закон о принудительной эвакуации при чс зачем
Новый закон об обязательной эвакуации населения от 2021 года: комментарии юриста
Многочисленные чрезвычайные ситуации потребовали государственного реагирования, в частности, в России принят совершенно новый (раньше такого не было) государственный стандарт о порядке эвакуации.
На очереди так называемый «закон об эвакуации населения в 2021 году при ЧС» – такое неофициальное наименование получил законопроект, который рассматривается в Госдуме. Он действительно предусматривает введение некоторых практически революционных положений. После принятия законопроекта эвакуация с территории ЧС для граждан станет обязательной.
Что закон об обязательной эвакуации населения приняли в 2021 году, кого и за что будут эвакуировать, обязательно это или нет — разбираемся с юристом
С 1 июня вступает в действие ГОСТ Р 22.3.17-2020, который регулирует планирование мер по эвакуации населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, с 1 июня эвакуация населения (точнее, ее подготовка) должна осуществляться с учетом этого государственного стандарта.
В ГОСТе описаны:
Стандарт распространяется как на органы государственной власти, так и на коммерческие организации. Таким образом, это документ, который описывает чисто технические моменты эвакуации. Но этот стандарт следует рассматривать в совокупности с новым законопроектом.
Законопроект о “принудительной эвакуации” — почему его так назвали?
Это и есть так называемый закон об эвакуации населения при ЧС только рассматривается Государственной Думой. Однако нет сомнений, что законопроект будет принят, так как его разработчиком, автором законодательной инициативы является Правительство РФ.
Законопроект уже согласован со всеми ведомствами и принят в первом чтении депутатами Государственной Думы 18.05.2021 года.
Каким будет закон об обязательной эвакуации населения в 2021 году? Текст законопроекта находится в свободном доступе. Официальный сайт Госдумы содержит данные об этом законопроекте, о его движении, а также и полный текст, номер законопроекта – №1120845-7. Документом предусмотрено внесение изменений в ФЗ-68 от 21.12.1994г., который регулирует порядок защиты населения и территорий от ЧС.
Предлагается отредактировать статьи, предусматривающие полномочия госорганов и обязанности, но самое главное вводится новая обязанность граждан.
В чем суть нововведений
Основное изменение – граждане обязаны будут эвакуироваться из мест, где не только объявлена чрезвычайная ситуация, но и существует угроза ее возникновения. Все решения относительно эвакуации будут принимать специальные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.
Основное содержание поправок законопроекта:
Законопроект получил критические отзывы. Как он будет реализовываться, пока не понятно, но, очевидно при помощи полиции и под угрозой привлечения к ответственности за отказ от исполнения распоряжений полицейских (ст. 19.3 КоАП РФ).
Вносится Правительством Российской Федерации
О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера»
Внести в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648; 2002, № 44, ст. 4294; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 50, ст. 5284; 2009, № 48, ст. 5717; 2010, № 21, ст. 2529; № 31, ст. 4192; 2011, № 1, ст. 54; 2012, № 14, ст. 1549; 2013, № 7, ст. 610; № 27, ст. 3450, 3477; № 52, ст. 6969; 2014, № 42, ст. 5615; 2015, № 10, ст. 1408; № 18, ст. 2622; 2016, № 1, ст. 68; № 7, ст. 919; № 26, ст. 3887; 2018, № 32, ст. 5113; 2019, № 27, ст. 3524; 2020, № 26, ст. 3333) следующие изменения:
1) статью 4 1 дополнить пунктом 2 4 следующего содержания:
а) в части первой слова «их последствиях,» заменить словами
«об их последствиях, сведения, необходимые для обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,»;
б) в части третьей слова «администрация организаций» заменить словом «организации», дополнить словами «, а также своевременно представлять в установленном порядке в органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информацию в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций»;
в) часть четвертую после слов «должностными лицами» дополнить словами «и организациями»;
а) подпункт «к» после слов «между исполнительными органами государственной власти,» дополнить словами «органами местного самоуправления и организациями,»;
б) дополнить подпунктом «т» следующего содержания:
«т) определяет порядок проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.»;
а) подпункт «в» пункта 1 изложить в следующей редакции:
«в) обеспечивают проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;»;
б) в подпункте «б» пункта 2 слова «о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение» заменить словами «организуют проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций»;
5) статью 13 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7. Федеральные органы исполнительной власти предоставляют
на безвозмездной основе федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, постоянный доступ
к информационным системам, содержащим информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;
а) в подпункте «з» части первой слова «предоставлять
в установленном порядке информацию в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также» исключить;
б) часть вторую дополнить словами «, в том числе о проведении эвакуационных мероприятий»;
в) в части третьей слова «руководитель работ по» заменить словом «руководитель»;
7) статью 19 дополнить абзацем следующего содержания:
«эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации при получении информации о проведении эвакуационных мероприятий.».
О возможности принудительной эвакуации граждан: Законопроект № 1120845-7
Законопроект №1120845-7, который обязывает граждан Российской Федерации эвакуироваться с территорий, на которых объявлен режим ЧС или угроза возникновения ЧС, внесён Правительством в Госдуму России ещё 1 марта текущего года.
Ранее
Поправки в Закон о ЧС вводят новую обязанность для граждан России: эвакуироваться в безопасные места, если власти, вдруг, примут такое решение. Кроме того, уже принят соответствующий ГОСТ, детально регламентирующий подобные мероприятия.
Зачем нужны такие поправки в законодательство? Кто будет принимать подобные решения? И самое главное: При каких условиях и при каких угрозах может произойти принудительная эвакуация граждан России?
Поправки в этот закон, которые уже были приняты весной 2020 года, в итоге привели к тому, что региональные власти получили и реализовали право сажать людей на «самоизоляцию», ограничивать право граждан на передвижение различными пропусками и QR-кодами, тем самым фактически уничтожив право россиян на тайну частной жизни, воспользовались ситуацией для продвижения цифровых технологий. «Большой брат» следит за нами и отслеживает каждый наш шаг.
Что же можно теперь ждать от новых поправок в закон о ЧС и к чему нам всем готовиться? Об этом расскажет в нижеприведённом видео Управляющий Юридической фирмы «Джей-компания» Сергей Семешкин. Приятного всем просмотра.
Компания ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА «ДЖЕЙ-КОМПАНИЯ» зарегистрирована 06.05.1994 г. Краткое наименование: ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА ДЖЕЙ-КОМПАНИЯ.
При регистрации организации присвоен ОГРН 1027739244940, ИНН 7707005655 и КПП 771701001. Юридический адрес: ГОРОД МОСКВА УЛИЦА АКАДЕМИКА КОРОЛЕВА 13 408.
То есть фирма эта существующая(!).
УК РФ Статья 207.1. Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан
Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств.
Личное мнение относительсно ст.207.1 УК РФ
Следовательно те, кто противятся или оспаривают меры, принятые властями, являются преступниками, нарушившими УК РФ, в частности ст.207.1 УК РФ.
Получается, что только решение властей является верным. При этом, много ли среди них медиков? При чём не просто медиков, а вирусологов.
Я считаю, что только в спорах рождается истина. Но, на данный момент оппонентам властей закрывают рот, причисляя их к врагам народа. Так каким же образом тогда родится истина?
Из пояснительной записки к ЗАКОНОПРОЕКТУ № 1120845-7
Более 2 лет назад о законопроекте о принудительной эвакуации
В августе 2019 года никакого коронавируса не было. Однако речь уже тогда шла о данном законопроекте(!).
Делягин о новом законе «Об Эвакуации»
Давайте послушаем мнение депутата Делягина по вопросу нового закона «Об эвакуации».
Личное мнение о законопроекте о принудительной эвакуации
Законопроект, вроде бы правильный, однако всё-таки есть некоторые нюансы и опасения. Это правильно, что будут принудительно эвакуировать при наводнениях, лесных пожарах, например. А если начнётся принудительная эвакуация под предлогом заботы о здоровье россиян во время стремительного распространения коронавирусной инфекции на территории того или иного региона? Тогда что? Не будут ли перегибать палку руководители регионов? И самый главный вопрос, который меня мучает, так как я сама боюсь делать прививку от коронавируса:
«Не будут ли принудительно эвакуировать граждан, которые не сделали прививку от новой коронавирусной инфекции COVID-19? «
Кто ответит мне на этот вопрос и даст разъяснения? Ведь, я на 100% уверена, что в самое ближайшее время этот закон о принудительной эвакуации будет принят и подписан Президентом! А как иначе, если само Правительство РФ внесло данный законопроект в Госдуму РФ.
С нетерпением жду от своих подписчиков и читателей комментариев на данную тему. Может быть мои опасения напрасны и я зря паникую по данному поводу?
Всем счастья, любви, здоровья и благополучия.
Источник информации: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1120845-7#bh_note
Обложка публикации: скрин из нижеприведённого видео
Правительство предложило ввести обязательную эвакуацию из зоны ЧС
Правительство внесло в Госдуму законопроект, который устанавливает для россиян обязанность покидать зону чрезвычайной ситуации, если такое решение принимается властями. Документ размещен в электронной базе Госдумы.
Чаще всего режим чрезвычайной ситуации вводится в случаях наводнений, паводков, пожаров, землетрясений и прочих подобных природных явлений. В прошлом году на пике эпидемии коронавируса режим ЧС власти вводить не стали, ограничившись режимом повышенной готовности.
В соответствии с документом, который подготовило правительство, в закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» должны быть внесены изменения. В частности, правительство предлагает изменить ст. 19, в которой прописаны обязанности граждан в случае введения ЧС. Она будет дополнена пунктом об обязанности «эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации с момента получения информации о проведении эвакуационных мероприятий от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций». Полномочиями по принятию решения о принудительной эвакуации будут обладать специально создаваемые комиссии правительства и властей регионов по ликвидации ЧС.
Новости об обязательной эвакуации с 1 июня
В России с 1 июня 2021 года начнет действовать уже утвержденный ГОСТ Р 22.3.17-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях (ЧС). Планирование мероприятий по эвакуации и рассредоточению населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.».
Национальный стандарт РФ, дата введения: 2021—06—01.
Этот документ очень интересен.
Вот суть нововведений.
Увы, теперь мы теряем право проживать в своем доме, если власти объявят угрозу ЧС.
Увы, наша собственность на дом и право на проживание в нем становится с 1 июня фикцией, если на то будет воля властей.
Мы должны будем немедленно убраться из дома, его власти решат, что для нас есть угроза ЧС.
Навсегда или на некоторое время?
Да кто ж его знает!
По крайней мере, я так толковал закон.
Увы, скорее всего, все еще хуже.
В предыдущей статье «Глобализм. Собираем тревожный чемоданчик» я дал совет при угрозе ЧС самостоятельно переместить себя и близких на заранее приготовленный «запасной аэродром».
Возможно, я погорячился и неверно истолковал закон.
Вот, почитайте официальное указание Главного управления МЧС России по Алтайскому краю:
«Эвакуируемые не имеют права самостоятельно, без разрешения местных эвакуационных органов, выбирать пункты и место жительства и перемещаться из одного района в другой.»
Вот полный вариант правил Алтайского МЧС для перемещаемых из города.
ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ЭВАКУАЦИИ ВО ВРЕМЯ ЧС
Эвакуация является одним из способов защиты населения в период стихийных бедствий, крупных промышленных аварий и катастроф.
Эвакуация заключается в организованном выводе (вывозе) населения из крупных городов, других населенных пунктов и размещение его в безопасных районах, а также выводе (вывозе) населения из зон возможного катастрофического затопления, землетрясения, районов, которым угрожают селевые потоки, снежные заносы, крупные пожары и другие стихийные бедствия.
О начале эвакуации населению объявляет местная администрация органов самоуправления.
Продукты и вещи сложить в чемоданы, рюкзаки, сумки или завернуть в свертки для удобства, переноски и транспортировки, к каждому переносимому предмету прикрепить бирку с указанием фамилии и инициалов, адреса проживания и конечного пункта эвакуации.
На одежде и белье детей дошкольного возраста должна быть сделана вышивка с указанием фамилии, имени, отчества ребенка, года рождения, места постоянного жительства и конечного пункта эвакуации.
Уходя из квартиры, необходимо выключить все осветительные и нагревательные приборы, закрыть краны водопроводной и газовой сети, окна и форточки.
К установленному сроку прибыть на эвакуационный пункт для регистрации и отправки в загородную зону или безопасный район.
В пути следования необходимо соблюдать установленный порядок, неукоснительно выполнять распоряжения старшего команды, быстро и грамотно действовать по сигналам оповещения.
Эвакуируемые не имеют права самостоятельно, без разрешения местных эвакуационных органов, выбирать пункты и место жительства и перемещаться из одного района в другой.
Они обязаны точно выполнять все указания местных органов власти.
Все эвакуируемые должны оказывать друг другу помощь.
Многие трактуют законодательные нововведения негативно, поскольку с их помощью власти, если того захотят, могут зачистить любой город от населения на неопределенный срок или даже навсегда.
У властей появляются новые, богатые возможности для новой волны приватизации России, ее ресурсов.
Под видом борьбы с ЧС можно будет перевести в частную собственность уже не только луга и поля России (это уже давно сделано), но и земли под городами, жилые здания городов, городскую инфраструктуру.
Одно ясно, полицейские посты будут поставлены на главных дорогах сразу же.
Это сделают в первую же очередь.
Это мы уже проходили в 2020 году.
Их нужно заранее научиться объезжать или обходить, если вы хотите эвакуироваться обособленно.
Во время коронабесия 2020 года мы так и делали в Дивеево.
Мы с паломниками ездили по проселочным дорогам, мимо постов.
Нас ловили иногда.
Но мы опять искали своих, особых путей, пытаясь уклониться от новой ненормальной нормальности.
Новости об обязательной эвакуации с 01. 06. 2021
В России с 1 июня 2021 года начал действовать ГОСТ Р 22.3.17-2020 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях (ЧС). Планирование мероприятий по эвакуации и рассредоточению населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.».
Национальный стандарт РФ, дата введения: 2021—06—01.
Этот документ очень интересен.
Вот суть нововведений.
Увы, теперь мы теряем право проживать в своем доме, если власти объявят угрозу ЧС.
Увы, наша собственность на дом и право на проживание в нем стала с 1 июня 2021 года фикцией, если на то будет воля властей.
Мы должны немедленно убраться из дома, его власти решат, что для нас есть угроза ЧС.
Навсегда или на некоторое время?
Да кто же его знает!
По крайней мере, я так раньше толковал закон.
Увы, все еще хуже.
В предыдущей статье «Глобализм. Собираем тревожный чемоданчик» я дал совет при угрозе ЧС самостоятельно переместить себя и близких на заранее приготовленный «запасной аэродром».
Возможно, я погорячился и неверно истолковал закон.
Вот, почитайте официальное указание Главного управления МЧС России по Алтайскому краю:
«Эвакуируемые не имеют права самостоятельно, без разрешения местных эвакуационных органов, выбирать пункты и место жительства и перемещаться из одного района в другой.»
Возможно, мы обязаны образовать покорное стадо и дать переместить себя властям в точно определенное «безопасное место» временного содержания больших количеств людей.
Вот полный вариант правил Алтайского МЧС для перемещаемых из города.
ПРАВИЛА ПОВЕДЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ ЭВАКУАЦИИ ВО ВРЕМЯ ЧС
Эвакуация является одним из способов защиты населения в период стихийных бедствий, крупных промышленных аварий и катастроф.
Эвакуация заключается в организованном выводе (вывозе) населения из крупных городов, других населенных пунктов и размещение его в безопасных районах, а также выводе (вывозе) населения из зон возможного катастрофического затопления, землетрясения, районов, которым угрожают селевые потоки, снежные заносы, крупные пожары и другие стихийные бедствия.
О начале эвакуации населению объявляет местная администрация органов самоуправления.
Продукты и вещи сложить в чемоданы, рюкзаки, сумки или завернуть в свертки для удобства, переноски и транспортировки, к каждому переносимому предмету прикрепить бирку с указанием фамилии и инициалов, адреса проживания и конечного пункта эвакуации.
На одежде и белье детей дошкольного возраста должна быть сделана вышивка с указанием фамилии, имени, отчества ребенка, года рождения, места постоянного жительства и конечного пункта эвакуации.
Уходя из квартиры, необходимо выключить все осветительные и нагревательные приборы, закрыть краны водопроводной и газовой сети, окна и форточки.
К установленному сроку прибыть на эвакуационный пункт для регистрации и отправки в загородную зону или безопасный район.
В пути следования необходимо соблюдать установленный порядок, неукоснительно выполнять распоряжения старшего команды, быстро и грамотно действовать по сигналам оповещения.
Эвакуируемые не имеют права самостоятельно, без разрешения местных эвакуационных органов, выбирать пункты и место жительства и перемещаться из одного района в другой.
Они обязаны точно выполнять все указания местных органов власти.
Все эвакуируемые должны оказывать друг другу помощь.
Многие трактуют законодательные нововведения негативно, поскольку с их помощью власти, если того захотят, могут зачистить любой город от населения на неопределенный срок или даже навсегда.
У властей появляются новые, богатые возможности для новой волны приватизации России, ее ресурсов.
Под видом борьбы с ЧС можно будет перевести в частную собственность уже не только луга и поля России (это уже давно сделано), но и земли под городами, жилые здания городов, городскую инфраструктуру.
Одно ясно, полицейские посты будут поставлены на главных дорогах сразу же.
Это сделают в первую же очередь.
Это мы уже проходили в 2020 году.
Их нужно заранее научиться объезжать или обходить, если вы хотите эвакуироваться обособленно.
Во время коронабесия 2020 года мы так и делали в Дивеево.
Мы с паломниками ездили по проселочным дорогам, мимо постов.
Нас ловили иногда.
Но мы опять искали своих, особых путей, пытаясь уклониться от новой ненормальной нормальности.