зачем в школе дежурство
Дежурство в школе: за и против
Прокуратурой Верх-Исетского района Екатеринбурга был создан прецедент, сославшись на который родители могут освободить своих детей от дежурства в школе.
В шести школах этого района во время проверок, которые традиционно проводятся перед первым сентября, были выявлены серьезные нарушения п. 14 ст. 50 ФЗ «Об образовании». В частности, закон запрещает принудительное привлечение школьников к труду, не предусмотренному образовательной программой. Однако во внутренних документах школ говорилось, что дежурный помогает педагогу подготовить класс к следующему уроку, следит за санитарным состоянием классов, проводит уборку помещений.
«В этих внутренних документах были прописаны обязанности дежурного по классу: ученик должен готовить доску к уроку, протирать парты от пыли, поливать цветы, следить за тем, чтобы в коридорах не был разбросан мусор», — рассказали в районной прокуратуре.
Как заявил «Коммерсанту» начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Свердловской области Юрий Гисматуллин: «Принуждение к труду — это серьезное нарушение».
Там же были прописаны санкции, применяемые к «ослушникам»: условное исключение из школы, отстранение от занятий сроком до одной недели и выполнение трудовых заданий. Однако в законодательстве сказано, что школьники обучаются в соответствии «с федеральными государственными образовательными стандартами», которые исключают удаление учащихся с уроков.
«Пункт 14 статьи 50 закона «Об образовании» запрещает привлекать учащихся к труду без их согласия и согласия их родителей, если эта работа не предусмотрена образовательной программой. А применять какие-то наказания запрещено тем более. Противоречащие федеральному законодательству пункты из школьных документов были убраны, так что школьник может заступать на дежурство добровольно», — рассказала «Новым Известиям» старший помощник прокурора Верх-Исетского района Екатеринбурга Светлана Ермилова.
Незадолго до этого решения сотрудники прокуратуры города Новодвинска Архангельской области также пришли к заключению, что местная школа и ее директор, который вынес несколько актов о дежурствах, нарушают закон «Об образовании». Причиной прокурорской проверки послужило заявление от родителей одного из учеников, которые возмутились обычаю руководства школы ежедневно выделять по два старшеклассника для дежурства на входе в здание во время уроков.
«В соответствии с законом, каждый имеет право на образование. Для реализации права на образование необходимо предоставить учащемуся возможность обучаться в соответствии с расписаниями занятий, определенными на основании законов и локальных актов образовательного учреждения. Привлечение конкретного ученика школы к дежурству во время уроков лишает его права на образование в объеме учебных занятий в тот день, когда он дежурит», — рассказал «Газете» прокурор Новодвинска Сергей Селезнев.
Мнение директоров
Директора школ считают данные решения непедагогичными. По их мнению, если такие прокурорские решения станут массовыми, современные дети будут расти еще более избалованными.
«Протереть классную доску перед уроком — это не труд, а человеческая помощь учителю. Перемена длится 10-15 минут, а учитель очень часто задерживается после урока, чтобы решить какие-то вопросы с учеником в индивидуальном порядке. Уборщица тоже не сможет за это время пробежать по всем кабинетам и вытереть доску», — считает директор школы №141 Екатеринбурга Ирина Соколовская.
Ее поддерживает и директор школы №41 Екатеринбурга Ольга Гагулина: «Ученики мусорят в коридорах, потому что знают, что за ними кто-нибудь уберет. А вот пособираешь фантики и бумажки сам, больше разбрасывать мусор не захочется».
Также директора сошлись во мнении и насчет удаления учеников с уроков. «Мы стараемся не прибегать к этому методу, но иногда по-другому восстановить спокойствие в классе не получается», — считает Гагулина.
В неофициальных беседах представители администраций школ Свердловской области говорят, что регулярные дежурства учеников, несмотря на отсутствие пункта об этом в уставе, все равно продолжатся. Директор гимназии №13 Екатеринбурга Тамара Арефьева рассказала, что подобные коррективы в устав пришлось внести еще в 2006 году. «Но иногда школьники считают нужным помогать своим учителям на добровольной основе», — уточнила она.
Мнение экспертов
Несмотря на решение прокуратуры, в большинстве школ сегодня обязательства школьника дежурить, определение работ, какие он может выполнять и какое наказание ему грозит в случае отказа, регламентируется внутренними документами учебного заведения. Там может быть сказано, что ученик должен следить за дисциплиной во время уроков, мыть полы, стирать с доски мел и оттирать прилипшую к полу жвачку.
«Пока родители с этим согласны, а у директора есть их письменное разрешение на привлечение ребенка к труду, проблем нет. Но если мама или папа протестуют, то они могут написать отказ. Вероятнее всего, руководство школы пойдет им навстречу. Но я думаю, что большинство родителей будут рады, если их ребенок немного потрудится на благо школы. Главное — нельзя перекладывать на учеников обязанности технического персонала или охранников полностью. Труд сделал из обезьяны человека, но он не должен превратить его в лошадь», — пояснила юрист комитета Общества защиты прав потребителей образовательных услуг (ОЗППОУ) Ирина Лазарева.
Выявленные в Екатеринбурге нарушения в Москве невозможны, заявил «МК» главный специалист Департамента образования Надежда Круглякова. Устав школы утверждается родительским комитетом — а это и есть согласие мам и пап на трудотерапию для их чад. Правда, даже если «школьная конституция» предусматривает ежедневную трудовую повинность, любой ученик может отказаться от дежурств в индивидуальном порядке.
«Для этого родителям достаточно написать заявление на имя директора школы с просьбой не привлекать ребенка к данной работе», — поясняют в департаменте.
В некоторых учебных заведениях дополнительно к федеральному закону написали еще свои локальные акты — согласно некоторым из них, ученик должен нести материальную ответственность за порчу школьного имущества: если во время его дежурства кто-то сломал стул или разбил окно.
«Все это незаконно, потому что школьник не является материально ответственным лицом ни по возрасту, ни по социальному статусу, ни по закону. А для того чтобы мыть пол, в школах есть специальный технический персонал. Ребенку не следует иметь дело с грязной водой — даже просто из гигиенических соображений. Кроме того, вес ведра с водой зачастую превышает установленные нормы», — цитирует «Российская газета» помощника прокурора Курганской области по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Ирину Колотенко.
Почему школьное дежурство всё-таки может приносить пользу
В школе детям приходится убираться, участвовать в субботниках и дежурить. Да и учителя должны подавать пример. Дежурство в коридоре — пожалуй, апофеоз бесполезных школьных обязанностей. Учитель истории и автор телеграм-канала «Здравствуйте, Кирилл Александрович» Кирилл Загустин считает, что это не так, и рассказывает о не всем очевидных плюсах дежурства.
В первый рабочий день я каждую перемену делал замечание ученикам, которые сидели на ступенях лестницы: «Дети, не сидите на бетоне! Это неприлично, ещё и людям мешаете пройти». Оказалось, не всё так просто. На учебный год классы распределяют дежурства по школе. В людных местах на перемены ставят по два-три человека, чтобы те следили за порядком. В школе две лестницы на учебные этажи. По одной дети поднимаются наверх, по другой − идут вниз. Простые правила школьного движения. Все их знают, так что дежурные нужны для галочки. Изредка разворачивают младшеклассников, которые запутались, чаще всего жмут руки знакомым. И скучают от безделья. Пока вся школа болтается туда-сюда, дежурные стоят на одном месте в течение всех перемен. Или сидят.
Каждый раз делаю замечание, если вижу их на полу. Понимаю − да. Разделяю их боль от безделья − да. Но не могу игнорировать, когда ученики в брюках и пиджаках, юбках и блузах сидят на грязных ступеньках.
Есть дежурные «административного коридора» с кабинетами завуча, директора, учительской, классом по физике и химии. Один вход находится недалеко от фойе. Каждое утро первой четверти начиналось одинаково: я захожу в школу, переодеваюсь в учительском гардеробе, поднимаюсь по лестнице к «коридору» и слышу от дежурных: «Слышь, сюда нельзя».
Всё потому, что на старшеклассника я похож больше, чем на учителя. Удовольствия в этом мало. Но понимаю, что дежурные «делают свою работу». Поэтому натягиваю улыбку и со спокойным лицом спрашиваю:
— Прошу прощения, а кому можно?
— Только учителям! Чё тут непонятного?
— Молодец. А теперь спроси себя − кто перед тобой? − Пауза. − Как ты позволяешь себе разговаривать с учителем?
Дежурный понимает, в какое неудобное положение попал. Если до этого он стоял ко мне вплотную, да и на пару ступенек выше, то после отходит на шаг в сторону. Часто ребята рядом понимают всё раньше его самого и начинают хохотать. Кончается диалог одинаково:
− Ой, простите! Я… Не знал!
Это «не знал» и правда оправдание. Показательная иллюстрация лучшего, которое враг хорошего.
Дети попадают в неловкую ситуацию из-за подросткового усердия. Я в школе человек новый, официально перед учениками меня никто не представлял. И хорошо
Так себя чувствуют дежурные.
Со временем я примелькался. Теперь каждый день меня встречают дежурным «Здравствуйте, Кирилл Александрович» или более тёплым − «Доброе утро». Настроение сразу улучшается.
Насчёт дежурства в целом. Дежурства − это хорошо. Мне возразят, что школа использует детей. Мол, так же нельзя: они приходят получать знания, а не трудиться. Безусловно. Но дети получают в школе и знания, и опыт. Я говорил и говорю: школа − модель большого общества. Образовательный процесс захватывает все сферы жизни. Знания, взаимоотношения людей, способность слушать и слышать. Школа не «учит жизни». Это мы в школе узнаём самих себя. Какой бы ни был наш детский опыт, он на всю жизнь остаётся в наших сердцах.
Мы формируемся в школе. Благодаря или вопреки − у всех по-разному
Я к тому, что перемена — такая же часть школьной жизни, как и урок. Мы, учителя, дежурим каждую перемену, по два человека на этаж. Каждый день восемь учителей прощаются со своим свободным временем. Иногда так, что нет времени спуститься в учительскую и взять журнал. Приходится оставаться после уроков и заполнять постфактум. Это время, конечно, учителю не оплачивают.
Мы делаем это для того, чтобы дети ненароком не навредили себе. Не потому, что мы должны. Мы считаем, что так правильно. Потому что мы неравнодушны.
Я вижу одни только плюсы в дежурстве по школе. Учителя своим примером показывают, что значит быть ответственным. А ученики узнают, что во благо общества порой приходится отказывать себе. Если посчитать, то каждый ученик дежурит один-два дня за год. Достаточно, чтобы почувствовать ответственность. И не слишком, чтобы это дело невзлюбить.
Дежурства всё же лучше, чем бегать на переменах курить. Кстати, у нас так не делают. Совсем.
Почему дежурство в школе вредно, незаконно и маразматично
Этот «ритуал» — детские дежурства по школе — достался российской школе по наследству. В Союзе такие дежурства были повсеместными и общепринятыми. Одиннадцатиклассник Андрей Никитин, не стесняясь в выражениях, объясняет, почему ученики не должны убирать мусор в парадной форме, а родители — это терпеть.
Если вы вдруг не знали, во многих современных российских школах до сих пор практикуется «дежурство». Процедура довольно невнятная. Вкратце это выглядит так: учащиеся определенного (по очереди) класса и их классный руководитель в ущерб своему сну приходят в школу на 40 минут раньше для того, чтобы следить за порядком. За чистотой раздевалок, коридоров, столовой и даже туалетов! А чтобы они были чистыми, им приходится самим убирать мусор. Иными словами, бесплатно помогать уборщицам. И все это, не добровольно, а в обязательном порядке.
А когда оплата обслуживающего персонала в школе начисляется из налогов родителей учеников, это смахивает на явный пережиток коммунистического прошлого или, прямо говоря, на маразматический бред.
Возникает вопрос: почему ученики должны выполнять чьи-то обязанности? И почему, если уборщиц или сотрудников столовой не хватает, государство не выделит из бюджетных средств деньги на дополнительный персонал? Почему учащиеся во главе с классными руководителями должны помогать государству? Каким образом это связано с учебным процессом?
В общем, сплошные вопросы.
Скажете, что это приучение к труду? А в рамках какого предмета образовательной программы? И почему мы должны этим заниматься в принудительном порядке?
И ладно бы, если дежурство было на самом деле необходимо, но ведь оно часто оказывается сплошной профанацией. Учителя, у которых должен быть методический день, вынуждены идти в школу ради дежурства их класса. Они тоже всю неделю не высыпаются, как и их ученики.
Дежурные по школе. Хасавюртовская СОШ № 16
Одна из самых нелепых вещей в дежурстве — парадная форма. Детей обязывают ее носить в дни дежурства. Учитель, не имея на это права, требует от детей соответствия «дресс-коду дежурного». Классному руководителю очень повезет, когда ученики поймут, что за их неподчинение его лишат премии. И пожалеют его.
Эй, родители, почему вы все такие безвольные? Почему не объединитесь, не взбунтуетесь против таких дурацких и несправедливых правил? Или вы получаете удовольствие, отглаживая всю неделю парадную форму, в которой ваши дети собирают мусор? Вы часто встречаете уборщиков мусора в парадной форме? А может быть, вам по душе, что дети не могут повторить параграф перед уроком, отдохнуть или перекусить?
А еще дежурный класс отвечает за все школьные происшествия и несет материальную ответственность.
Подрались ученики — дежурного учителя лишат премии, а тот накажет учеников. Сломали дверь — дежурный класс понесет издержки
Почему-то родителей, выступающих против дежурств, мало. Либо они просто не вникают в суть. Причем большинство учителей со мной согласны. Они сами не рады дежурству, откровенно против него. Но кто поспорит с администрацией? Некоторые родители наивно полагают, что дежурство дисциплинирует. Глупость. Для нас это очередной повод откосить от обязанностей (хоть и спорных) и показать свое пока неподавленное «я».
Но самым веским «против» должно стать осознание родителями и администрацией школ того, что дежурство нарушает как права ребенка, так и ряд законов разного уровня. Вот лишь пара примеров.
Статья 50 (Закона об образовании).
Права и социальная поддержка обучающихся, воспитанников
Привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.
Статья 37 (Конституции РФ)
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
Статья 4 (Трудового кодекса).
Запрещение принудительного труда.
Принудительный труд запрещен.
Итак, дежурство нарушает права ребенка; подрывает здоровье детей и учителя недельным недосыпом; портит отношения с классным руководителем и администрацией; снижает КПД в учебе (не выспавшиеся, голодные ученики и такой же учитель — безрадостная перспектива); унижает учеников, а в случае с шестидневкой лишает учителя выходного.
А нужно ли все это? Если ваш ребенок завтра дежурит, вы можете устроить тихий бунт и разрешить ему поспать, как в обычный день.
«Освободите детей от странной трудовой повинности!»
Можете наконец решиться стать людьми, уважающими себя, своих детей и свои права, собрать остальных родителей и коллективно упразднить этот цирк с красными повязками на руках.
Только вас услышит администрация. И ослушаться большинство она не сможет. А еще вы покажете отличный пример нам, вашим наследникам.
На чьей стороне закон, если школа обязывает к дежурству?
Добрый день! дочери (8 класс) в школе говорят что дежурить обязательно. Она не хочет тратить на это свое свободное время на перемене, так как хочет спокойно подготовиться к следующему уроку). Директор настаивает что дежурство прописано в уставе школы. На чьей стороне закон? Дежурство же по сути не является частью образовательной программы?
Закон на стороне ученика, принудительный труд запрещен.
Вы можете обратиться с жалобой в районную прокуратуру. На основании статьи 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-1 по Вашему обращению обязаны будут провести проверку и дать Вам ответ с указанием результатов проведенной проверки. Если будут выявлены нарушения действующего законодательства, то прокурор обязан принять меры прокурорского реагирования. Жалобу можете составить в произвольной форме и направить по почте, либо подать лично дежурному прокурору.
Да. Можете и на статью 37 Конституции РФ сослаться.
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Директор настаивает что дежурство прописано в уставе школы. На чьей стороне закон?
Кеворкова Елена Сергеевна
Доброго дня, Елена Сергеевна.
Вам необходимо ознакомиться с локальными актами школы, в которой учится ваша дочь, чтобы предметно проконсультироваться у юриста относительно содержания этих конкретных нормативных актов. Само по себе закрепления правил о дежурстве в локальных актах возможно. В некоторых школах принимают Положения о дежурствах.
Закон об образовании в ст. 43 предусматривает открытый перечень обязанностей учащихся, некоторые обязанности, как указывает закон, содержатся в локальных актах школы:
1. Обучающиеся обязаны:
1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;
4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;
5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.
2. Иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).
В школе заставляют дежурить в столовой и раздевалке вместо уроков. Законно ли это?
Обычно у учеников появляется тысяча дел, когда речь заходит о выборе дежурного после уроков. А если не сделал домашку и предлагают постоять в гардеробе вместо занятий, дежурство, наоборот, спасение. Только законно ли принуждать детей убираться в столовой и развешивать пальто, особенно в условиях эпидемиологической опасности? Разбираемся вместе с семейным юристом.
Вопрос. Сын учится в 7-м классе подмосковной гимназии. Сообщил мне, что в понедельник настанет его очередь быть дежурным. Но тут выяснились подробности: дежурить нужно в раздевалке и столовой вместо уроков. В раздевалке утром развешивать одежду, затем в течение дня в столовой накрывать на стол и убирать посуду после еды. И это в условиях повышенной эпидемиологической опасности. Правомерно ли это?
Ответ. В нашем детстве понятие «дежурный по школе» не вызывало ни у кого удивления. Но сегодня родители иногда задаются вопросом: а на каком основании ребенок остается дежурить после уроков? Или того хуже — вместо уроков! Давайте разбираться.
Что в законе?
В п. 4 ст. 34 закона «Об образовании» говорится о запрете на привлечение школьников без согласия родителей к труду, не предусмотренному образовательной программой. То есть школьники могут дежурить, только если их родители согласны с таким трудом.
На эту тему есть Письмо Роспотребнадзора от 24.06.2013 N 01/32.13.7100. Там сказано: важнейшим условием привлечения ребенка к труду в образовательном учреждении является наличие добровольного согласия его и его родителей; данное согласие может быть оформлено в форме отдельного документа (заявления, соглашения либо в договоре между школой и родителями).
Если согласие не получено, а ребенок привлекается к труду, это является принудительным трудом, который запрещен ст. 37 Конституции и ст. 4 Трудового кодекса.
Если ребенок и родители не давали согласия, ребенка нельзя заставить дежурить по школе, классу, принимать участие в летней трудовой практике и так далее
Если согласие есть, то все равно нужно соблюдать санитарные правила и нормы охраны труда. Недопустимо привлекать детей к мытью окон, подъёму тяжелых предметов (перетаскивание парт, досок), к работе в близости от дорог. Дополнительно дежурство вместо уроков нарушает право ребенка на образование, а оно гарантировано Конституцией. Ребенок лишен возможности в полном объёме освоить программу, если он в это время, например, занят в столовой.
А если дежурство прописано в уставе?
Иногда обязанность ребенка дежурить включают во внутренние документы школ. Есть прецеденты, когда такие пункты признавали незаконными на основании прокурорских проверок. Например, в Екатеринбурге, Камчатском крае. На основании вышеперечисленных законов можно провести подобную процедуру.
Куда обращаться
Как быть с ковидом
Новые нормы в связи с коронавирусом, конечно, тему дежурств напрямую не затронули. Но, безусловно, если дежурства организуются, то, кроме согласия родителей, нужно соблюдать новые нормы (о разделении по классам и другие). Например, в Сургуте детей сначала попросили дежурить в гардеробе, но после обращения одной из мам местные чиновники обязали школу прекратить такую практику. В Саратовской области об отмене дежурств учеников в столовых из-за коронавируса сообщили министру образования и начальнику отдела Роспотребнадзора. В Москве и МО таких ситуаций пока не зафиксировано. Допуск к столовой требует наличия медкнижки, дежурство школьников должно быть строго исключено.
Кто несет за это ответственность
Школа и ее должностные лица могут быть привлечены к ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП: нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся влечет наложение штрафа на должностное лицо до 30 000 рублей, на организацию — до 100 000 рублей. Таким образом, отказаться от дежурства вы можете всегда. Привлекать детей к труду без вашего согласия незаконно.
Задавайте свой вопрос «Мелу», а редакция найдёт того, кто сможет на него ответить. Пишите в наши соцсети — мы читаем все сообщения на страницах в фейсбуке, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Ещё можно написать нам в инстаграме. Кстати, мы не раскрываем имена, так что вопросы могут быть любыми (не стесняйтесь!).