Развитие деловой инфраструктуры муниципалитетов способно приносить существенно больший эффект чем
Развитие деловой инфраструктуры муниципалитетов способно приносить существенно больший эффект чем
Примеры вопросов по предмету
Здесь Вы найдете некоторые из тестовых вопросов, на которые мы можем помочь Вам ответить.
Ответы на некоторые вопросы теста
Здесь Вы найдете ответы на несколько вопросов по данному предмету
Для заявки
Здесь Вы сможете оставить заявку и посмотреть контакты для связи.
Экономика государственного и муниципального сектора крупных городов
Список некоторых вопросов из тестов, на которые мы можем помочь с ответами.
• Экономика государственного и муниципального сектора крупных городов
• Верно ли определение: «Принципы формирования, распоряжения и управления муниципальной собственностью не устанавливаются законодательством субъектов РФ»:
• Верно ли определение: «В муниципальную собственность перешли экономически сильные предприятия, с технически усовершенствованным оборудованием»:
• Целенаправленное управление функционированием государственного сектора является:
• В настоящее время в структуре муниципального хозяйства для крупных городов градообразующую базу составляют деятельность:
• Норма износа на нематериальные активы, для которых невозможно определить срок службы, начисляется из расчета:
• Двойственность природы местного самоуправления применительно к муниципальному хозяйству проявляется в:
• Основой экономики является ……. находящееся в государственной и муниципальной собственности:
• Функции государства классификацию на:
• Предприятия и организации, лидирующие в сфере предоставления почтовых, железнодорожных, авиаперевозках принадлежат:
• Ресурсы муниципальных образований, которые можно отнести к материальным ресурсам:
• Для реализации финансовой политики необходимо:
• Формирование дохода муниципального сектора экономики происходит за счет:
• Направления основных функций управления государственным сектором экономики:
• Классификация экономических структур государственного сектора:
• Кто является собственником имущества в муниципальном секторе:
• По эффективности функционирования и влиянию на население выделяются типы территорий муниципалитетов:
• Ресурсы муниципальных образований, которые можно отнести к нематериальным ресурсам:
• Сущность, какой из внутренних функций состоит в том, чтобы исправлять недостатки рыночной стихии, не нарушая естественного саморегулирования общества:
• Государственная собственность это:
• Субъектами управления государственным сектором экономики являются:
• Основные отличия органов местного самоуправления от органов государственной власти заключаются:
• Верно ли определение: «Государственная власть действует от имени всего народа, а муниципальная — от имени сравнительно небольшого территориального коллектива»:
• Функций муниципалитета, исполнение которых невозможно централизованными государственными структурами:
• Основные этапы развития федерального законодательства о местном самоуправлении:
• Система местного самоуправления выполняет важнейшие функции, как связь между:
• Правовую основу управления муниципального сектора экономики составляют:
• Чтобы обеспечить контроль финансовых потоков при экспортных сделках, природную ренту от нефти и газа целесообразно аккумулировать на уровне:
• За исполнение бюджетного процесса отвечает:
• Отраслевая структура городского и сельского хозяйства включает следующие основные подразделения:
• К основным программам государственного регулирования рынка труда относятся программы:
• Инвестиционная привлекательность муниципальных образований оценивается по возможности вложения средств в:
• С какой целью рассчитывается интегральный индекс социального капитала:
• Основные задачи в области государственных расходов:
• Верно ли определение: «Количество и качество трудовых ресурсов определяется закономерностями динамики народонаселения и эффективностью демографической политики государства»:
• По роли в процессе производства расходы классифицируют:
• Под организацией труда в государственном секторе понимаются:
• Современными тенденциями в развитии механизмов государственного регулирования экономики являются:
• Проблемы трудоустройства на региональном уровне решаются следующим образом:
• Могут ли земли быть муниципальными под приватизированным имуществом:
• ……. территории определяется градостроительной документацией, генеральными планами городов и поселков:
• Наиболее значимые задачи из общего числа по организации труда:
• Принципы организации финансов предприятий следующие:
• На какие категории делится социальный капитал с точки зрения принадлежности к ресурсам:
• При выделении трудовых ресурсов из общей численности населения используют критерий:
• Для того чтобы муниципальные образования стали собственниками земли, достаточно ли иметь документ, закрепляющий права только Федеральным законом:
• Основными приоритетными направлениями инновационного развития экономики муниципальных образований являются:
• Какие проблемы вызывает укрупнение объемов управляемой собственности государственного сектора:
• Верно ли определение: «Меры в области регулирования занятости должны быть направлены на отсутствие безработицы»:
• Всеобщими принципами организации труда являются:
• Централизованный фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь называется:
• Функции, выполняемые системой местного самоуправления в государстве в силу своей общественно-государственной природы:
• Государственный сектор экономики включает:
• Основные экономические функции государства:
• В качестве рыночного субъекта государство характеризуется признаками:
• К какому из направлений финансовой политики относится задача – «усиление таможенного контроля»:
• Вид ресурсов муниципальных образований, включающих мощность строительной базы:
• Государственный сектор экономики включает в себя:
• В финансовых корпорациях выделяют подсекторы:
• К какому из направлений финансовой политики относится задача – «реализация программ экономии государственных расходов»:
• В каких сферах деятельности доминирует государственный сектор экономики:
• Перечислите отрасли, которые нельзя передать в частные организации:
• Особенностью муниципальной власти является тот фактор, что она действует от имени:
• Ресурсы муниципальных образований подразделяются на следующие виды:
• Особенности городского хозяйства:
• Какую из внутренних функций государства можно использовать, как средство манипулирования поведением людей, формирования определенных стереотипов поведения, создание системы целостных и социальных предпочтений:
• Методы оценки нематериальных активов фирмы, существующих в международной практике:
• Ключевые ресурсы муниципальных образований, подразделяющиеся по степени важности для компании:
• Развитие деловой инфраструктуры муниципалитетов способно приносить существенно больший эффект, чем:
• Верно ли определение: «Развитие промышленности, городов увеличивает нагрузку на инженерные сети, коммуникации, требует увеличения эксплуатационных и капитальных затрат на объекты производственной и социальной инфраструктуры»:
• К какому из направлений финансовой политики относится задача – «реструктуризация банковской системы»:
• К какому из направлений финансовой политики относится задача – «реструктуризация пеней и штрафов по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды»:
• Основные внутренние функции государства:
• В структуру сектора государственных корпораций и организаций входят:
• Основные внешние функции государства:
• Государственная финансовая политика включает следующие ее направления:
• К основным признакам муниципального образования относятся:
• Особенностью государственной власти является тот фактор, что она действует от имени:
• Верно ли определение: «Доля государственного сектора в общем объеме инвестиций сокращается»:
• Участниками государственного бюджетного процесса являются:
• Источники финансирования социальной сферы представляют собой:
• Расходы на социальную политику включены категории затрат:
• Основой, на которой развиваются экономико-социальные отношения, являются потенциалы:
• В каких случаях не выплачивается пособие по безработице:
• Финансовая стратегия управления фондами денежных средств предприятия в целях накопления капитала, достаточного для финансирования расширенного воспроизводства соответствует принципу организации финансов предприятий:
• Задачи бюджетной политики:
• Рост влияния государства непосредственно на рынок труда, а также воспроизводство трудовых ресурсов, условия найма и производственную мобильность относится к ……. методам регулирования рынка труда:
• К основным мерам пассивной политики относятся:
• За счет каких источников формируются средства для финансовых выплат по безработице:
• К дополнительным принципам организации труда относятся:
• Верно ли определение: «Регулирование занятости заключается в мерах по поддержанию оптимального соотношения между спросом и предложением рабочего потенциала»:
• Государство обеспечивает безработным следующие виды гарантий и компенсаций:
• Принципы осуществления расходов муниципального сектора:
• Функции государственного бюджета:
• Государственное регулирование рынка труда осуществляется в целях:
• Классификация расходов текущего и капитального характера:
• Какой из стадий разработки проекта федерального бюджета проводится анализ и заключения по каждому комитету, результаты направляются в Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам, который составляет сводное заключение:
• Территория для размещения населения и производства (независимо от форм собственности и целевого назначения) относится к ресурсам:
• Основными проблемами экономики муниципального сектора являются:
• Ресурсы государственного и муниципального сектора подразделяются на:
• Формы государственной политики на рынке труда:
• Связи между людьми и зависящие от них нормы доверия и поведения, которые создают механизм социального взаимодействия, является:
• Занятость в государственном секторе экономики и влияние на занятость на негосударственных предприятиях путем предоставления государственного заказа относится к ……….. методам регулирования рынка труда:
• Принципы функционирования бюджетной системы:
• Верно ли определение: «Одним из перспектив развития госсектора является создание вертикально-интегрированных структур, головная организация которых находится под контролем государства».
• Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов …….. уровней:
• С 2019-2023 года в России установлены границы критерия трудоспособного возраста:
• Сбалансированность бюджетов и внебюджетных фондов может быть достигнута за счет:
• Основные направления в сфере деятельности бирж труда, не входящие в их обязанности:
• Расширение совокупного предложения в современных условиях может обеспечить только инвестиционное финансирование за счет:
• Назовите дополнительные принципы организации труда:
• К инструментам коммунальной политики относится:
• Для повышения заинтересованности в трудоустройстве государство устанавливает дифференцированные ставки пособия, которые ……… с течением времени с момента регистрации на бирже труда.
• Классификация расходов муниципального сектора по функциональной структуре:
• Дополнительные ресурсы муниципальных образований, подразделяющиеся по степени важности для компании:
• Общим у государственного и муниципального секторов являются:
• Среди получаемых основных выгод в результате развития социального капитала, следует назвать:
• Органы исполнительной власти в административных округах крупного города:
• Можно ли измерить величину социального капитала:
• Важнейшей составляющей социального капитала по всем направлениям является:
• К основным программам государственного регулирования рынка труда относятся программы:
• Верно ли утверждение: «К основным проблемам промышленности крупных городов относится высокая степень износа основных фондов»:
• Формирование дохода государственного сектора экономики происходит за счет:
• Для формирования доходной базы бюджетов всех уровней особое значение имеет проблема их ……… исполнения:
• К какому из направлений финансовой политики относится задача – «сдерживание роста безработицы и создание условий для расширения занятости»:
• К какому из направлений финансовой политики относится задача – «передача в доверительное управление пакетов акций, принадлежащих государству»:
• Основополагающим направлением правительственной стратегии занятости должен стать принцип:
• К основным мерам активной политики относятся:
• К какому из направлений финансовой политики относится задача – «привлечение прямых иностранных инвестиций»:
• К какому из направлений финансовой политики относится задача – «реструктуризация государственного долга»:
• Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в формах собственности:
• Возможность без согласования определять сферу экономической деятельности, источники финансирования, направления вложения денежных средств с извлечением прибыли соответствует принципу организации финансов предприятий:
• Характерная структура муниципального хозяйства для крупных городов:
• Объективная необходимость принципа ……. обеспечивается основной целью предпринимательской деятельности — извлечением прибыли:
• Наиболее значимые задачи из общего числа по организации труда:
• Могут ли находиться на конкретной территории ресурсы, используемые федеральной и региональной властями вследствие их значения для обеспечения общегосударственных интересов:
• Высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти г. Москвы является:
• За последние несколько лет бюджетные расходы на душу населения в крупных городах:
• К какому из направлений финансовой политики относится задача – «приватизация предприятий как единого имущественного комплекса»:
• К какому из направлений финансовой политики относится задача – «развитие ипотечного кредитования»:
• На утверждение отчет о федеральном бюджете предоставляется:
• На какой из стадий разработки проекта федерального бюджета создается сводный финансовый Баланс государства (СФБ):
• На утверждение отчет о федеральном бюджете предоставляется:
• Классификация крупных городов с точки зрения организации их управления:
• Основное звено финансовой системы РФ составляют:
• К какому из направлений финансовой политики относится задача – «вовлечение в оборот объектов незавершенного строительства»:
1.6- функционирование муниципального сектора
1.6функционирование муниципального сектора
Муниципальный сектор складывается из предприятий и учреждений разных форм собственности и разной отраслевой принад
лежности. Для городских муниципалитетов характерна индустриальная структура хозяйства. В поселках городского типа и малых городах сложилась моноотраслевая структура хозяйства; как правило, в них находится одно градообразующее предприятие. В крупных муниципалитетах сформированы многоотраслевые хозяйственные комплексы, часто с набором взаимосвязанных предприятий.
В крупнейших городах в настоящее время идет активный процесс формирования постиндустриальной структуры хозяйства. Градообразующую базу составляют деятельность сервисных предприятий, управленческая, торгово-распределительная, финансово-банковская. В сельской местности формируются аграрные и агро-индустриальные компании.
Муниципальные образования развиваются как открытые социально-экономические системы; для них характерно комплексное развитие, чтобы как можно полнее использовать ресурсы (природные, трудовые, научно-технические, производственные и прочие) и возможности, имеющиеся на их территории. Нередко средства предприятий и местных бюджетов объединяются. Кооперация способствует более рациональному их использованию, быстрому достижению экономического и социального эффекта от вкладываемых средств.
Предприятия берут на себя прокладку и содержание дорог и тротуаров вдоль своих объектов, освещение и озеленение прилегающих к ним территорий, ремонт транспортных, водопроводно-канализационных и других коммуникаций. Для координации такой работы созданы советы директоров предприятий, на которых решается вопрос о вкладе каждого предприятия в финансирование общепоселенческих мероприятий.
По эффективности функционирования и влиянию на население выделяются три типа территорий1.
Муниципалитеты с генерирующими способностями — это города-новостройки (в условиях экономического кризиса их число резко сократилось), расположенные в районах активного экономического развития (Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский автономные округа, район Курской магнитной аномалии и др.) и крупнейшие города, в первую очередь Москва, которые активно перестраивают свою экономику с индустриальной на постиндустриальную. В муниципалитетах, расположенных на территориях с высокими генерирующими возможностями, происходит существенный рост населения (табл. 1.6).
Муниципалитеты с поглощающими способностями не изменяют своих внешних границ и структуру хозяйства, но, опираясь на имеющийся потенциал, притягивают население и стабильно развиваются. К числу таких муниципалитетов относится большинство центров субъектов РФ и промышленных центров с устойчиво развивающимися отраслями экономики (электроэнергетика, металлургия, ряд отраслей машиностроения и др.).
Муниципалитеты с отталкивающими способностями переживают экономический кризис, на их территории происходит свертывание хозяйственной деятельности и наблюдается существенный отток населения. Муниципалитеты этого типа расположены в зоне Крайнего Севера, местах добычи угля, размещения предприятий легкой промышленности, в сельской местности.
Муниципалитеты существенно различаются по уровню социально-экономического развития. Разница между субъектами РФ по производству валового регионального продукта на душу населения превышает 23,6 раза. Максимального значения в 2001 г. этот показатель достиг в Тюменской области и превысил 252 тыс. руб., а минимальногЬ — в республике Ингушетия, в которой он составил только 10,7/тыс. руб. Максимальный уровень средней заработной платы в 2002 г. наблюдался в Ямало-Ненецком автономном округе, оц превысил 15 тыс. руб., а минимальный в Дагестане — 1,8 тыс. руб. Разница превышает 8 раз. Внутри отдельных субъектов РФ между муниципалитетами также наблюдаются существенные различия. Во Владимирской области среднемесячная заработная плата составляет 3,2 тыс. руб., однако в г. Владимире она превышает 4 тыс. руб., а в Меленковском районе только 2,2 тыс., или в 1,8 раза меньше.
Функционирование муниципальных образований находится под воздействием ряда факторов. Совокупность факторов и условий предопределяет структуру и уровень развития хозяйства. Так, при переходе на рыночные отношения природные условия, географическое положение существенно повлияли на развитие территорий. С начала 1990-х годов происходило свертывание хозяйства в районах с экстремальными природными условиями, особенно в районах Крайнего Севера и Дальнего Востока. В условиях рыночной экономики многие производства оказались в этих регионах малоэффективными для частного капитала. Шли процессы сворачивания производства в Печорском угольном бассейне, Норильском промышленном узле, в республике Саха (Якутии), Чукотском автономном округе с предприятиями горнодобывающей промышленности. Более благоприятные предпосылки для развития имели муниципалитеты с узловым транспортно-географическим положением, крупные города, муниципалитеты в приморских зонах. Активно развивалось хозяйство муниципальных образований, расположенных на побережьях Черного моря и Финского залива, в приграничных муниципалитетах, особенно на внешних границах с новыми соседями. В приграничных муниципалитетах с развитой инфраструктурой формировались свободные экономические зоны. Они становились своеобразными «точками роста» и способствовали развитию близлежащих муниципальных образований.
Глубинное, периферийное и окраинное транспортно-географическое положение сдерживало развитие хозяйственных комплексов муниципальных образований.
Сложные проблемы возникли в местах добычи полезных ископаемых, которые относились к исчерпаемым ресурсам. При истощении сырьевой базы в муниципальных образованиях остро встали проблемы занятости, использования трудовых ресурсов и сложившейся инфраструктуры.
Не лучше экономическая и социальная ситуация в «текстильных» поселениях Центральной части России, значительной части «угольных» поселков, в поселениях, связанных с лесозаготовкой и деревообработкой.
Особое беспокойство вызывают поселения с преобладанием или со значительной долей объектов ВПК, закрытые научные ценгры. Следствием кризиса в таких поселениях стала деградация уникальных научно-производственных коллективов, восстановить которые крайне трудно.
В небольших поселениях с узкой, нередко односторонней специализацией хозяйства, представленной одним-тремя предприятиями, на которых занята преобладающая часть трудоспособного населения, падение производства или его остановка приводят практически к параличу жизни поселения. Низкие доходы не позволяют поддерживать даже минимальный уровень жизни, существенно ухудшается ситуация с пенсионерами и другими категориями нетрудоспособного населения, которым ранее предприятия оказывали реальную помощь.
Развитие промышленности, городов увеличивает нагрузку на инженерные сети, коммуникации, требует увеличения эксплуатационных и капитальных затрат на объекты производственной и социальной инфраструктуры. Производственная инфраструктура включает транспорт, связь, складское и тарное хозяйство, материально-техническое снабжение, инженерные сооружения, теплотрассы, водопровод, коммуникации и сети газои нефтепроводов, ирригационные системы. В состав социальной инфраструктуры включают: пассажирский транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, сферу культурно-бытового обслуживания и т.п. Предприятия инфраструктуры в процессе функционирования обслуживают хозяйственные комплексы и население независимо от ведомственной подчиненности.
В условиях рыночных отношений многие предприятия в целях повышения конкурентоспособности перестают заниматься проблемами социальной сферы, а местные органы власти не располагают необходимыми средствами для ее развития. В муниципальной собственности остались прежде всего экономически слабые предприятия, с технически устаревшим оборудованием. Но они остаются жизненно важными, необходимыми элементами для функционирования муниципального образования. От их развития и состояния в значительной степени зависит уровень жизни населения на территории того или иного муниципалитета. Особенно это относится к предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, благоустройства и озеленения, здравоохранения, образования и культуры.
Главными проблемами муниципального сектора остаются занятость, уровень бедности населения, проблемы экологии. Их нерешенность ведет к тому, что во многих поселениях ухудшается морально-психологический климат: взрослое население теряет устойчивую жизненную перспективу, для молодежи сужаются условия трудоустройства, получения профессионального образования, а для детей и подростков — возможность рационального использования свободного времени.
В качестве главного ресурса развития муниципального сектора местные власти традиционно рассматривают лишь межбюджетные отношения. Это означает, что перспективы ставятся в исключительную зависимость от порядка распределения бюджетных денег при отсутствии финансовой самостоятельности муниципального образования.
Более оправдан поиск источников развития муниципального сектора с опорой не только на бюджетную сферу, но также на все прочие ресурсы, которыми он располагает, — природные, материальные, финансовые, кадровые и др.
Эффективность развития того или иного местного сообщества прежде всего зависит от предприятий промышленности и сельского хозяйства, расположенных на конкретной территории. Падение производства непосредственно ведет к снижению занятости населения, сокращению уровня жизни, ухудшению состояния социальной и инженерной инфраструктуры данного поселения, изменению морально-психологического климата.
Предприятия промышленности и сельского хозяйства участвуют в формировании местных бюджетов, которые являются составной частью финансового обеспечения, развития и содержания производственной и социальной инфраструктуры. Главным источником формирования средств предприятий, предназначенных для социально-бытовой инфраструктуры, служит их прибыль. Из прибыли, которая остается в распоряжении предприятий, формируются целевые фонды. За счет этих фондов предприятия имеют возможность удовлетворять потребности работников в жилье, социально-культурных и бытовых услугах.
Важно полнее использовать научно-исследовательский потенциал. Высоким уровнем развития науки отличаются прежде всего крупные и крупнейшие города, особенно велика концентрация научных кадров в Москве и Санкт-Петербурге, а также в Новосибирске, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Казани, Ростове-на-Дону, Уфе, Воронеже и др. Центрами наукоемких производств становятся муниципалитеты наукоградов и закрытых административно-территориальных образований; их хозяйственные комплексы имеют свою специфику.
Развитие может быть успешным при согласованном взаимодействии всех структур муниципального образования и признании непременной ее доминантой социальной направленности, способности выполнять свои экономические и финансовые функции, активно адаптируясь к изменяющейся конъюнктуре в условиях негативного воздействия внешних и внутренних факторов.
Развитие деловой инфраструктуры способно приносить существенно больший эффект, чем дотации убыточным предприятиям.
Эти задачи можно решить в рамках комплексной программы развития, назначение которой — улучшение общественной сферы в широком смысле слова. К ее реализации нужно привлечь само население, дать ему возможность непосредственно участвовать в определении направлений развития муниципального образования. Администрация должна быть постоянно озабочена разработкой предложений по вовлечению всего сообщества в осуществление социального прогресса.
В решении ряда хозяйственных и природоохранных вопросов муниципалитеты взаимодействуют и кооперируются между собой, организуя ассоциации. Кооперативное движение наиболее активно развивается в сельской местности. В условиях развития фермерских (крестьянских) и личных подсобных хозяйств появляется необходимость в их коллективном обслуживании.