зачем длинные выходные в мае 2021
Путин сделал нерабочими дни в мае за счет работодателей
Вопреки Трудовому кодексу и только на один год
Второй год подряд майские праздники оказываются «длинными», и оба раза со ссылкой на эпидемиологическую ситуацию и по указу президента, а не по закону. В 2020 году, правда, нерабочими дни между первомайскими праздниками и Днем Победы стали незаметно для россиян, потому что до того точно такой же нерабочей в масштабах всей страны президент объявлял своими указами сначала одну неделю в марте, потом – еще одну в апреле, потом – весь апрель…
Но те нерабочие дни сочетались с ограничениями в работе отдельных отраслях экономики, социальной сферы и культуры, вызванными эпидемией. Сейчас же, как поспешил объяснить пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, никакого локдауна вводить не планируется. Значит, люди смогут свободно ездить и летать по стране и выезжать за ее пределы туда, куда пускают, гулять по торговым центрам, посещать выставки, кинотеатры, театры и прочие места массового скопления.
Видимо, все это сочтено менее опасным с точки зрения угрозы распространения коронавируса, чем путешествия в переполненных электричках на дачу – потому что именно желанием сократить число поездок туда-обратно в электричках глава Роспотребнадзора Татьяна Попова мотивировала свое предложение сделать нерабочими 4,5,6 и 7 мая. По ее словам, это «было бы очень значимым решением для того, чтобы дальнейший эпидемиологический этап сделать более стабильным».
Фактически мы получили подтверждение серьезности угрозы «третьей волны» эпидемии, накрывшей уже многие страны мира. В течение последних недель в России замедлились темпы снижения уровня заболеваемости, поведала глава Роспотребнадзора: «если в марте это было минус 13% в неделю, то сейчас это меньше процента за последние три недели, мы практически стоим… в ряде субъектов мы остановились окончательно. И есть тенденция, которая говорит о том, что ситуация может осложниться».
Президент в ответ заявил, что всегда и сам прислушивается к специалистам в этом вопросе, и региональным властям так поступать советует, и потому «если вы считаете, что это необходимо, – хорошо, мы так и сделаем, и сегодня я соответствующий указ подпишу».
«Понятно, что это определенная нагрузка на экономику, но убежден, что все риски были просчитаны, к тому же причина его появления – эпидемиологическая ситуация», – сказал «МК» глава думского Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР).
Между тем в Трудовом кодексе, который определяет соотношение между рабочим временем и временем отдыха, нет такого понятия, как нерабочие оплачиваемые дни: там есть «выходные дни» и «нерабочие праздничные дни». Перечень нерабочих праздничных дней приведен в статье 112 ТК: новогодние каникулы от 1 января до Рождества, 23 февраля, 8 марта, 1 мая, 9 мая, 12 июня и 4 ноября.
Если праздничный день совпадает с выходным, то есть выпадет на субботу или воскресенье, мы гуляем на один день дольше. Правительство вправе перенести своим решением максимум два дня с образовавшихся в результате действия этого правила нерабочих дней с новогодних каникул на другие дни в том же году, но должно объявить об этом не позднее чем за два месяца. В принципе правительство может «в целях рационального использования выходных и нерабочих праздничных дней» сделать какую-то субботу рабочей, а понедельник, например, выходным, то есть двигать выходные дни туда-сюда. Но об этом следует предупреждать не позднее чем за месяц.
График выходных и праздничных дней, так называемый рабочий календарь, правительство утверждает задолго до начала Нового года, и только после согласования с трехсторонней комиссией с участием представителей правительства, профсоюзов и объединений работодателей. Календарь на 2021 год был утвержден в октябре 2020 года. С тех пор изменений в него не вносилось, и в любом случае вносить было бы уже поздно.
Итак, Трудовой кодекс разрешает правительству лишь двигать выходные дни туда-сюда с определенной степенью свободы, но не объявлять рабочие дни нерабочими, но оплачиваемыми. Это, конечно, может сделать каждый отдельный работодатель для своего коллектива – своим приказом. Но в масштабах всей страны – нет, невозможно.
За год, прошедший с прошлогодних нерабочих дней, в Трудовой кодекс не было внесено никаких изменений, которые бы наделяли президента полномочием своими указами подобный режим вводить. Но «принципиальных противоречий закону» в объявлении нерабочих оплачиваемых дней указом президента член Комитета по труду и социальной политике Олег Шеин («СР») не видит. «Если бы они были, то ещё в прошлом году кто-то из предпринимателей наверняка обжаловал бы те указы в суде, но о таких случаях мы не слышали», – сказал он «МК».
Кстати, разговор о длинных майских праздниках начался пару недель назад. Тогда лидер фракции «СР» в Госдуме Сергей Миронов высказался в том духе, что вообще лучше, мол, отдыхать долго в мае, чем в январе, и предложил внести изменения в законодательство, чтобы сделать нечто подобное постоянно действующим правилом. А 22 апреля глава Минтруда Антон Котяков пояснил: предложения о весенних каникулах «навсегда» в ведомстве есть, в том числе от депутатов, «но они еще на рассмотрении». То есть решения нет. Президент объединения профсоюзов «Конфедерация труда» Борис Кравченко сообщил «МК», что последнее заседание комиссии прошло как раз 23 апреля, но этот вопрос в повестке дня включен не был. Зато в тот же день спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала предложение сделать майские каникулы длинными за счет зимних: по ее словам, на горнолыжные курорты мало кто из россиян ездит, и лучше несколько праздничных дней перебросить на май.
Г-н Исаев по этому поводу напомнил, что такого рода предложения «постоянно дебатируются», но позиция фракции заключается в том, что по этой теме должна быть «выработана совместная позиция членов трехсторонней комиссии». И обратил внимание на то, что «ближе к зимним каникулам все – за зимние каникулы, как только они проходят, все начинают говорить, что зимние каникулы надо сократить и сделать вместо них весенние»…
Г-н Нилов, в свою очередь, признал, что точки зрения на сей счет у людей разные, за сокращение зимних каникул, например, выступает Владимир Жириновский. Сам он проводил в регионах исследования, и из тех, с кем общался, «лишь единицы высказались за сокращение зимних каникул»…
В общем, россияне хотят отдыхать долго и зимой, и весной.
«В гробу видала я такие спецэффекты»: продление майских праздников глазами россиян
От неожиданных каникул граждане испытывают двойственные чувства
Фото: Наталья Мущинкина
Барометр социологов, впрочем, показывает «ясно»: согласно проведенному опросу одного из популярных порталов поиска работы, около половины россиян (исходя из репрезентативной выборки в 1600 человек) мечтали о таком обороте событий. 38% опрошенных считают, что нужно продлить майские праздники, сохранив при этом длинные каникулы на Новый год, и еще 12% уверены, что необходимо добавить выходные дни в мае, сократив их число в январе. Противники удлинения майских праздников разделились так: 17% респондентов предпочли длинные новогодние праздники, а майскими предложили пренебречь, тогда как еще столько же убеждены в том, что нужно отменить и майские, и новогодние каникулы.
Но социология, как и статистика, работает с обезличенными единицами, не принимает в расчет конкретных людей с их личными потребностями и историями. Мы попытались расспросить нескольких человек об их отношении к внезапным каникулам — подробно и аргументированно.
Екатерина, преподаватель вуза, 36 лет: «Как снег на голову. Что делать со студенческими занятиями — не понятно, и так в году было много чего пропущено. Студентам, конечно, радость, все бодро разъедутся, а вот как дальше втискивать программу в оставшиеся недели занятий. У меня, к тому же, еще первокурсники — которые почти как школьники, их требуется «собрать» для плодотворных занятий, а сделать это быстро весной, по-моему, невозможно.
Что касается личного — я бы тоже поехала к родителям на все праздники, но на машине к ним не доедешь, а авиабилеты купить за разумную цену уже невозможно. Так что поеду, как и планировала до этого, только на вторые майские».
«Мечтал о выходных на Светлой Седмице»
Алексей, госслужащий, 48 лет: «Я как человек воцерковленный давно мечтал, чтобы Светлая Седмица — неделя после Пасхи — была выходной. Кажется, это получилось только один раз, где-то в начале двухтысячных, когда длинные выходные уже были, а Пасха пришлась на Первомай. Да и то сплошных выходных не получалось. В этот раз внезапно моя мечта сбылась — можно хоть каждый день ходить на службы. Пока не знаю, где это буду делать — в Москве или на даче.
А вот беспокойство есть. Ведь очевидно, почему сделаны эти каникулы — опять растет заболеваемость коронавирусом. Как бы не пришлось снова объявлять локдаун. Но надеюсь, до этого дело не дойдет».
«Сажусь за руль, еду к маме»
Светлана, копирайтер, 34 года: «Объявили выходные — и слава богу. Но, поскольку нормальных билетов уже не купишь, а в Москве будут толпы не только на первые и вторые майские, но и между ними — сажусь за руль, беру мужа и детей и еду к маме в Саранск. Написала об этом в соцсети — и тут же откликнулась тонна одноклассников-однокурсников, которые тоже из Москвы и Питера приедут на побывку домой. Так что будет, похоже, невероятная тусовка. Потому что раньше же все за границу ездили, а сейчас куда — только к родным. Так что, получается, внезапные каникулы укрепляют патриотизм».
«Как был аншлаг, так и остался»
Юлия, хозяйка гостевого дома, 42 года: «Мне кажется, все, кому было интересно, взяли отгулы или отпуска на «между майскими», потому что у меня все было подряд забронировано еще в марте. Так что ничего не изменилось, как был у меня аншлаг, так и остается. Но что такое «шквал телефонных звонков», я испытала вот только сейчас. Кажется, раньше у меня такого опыта не было: в течение получаса после того, как это объявили, мне позвонили раз сорок. Всем пришлось отказать, к сожалению. Боюсь одного — как бы не объявили, аналогично прошлому году, локдаун. Хотя чего бояться — в прошлом году мы уже отработали алгоритм, как принимать гостей, формально не работая».
«Как успеть всем заплатить?!»
Мария, 50 лет, бухгалтер: «В гробу я, честно говоря, видала такие спецэффекты. Неужели нельзя было сориентироваться на месяц или хоть на пару недель раньше? Бухгалтерии по закону обязаны произвести расчет с сотрудниками до 10 числа следующего месяца — это значит, что теперь придется 29-30 апреля работать как на галерах, чтобы рассчитать всех до праздников. Большое спасибо дорогому правительству за ударный Первомай!».
Зачем длинные выходные в мае 2021
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Майские праздники в 2021 году. Когда вопросов больше, чем ответов
В этом году Указом Президента РФ № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года» майские праздники увеличены и продлятся до 10 мая. Кто останется работать в выходные дни, а кому можно будет отдохнуть с сохранением заработной платы? Валентина Евсюкова, эксперт службы правовой и налоговой поддержки компании «Гарант», подготовила подробный обзор, который будет полезен и сотрудникам, и работодателям.
Документы по теме:
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
В России начались длительные майские праздники
«Наше предложение, чтобы вот эти дни были непрерывными. Если бы это было возможно, это позволило бы прогноз эпидемиологический сделать более стабильным и, конечно же, дать возможность людям отдохнуть, потому что все об этом отдыхе мечтают», — заявила Попова на совещании с Путиным.
Будут ли отдыхать школьники и студенты
Во время длинных майских студентов смогут отправить на выходные, говорил замглавы Министерства образования Дмитрий Афанасьев. Однако в вузах, подведомственных Минобрнауки, разрешили с 4 по 7 мая вести занятия в дистанционном режиме. Решение о режиме работы в этот период принимают сами вузы. До 30 апреля их руководство должно было определить численность сотрудников, «обеспечивающих бесперебойное и безопасное функционирование» учебных заведений в этот период.
Перейти на дистанционку с 1 по 10 мая решила Российская академия народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС). В аналогичный формат обучения, но с 4 по 7 мая перейдет Томский госуниверситет, вузы Магаданской области, Воронежской области и других регионов. В отличие от них в НИУ ВШЭ, МГТУ им. Баумана и ряде других вузов на этот период все же продлили каникулы.
Школам Минпросвещения также рекомендовало уйти на длинные каникулы. Глава ведомства Сергей Кравцов утверждал, что дополнительные каникулы не скажутся на качестве образовательного процесса. «Май — это в основном повторение пройденного материала», — объяснил он позицию министерства. Однако длительный отдых ожидает школьников не во всех регионах. Например, в Калининградской области дни с 4 по 7 мая все же будут учебными.
Кто будет работать в выходные
Работодатели должны будут платить за нерабочие дни в период с 4 по 7 мая, указывала вице-премьер Татьяна Голикова. Она отметила, что «наличие в мае 2021 года нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам». За работу с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая 2021 года платить будут по правилам ст. 153 Трудового кодекса, согласно которой работа в выходной или нерабочий день оплачивается в двойном размере. В нерабочие дни между, с 4 по 7 мая, повышенная оплата не предусмотрена.
Отношение бизнеса к продлению нерабочих дней оказалось неоднозначным. Как следует из опроса Superjob, почти половина (48%) работодателей не отпустят подчиненных на отдых с 4 по 7 мая. Среди компаний, которые решили предоставить отдых сотрудникам в эти дни, больше всего предприятий малого бизнеса. Среди более крупных компаний со штатом от 100 до 1 тыс. человек будут работать 60%. Как показал опрос «Мегаплана», среди работников малого бизнеса почти половина (48,3%) сообщили, что планируют работать во время майских праздников. Из них 20,8% собираются посвятить работе все праздники, а 27,5% планируют работать только несколько дней. Более четверти (28,7%) опрошенных и вовсе считают, что ежегодные майские праздники не нужны.
Компании сами могут решать, кто в эти дни будет работать, а кто нет, подтвердил РБК юрист по трудовому праву Дмитрий Кофанов. «По-хорошему мало что изменится, кроме того, что необходимо будет создавать дополнительный документ: «у всех праздники, но мы работаем», — добавил он.
По словам опрошенных РБК экспертов, дополнительные выходные дни не окажут сильного влияния на экономику. Так, главный экономист ING по России и СНГ Дмитрий Долгин рассказал, что есть несколько смягчающих факторов, среди них — дополнительные выходные не должны снизить потребление товаров и услуг, праздники приходятся на время традиционных отпусков и не затрагивают производства непрерывного цикла.
Длинные выходные и коронавирус
Ситуация с коронавирусом в России стабильна, однако она может осложниться, если россияне перестанут соблюдать меры предосторожности во время майских праздников, предупредила глава Роспотребнадзора Анна Попова, выступившая с инициативой о продлении выходных. Тем не менее пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявлял, что о введении локдауна на майские праздники речи не идет. В мэрии Москвы также сообщали, что никаких дополнительных ограничений на работу кафе и магазинов в праздники накладывать не будут. Однако руководитель столичного департамента торговли и услуг Алексей Немерюк предупреждал, что в течение майских праздников власти Москвы планируют проверять соблюдение требований по COVID-19 в торговых центрах, ресторанах и кинотеатрах. Речь идет об обязательном ношении масок и перчаток, соблюдении социальной дистанции и норм рассадки в кафе и ресторанах.
Путин подписал указ о длинных майских праздниках
«Установить с 4 по 7 мая 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы», — говорится в документе.
О решении подписать такой указ глава государства объявил в ходе совещания с главой Роспотребнадзора Анной Поповой и вице-премьером Татьяной Голиковой. В ходе обсуждения эпидемической обстановки в стране Попова предложила сделать выходными с 1 по 10 мая. Она объяснила, что в этом случае гражданам не придется несколько раз покидать города и возвращаться обратно в общественном транспорте, что влечет за собой риски более активного распространения коронавирусной инфекции.
Путин в ответ заявил, что прислушивается к мнению специалистов, а потому согласился поступить так, как предложила Попова.
Позже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что о введении локдауна на майские праздники речь не идет.
Поскольку в этом году 1 и 9 мая выпадают на выходные, дополнительными нерабочими днями были изначально объявлены 3 и 10 мая. Дни с 4 по 7 мая официально были рабочими.
Накануне глава Министерства труда Антон Котяков заявил, что его ведомство рассматривало предложения увеличить продолжительность майских праздников, которые поступали в том числе от депутатов Государственной думы.
В середине апреля издание Octagon со ссылкой на источники, близкие к Кремлю, сообщало, что правительство и администрация президента изучают идею продлить майские праздники. По словам собеседников издания, подобный сценарий развития среди прочих подготовил для правительства Роспотребнадзор.
Главное отличие нового указа в том, что организации сами смогут определить, сколько сотрудников будет работать в период с 4 по 7 мая, сказал РБК юрист по трудовому праву Дмитрий Кофанов. Раньше в указе было написано, что он «не распространяется на работников непрерывно-действующих предприятий», пояснил он.
Поскольку организация сама имеет право решать, кто в эти дни работает, а кто нет, оплата будет производиться как за обычный будний день, отметил юрист. «По-хорошему, мало что изменится кроме того, что необходимо будет создавать дополнительный документ: «у всех праздники, но мы работаем», — добавил Кофанов.
Опрошенные РБК эксперты также оценили влияние дополнительных майских выходных на экономику. По их словам, хотя сокращение рабочих дней на 20% выглядит внушительно, целый ряд факторов говорит в пользу минимального негативного эффекта.