Какова суть налоговой реформы петра 1 в чем
Налоговая реформа Петра I
Налоговая реформа Петра I — комплекс преобразований системы налогообложения, основным результатом которых стало введение нового основного налога — подушной подати.
Подушная подать (оклад, налог) — введена в 1724 году, после повторной «подушной» переписи населения 1718-1722 годов.
Первая перепись 1710 года показала, что крестьяне уклоняются от выплат налогов обнося рядом стоящие дома одним забором и выплачивая «подворный» налог вместе с соседями.
Причины и предпосылки налоговой реформы Петра I
Содержание и ход реформ налоговой системы
Следует отметить, что первые 20-ть лет правления Петра I, который взошёл на престол вместе с братом в возрасте 10 лет, не сопровождались какими-либо существенными реформами, ни в налоговой, ни в каких-либо других сферах.
Таблица 1.Сравнительный анализ поступлений в казну в 1680г и 1701г.
Введение новых косвенных налогов и сборов
Начиная с 1704 года один за другим вводились самые разные, порой абсурдные налоги: посаженный, поземельный, пролубный, ледокольный, водопойный, погребной, на покос сена, трубный, с печей, налог на причал и отправку плавучих судов, с мостов и переправ, с клеймения платья, шапок и сапог, с варки пива, с производства воска, с квасных и сусляных напитков, с кожевенного и мыльного промыслов, с лавок, почепов, кузниц, харчевен, пекарен, с мастеровых и «работных людей» (за то, что они мастеровые и работные люди), с записки клейма мастеровых, с лавочных седельцев и «походячих продавцов» (кроме торговых пошлин), за переход торговых людей из лавки в лавку, с продажи свеч, и т.д. Всего появилось около 40 новых налогов.
Налог на бороду
Каждый, кто отказывался брить бороду был обязан платить от 100 до 30 рублей ежегодно, в зависимости от чина и положения. Была установлена дополнительная система сбора данного налога с крестьян — налог на въезд и выезд в крупные города по 2 коп.с бороды.
Внутри страны организовывались частные и государственные монополии — аптечные, винные, соли, льна, табака, хлеба, и др. При этом государственные монополии служили для пополнения казны с продажи популярной продукции, а частные — для ускорения развития конкретных отраслей производства и торговли.
В 1724 г. был принят общий таможенный тариф, целью которого была защита отечественных товаров неспособных конкурировать по качеству с иностранными аналогами. Тариф был откровенно протекционистским — пошлины были настолько высоки, что торговцы просто отказывались привозить товар на продажу.
Введение нового основного прямого налога — подушной подати
Перепись 1710 г. показала громадную убыль тягловых крестьянских дворов против переписи 1678г. Крестьяне обносили несколько домов одним забором, получался один «двор» — таким образом народ старался выжить и уменьшить огромное налоговое бремя. Но Петру I нужна была промышленность, нужна была победа в Северной войне со Швецией — а без денег, большую часть которых государство получало именно в виде налогов, достижение каких-либо результатов было невозможно.
Первым шагом налоговой реформы стало проведение повторной переписи населения — теперь приказано было записывать всех, кто был мужского пола и принадлежал к податным сословиям.
Весной 1724 г., когда более точно была определена цифра подушной переписи в 5,4 млн. душ, подушная подать определена в 74 коп.с души. Государственные крестьяне сверх того должны были платить дополнительно 40 коп.с души для уравнения с владельческими крестьянами, которые кроме подушной подати платили оброки своему владельцу. С посадских (горожан) подушная подать была определена в 1 р. 20 коп.с души.
Реформа финансового аппарата
До Петра I сбор налогов осуществлялся рядом финансовых приказов. До 1717 г. приказная система сохраняется, но подвергается существенным изменениям: создаются новые приказы, изменяются сферы деятельности старых приказов.
Указом Петра I от 30 января 1699 г. в Москве учреждается Бурмистерская палата (Ратуша) — центральное административно-финансовое и судебное учреждение, которое осуществляло общий контроль за земскими избами (выборными органами земского самоуправления), ведала раскладкой и сбором податей и повинностей с населения Москвы и посадов.
18 декабря 1706 г. издается Указ «Об учреждении губерний» В 1710 и 1711 гг. Петр I созывает съезды губернаторов, воевод и бургомистров, на которых разрабатываются основы нового финансового устройства страны по губерниям. Все военные части были распределены по соответствующим губерниям, откуда поступали провиант и деньги на содержание.
Указом от 22 февраля 1711 г. учреждается Сенат — в числе других функций выполнявший обязанности контролера в сфере государственных доходов и расходов. В этом же году учреждаются должности фискалов, обязанностями которых было преследование казнокрадства и взяточничества.
В 1717—1722 гг., в рамках создания системы коллегий были сформированы новые финансовые институты: Камер-коллегии, Штатс-контор-коллегия, Коммерц-коллегия и Ревизион-коллегия.
Камер-коллегия осуществляла надзор за государственными доходами, следила за окладными и неокладными поступлениями. Окладными назывались такие доходы, размер которых был известен заранее, например подушная подать. Неокладными налогами и сборами были таможенные пошлины, откупа, налоги с заводов и другие, размер которых не был заранее известен.
Сбором доходов от монетной и горной регалий заведовала Берг-коллегия.
Коммерц-коллегия ведала таможенными сборами и таможенными тарифами.
Ревизион-коллегия, учрежденная для ревизии и контроля финансового управления, то есть контроля расходования денежных средств.
В 1725 г. была составлена Табель государственного прихода-расхода, своего рода первый государственный бюджет.
Оценка налоговой реформы
Однако, при оценке этих цифр необходимо учитывать, что возрастание ценности государственных доходов не вполне соответствует возрастанию их численной величины. Дело в том, что за то же время, к которому относятся эти данные, рыночная стоимость рубля упала почти вдвое, из чего можно сделать вывод, что доходная часть государственного бюджета выросла по сравнению с 1680 г. более чем в 3 раза и по сравнению с 1701 более чем в 2 раза.
Что касается соотношения разных частей государственного дохода, — главный тон переменам в их процентных отношениях давало в 1701 г. чрезвычайное увеличение реального дохода, а именно, прибыли от монетной операции. В 1724 г. абсолютная цифра этого дохода увеличивается благодаря соляной продаже, но процентное отношение его к другим доходам падает; и абсолютно пропорционально первое место в бюджете занимает только что введенная подушная подать: теперь она превышает половину всех поступлений, тогда как непосредственно перед введением подушной статьи прямые сборы не составляли и трети (31%) их.
Реформы Петра I. Налоговая реформа.
Налоговая реформа.
Налоговая реформа Петра I — комплекс преобразований системы налогообложения, основным результатом которых стало введение нового основного налога — подушной подати.
Цель:
пополнение государственной казны.
С 1701 по 1705 годы введено много новых прямых и косвенных налогов: подать на приобретение драгунских лошадей,
налоги с плавучих судов,
с постоялых дворов,
с продажи съедобного,
с 1705 году – налог для горожан за ношение бороды, крестьяне же оплачивали налог на бороды при въезде и выезде из города,
с 1719 году – горный налог (одна десятая доли всей добычи ископаемых).
Введение монополии на продажу алкоголя, рыбьего жира, сала, дегтя.
Цель: подготовка к введению для населения подушной подати (подушного налога).
С 1720 года перепись проводилась не только среди крестьян, но и среди церковников, дворовых и холопов.
Введение подушной подати.
1724 г.- введение подушной подати (с каждого лица мужского пола, кроме дворян и духовенства) вместо подворной (с одного двора).
Суть подушной подати.
Налоговая ставка не зависела от доходов. Для расчета размера налога, сумму необходимую государству для армейских затрат, делили на все подлежащее налогообложению население. Крестьяне должны были содержать армию, посадские люди – флот.
Требуемую сумму делили на лиц мужского пола. В итоге крестьяне в год платили 74 коп., посадские – 1 рубль 14 коп.
Для сбора подушной подати в каждом уезде дворянами выбирался комиссар.
Все налогоплательщики должны были придерживаться «правила 30 верст». Нельзя удалятся больше чем на 30 верст от места приписки без специальных документов Между проведениями ревизий из налоговых списков не исключались умершие и не включались новорожденные души.
Итоги и значение реформы.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.
Реформы Петра I. Налоговая реформа.
Налоговая реформа.
Налоговая реформа Петра I — комплекс преобразований системы налогообложения, основным результатом которых стало введение нового основного налога — подушной подати.
Цель:
пополнение государственной казны.
С 1701 по 1705 годы введено много новых прямых и косвенных налогов: подать на приобретение драгунских лошадей,
налоги с плавучих судов,
с постоялых дворов,
с продажи съедобного,
с 1705 году – налог для горожан за ношение бороды, крестьяне же оплачивали налог на бороды при въезде и выезде из города,
с 1719 году – горный налог (одна десятая доли всей добычи ископаемых).
Введение монополии на продажу алкоголя, рыбьего жира, сала, дегтя.
Цель: подготовка к введению для населения подушной подати (подушного налога).
С 1720 года перепись проводилась не только среди крестьян, но и среди церковников, дворовых и холопов.
Введение подушной подати.
1724 г.- введение подушной подати (с каждого лица мужского пола, кроме дворян и духовенства) вместо подворной (с одного двора).
Суть подушной подати.
Налоговая ставка не зависела от доходов. Для расчета размера налога, сумму необходимую государству для армейских затрат, делили на все подлежащее налогообложению население. Крестьяне должны были содержать армию, посадские люди – флот.
Требуемую сумму делили на лиц мужского пола. В итоге крестьяне в год платили 74 коп., посадские – 1 рубль 14 коп.
Для сбора подушной подати в каждом уезде дворянами выбирался комиссар.
Все налогоплательщики должны были придерживаться «правила 30 верст». Нельзя удалятся больше чем на 30 верст от места приписки без специальных документов Между проведениями ревизий из налоговых списков не исключались умершие и не включались новорожденные души.
Итоги и значение реформы.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.
ЕГЭ. История. Налоги при Петре I
Налоги при Петре I
Правление Петра I отличалось проведением масштабных реформ практически во всех сферах общественной жизни. Коснулось это и налоговой системы.
Какова была налоговая система при Петре I? Какие изменения в ней произошли в правление этого великого деятеля?
Налоговая реформа Петра I
Причины проведения налоговой реформы:
Необходимость значительного повышения государственной казны, так как Россия вела постоянные войны, требовались большие расходы на армию и вооружение.
Неэффективность подворного налогообложения, необходимость введение новой формы взимания прямых и косвенных налогов.
Основное содержание налоговой реформы:
Повышение прямых и косвенных налогов.
Прямыми налогами являлись: рекрутский, корабельный, налог на бороду, на дубовые гробы, на государственные бумаги и другие.
Косвенные налоги: рыбные, медные, медовые, конские, банные и др. К 1724 году, в России насчитывалось около 40 различных налогов.
В 1710 г. была проведена перепись населения.
До 1678 г. единицей налогообложения была «соха», устанавливаемая сошным письмом, а с 1678 г. такой единицей стал двор. Немедленно возник и способ уклонения от налогов: дворы родственников, а порой и просто соседей, стали огораживаться единым плетнем. Петром I была введена подушная подать в 1718-1724гг. Это значило, что налоги взимались с каждого лица мужского пола от младенцев до стариков.
Создавались « Ревизские сказки»- документы, в которых отмечалось всё мужское население, обязанное платить налоги.
Петр I учредил особую должность — прибыльщиков, обязанность которых «сидеть и чинить государю прибыли», т. е. изобретать новые источники доходов казны. Был введен гербовый сбор, подушный сбор с извозчиков — десятая часть доходов от их найма, налоги с постоялых дворов, с печей, с плавных судов, с арбузов, орехов, с продажи съестного, с найма домов, ледокольный и другие налоги и сборы. Облагались даже церковные верования. Так раскольники были обязаны уплачивать двойную подать.
Итоги налоговой реформы:
Государство, несмотря на огромные издержки, обходилось собственными доходами и «не сделало ни копейки долгу».
Тяжёлым бременем налоги легки на плечи народа. Ухудшилось материальное положение людей, началось массовое бегство крестьян от помещиков, по всей России вспыхивали крестьянские буны и восстания.
Примечание: о налоговой системе России до Петра I можно найти материал здесь.
Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна
Налоговая реформа Петра I (1704 – 1724 гг.) – это комплекс мероприятий по изменению системы налогообложения с целью привлечения в государственный бюджет дополнительных денег, взимаемых с населения. Кратко излагая содержание реформы, стоит отметить, что ее главным событием было введение подушной подати.
Основная причина проведения реформы – опустошение казны, связанное с:
1. Северной войной против Швеции;
2. Проведением других реформ Петра I.
Хронология реформы:
1. 1699 г. – введение «гербового сбора»: документы теперь нужно было составлять только на гербовой бумаге, доход с продажи которой получало государство;
2. С 1704 г. утверждается ряд косвенных налогов (в общей сложности около 40), например:
• С производства различных товаров (воска, кожи, мыла и проч.);
• С продажи различных товаров (в т.ч. некоторых продуктов питания), с клеймения сапог, шапок и платьев;
• Выросли акцизы (косвенные налоги на товары массового потребления): помимо прежних прибавились на табак, соль, и проч;
• Двойной объем налогов возлагался на раскольников;
• Для некоторых национальностей существовал налог на вступление в брак.
3. 1705 г. – введение налога на бороду (мера по переходу к европейской моде в России). В том случае, если мужчина отказывался брить бороду, он был обязан ежегодно приобретать «бородовой знак» (от 60 до 600 рублей в зависимости от социального положения). Крестьяне могли свободно носить бороду, но устанавливался сбор с небритых крестьян при въезде (в сумме 1 коп.) и выезде (также в сумме 1 коп.) из крупного города;
4.1717-1722 гг. – в ходе реформы аппарата государственного управления (отмена приказов создание коллегий) Приказ счётных дел, ранее занимавший сбором налогов, был преобразован в 3 коллегии:
•Камер-коллегия (контроль государственных доходов);
•Штатс-контор-коллегия (контроль расходования казны);
•Ревизион-коллегия (осуществление финансовых проверок);
5. 1724 г. – принятие «подушной подати» (действовала до 1887 г.) – ежегодного прямого налога, налагавшегося на мужчин любого возраста за исключением дворянства и духовенства. Исходя из результатов переписи податного населения (1718-1722 гг.) был установлен размер: 74 коп. для крепостных крестьян, 1 руб. 14 коп. для государственных (лично свободных) крестьян и 1 руб. 20 коп. для посадских (горожан);
6. 1724 г. – введение общего таможенного тарифа на ввоз в Россию иностранной продукции с целью защиты отечественного производителя. Поскольку таможенная пошлина превышала прибыль от продаж, иностранные торговцы перестали ввозить в Россию свой товар (см. понятие «протекционизм»);
7. 1725 г. – составление «Табеля государственного прихода – расхода» (первого в России государственного бюджета).
Итоги и результаты реформы:
1. Ранее действовавший принцип уплаты налога с крестьянского двора (от его уплаты уклонялись, огораживая забором соседние дома и, таким образом, деля налоговое бремя на несколько семей) был заменен на подушный (налог с лица мужского пола);
2. Ранее освобожденные от уплаты налогов категории податного населения (дети священников, монастырские слуги, нищие, отпущенные хозяином холопы и крестьяне и др. ) стали уплачивать налог по принципу пола;
3. Увеличение порой абсурдных косвенных налогов привело к росту социальной напряженности;
4. Непосильное для крестьян налоговое бремя привело к их закрепощению: должники либо сдавались властям, либо брали в долг, как правило, так и не сумев его отдать. И тех, и других, вместе с семьями отправляли на металлургические заводы на Урал, приписывая крестьян к ним.
Основная задача налоговой реформы была выполнена: в бюджет были привлечены деньги, организовано снабжение армии, флота и государственной промышленности.