у нотариуса содержимое интересующих Вас постов.

Если случай сложный и не знаете с чего или как начать — проконсультируйтесь с юристом.

2. Определите, какие доходы может скрывать плательщик алиментов.

Перечень доходов, с которых должны уплачиваться алименты, установлен постановлением Правительства от 18.07.1996 №841:

❌ С ряда платежей алименты не получится взыскать.

Алименты не взыскиваются с доходов от разовых сделок (продажа дома, квартиры, машины и проч.).

Также алименты не взыскивают с выплат в счет возмещения вреда здоровью, материальной помощи от работодателя в связи с рождением ребенка, свадьбой или смертью близких, компенсации командировочных расходов, материальной помощи жертвам терактов или стихийных бедствий.

Защищен от взыскания и материнский капитал.

Полный перечень таких доходов указан в статье 101 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

✔️ Определитесь, в какой именно форме алименты Вам будет удобнее получать.

Всего закон предусматривает три варианта:

1) в процентах от дохода по правилам ст. 81 СК РФ:

Этот вариант подойдет, если плательщик имеет стабильный официальный доход. В нашем случае, похоже, этот способ уже не подходит.

2) в твердой сумме (ст. 83 СК РФ). Этот способ подойдет при получении дохода в иностранной валюте, нестабильном доходе, предпринимательской деятельности должника. Размер алиментов суд определит, исходя из доказанных обязательных трат на ребенка. Как правило, он будет измеряться кратно прожиточным минимумам (чтобы затем у пристава не было проблем с индексацией размера платежа): 1,5 прожиточного минимума, два и т.д. Например, в Москве прожиточный минимум на ребенка с сентября 2019 года был установлен в размере 15 225 рублей, в Московской области — 12 688 рублей.

3) смешанный способ — комбинация двух указанных выше вариантов. Подойдет, если есть стабильный источник дохода и нестабильный.

3. Проводим переговоры с плательщиком.

Теперь, когда у Вас есть весомое подтверждение неправомерного сокрытия доходов, возможно, стоит попытаться еще раз урегулировать вопрос в досудебном порядке.

Раскройте должнику перспективы дальнейшего сокрытия доходов:

Если есть сложность в общении с бывшим супругом, то рассмотрите возможность привлечения к обсуждению посредника.

Будьте готовы ответить на возражения. Довольно часто бывший супруг не готов выплачивать алименты без понимания, что расходы пойдут именно на ребенка. Кто-то не готов обсуждать такое условие в принципе, но фиксацию в соглашении расходов «только на детей» легко реализовать, например, через траты только по дополнительной банковской карте.

За всеми юридическими вопросами безусловно не стоит забывать, что возможно есть какие-то другие законные меры воздействия на плательщика в конкретной ситуации, их желательно обсудить с юристом.

Наша статистика показывает, что более трети споров заканчивается на этой стадии заключением у нотариуса досудебного соглашения об уплате алиментов.

Переговоры не помогли или просто не целесообразны? Что ж, Вы сделали что могли. Переходим к следующему этапу.

4. Получаем информацию от пристава-исполнителя.

Пристав обязан обеспечить надлежащее исполнение судебного акта и пресечь сокрытие должником своих доходов. У приставов довольно широкие полномочия, однако в большинстве случаев работают они спустя рукава. Как заставить пристава-исполнителя провести “расследование”?

В первую очередь, важно понимать, что без постоянного контакта пристав, скорее всего, пустит Ваше дело на самотек. По статистике на одного пристава-исполнителя в Москве приходится до 3700 исполнительных производств. Поэтому приготовьте для пристава четкий алгоритм действий и покажите, что его возможное бездействие будет обжаловаться. Возможно проблема пристава будет в физической невозможности эффективной работы по Вашему делу. В этом случае продемонстрируйте, что сможете помочь ему подготовкой необходимых документов. Если брать Москву и Московскую область, то в текущей ситуации работа взыскателя “за пристава” подчас является единственной гарантией движения Вашего дела.

1) Чтобы пристав начал предпринимать активные действия, обратитесь в отдел судебных приставов по месту регистрации плательщика алиментов с письменным заявлением о необходимости проверки реального размера доходов должника. В нем изложите все свои подозрения со ссылкой на источники: справки из ЕГРН, ГАИ, распечатки постов в соцсетях и прочее.

Укажите и источники регулярных платежей (например, кредит, открытый в определенном банке) и доходов (если супруг торгует на бирже либо занимается форекс-трейдингом).

2) В течение 10 дней пристав должен рассмотреть Ваше заявление. По итогам этого он вынесет постановление об отказе либо об удовлетворении Ваших требований. Не позднее следующего дня постановление должны направить Вам.

3) Постановление об отказе можно обжаловать — в прокуратуру, начальнику отдела приставов и в суд в соответствии с КАС РФ.

Подробнее об этом можно прочитать в нашем посте от 11 июля 2019 года (“Исполнительное производство”).

4. Обращаемся в суд.

Если пристав не смог выявить дополнительные доходы плательщика, либо получил информацию, но изменений в алиментах не произошло, то можно обратиться напрямую к мировому судье с иском об изменении размера алиментов.

Можно потребовать либо взыскания всех платежей в твердой сумме либо смешанных платежей: частично процентов и частично — твердой суммы.

Необходимо будет доказать судье, что доход должника крайне нестабилен или что должник намеренно его скрывает. Например, весомым доказательством станет информация о покупке автомобиля за счет собственных средств при официальном доходе в 20 000 рублей и отсутствии иных источников дохода и сбережений.

Однако, если доказательств пока нет — лучше всего повременить с иском. Повторно пересмотреть размер и характер выплат в случае проигрыша будет сложнее.

При этом твердая сумма должна индексироваться вместе с ростом детского прожиточного минимума.

❗ Знаете ли Вы, что по статистике минимальный размер алиментов, взыскиваемых на одного ребенка в процентном соотношении, составляет всего 2 820 рублей (1/4 от МРОТ)?

При этом размер алиментов, присуждаемых судом в твердой денежной форме, будет зависеть от фактического размера необходимых трат на ребенка. Согласитесь, что эта сумма даже при самом скромном бюджете будет намного больше 2 820 рублей?

❓ Если у Вас остались дополнительные вопросы или Вы хотите узнать больше об алиментах — задайте нам вопрос в комментариях или в директ.

Самые интересные вопросы могут стать темой одного из следующих постов.

✔️ Наши услуги

Юристы “Крайнев и партнеры” помогают не только в сопровождении досудебных переговоров и составлении обращений в правоохранительные органы, но и в комплексном сопровождении споров — от написания процессуальных документов до взыскания средств в рамках исполнительного производства.

Записаться на консультацию и узнать стоимость сопровождения судебного дела или выполнения иного поручения можно обратившись по телефону +7 (495) 136-52-04 или оставив свои контактные данные в чате на нашем сайте.

Источник

Некому следить: В Госдуме объяснили, откуда у депутатов берутся миллиарды

27 января 2021, 15:08 — Общественная служба новостей — ОСН Госдума и силовые структуры не могут проверить всех депутатов и чиновников на соответствие их доходов отчётам в декларациях. В результате, некоторые народные избранники и госслужащие …

Госдума и силовые структуры не могут проверить всех депутатов и чиновников на соответствие их доходов отчётам в декларациях. В результате, некоторые народные избранники и госслужащие создают преступные схемы. Об этом Общественной службе новостей рассказал заместитель председателя Госдумы Игорь Лебедев.

Напомним, следователи обвиняют Сопчука в незаконной предпринимательской детяельности в области золотодобычи. Кроме того, вместо помощи следствию, он активно препятствовал расследованию. Именно запасы на принадлежащих Сопчуку месторождениях оценили в 38,5 миллиардов рублей. В Госдуме считают, что теперь депутату грозит лишение мандата.

При этом, говорит парламентарий, никто в парламенте тщательно не проверяет декларации о доходах. Это происходит, из-за отсутствия у депутатов возможностей проверки. Но и силовики не могут проверить всех депутатов и чиновников.

«Комиссия по доходам в большей степени следит за тем, чтобы депутаты сдали декларации вовремя и в полном объёме. Фактически комиссия Госдумы, как и весь парламент, не имеет рычагов проверки деклараций. Подобные рычаги имеет Администрация президента и правоохранительные органы. Но, скажем честно, положа руку на сердце, чиновников и депутатов у нас в стране много. Чего у нас, правоохранительным органам заниматься больше нечем, чем проверять их доходы? Вот поступило конкретное указание по конкретному человеку. Проверили, нашли. Но всех проверить… Вряд ли даже это делается. Я ни разу не слышал, чтобы всех проверяли. Поверьте, это адский труд и в стране и без этого много проблем. А уж у правоохранителей тем более. Поэтому просто так сложилось: президент решил, дума закон приняла, депутаты декларации сдают. А дальше ничего с ними не происходит, кроме обсуждений журналистами», — признался он.

Общественная служба новостей подробно рассказывала, откуда у депутата появились месторождения и почему Генпрокуратура считает его их владельцем. После этого стало известно, что в профильной комиссии Госдумы не знали и не слышали о том, что депутата от «Единой России» Сергея Сопчука обвиняют в незаконной предпринимательской деятельности.

Источник